МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР
ПРИКАЗ
21 июля 1978 г.
N 694
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПРОИЗВОДСТВЕ
СУДЕБНО - МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ, ПОЛОЖЕНИЯ О БЮРО
СУДЕБНО - МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ И ДРУГИХ НОРМАТИВНЫХ
АКТОВ ПО СУДЕБНО - МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ
В целях дальнейшего совершенствования организации и
деятельности судебно - медицинской службы и повышения качества
экспертиз:
I. УТВЕРЖДАЮ:
1. Инструкцию по производству судебно - медицинской экспертизы
в СССР (Приложение N 1).
2. Положение о бюро судебно - медицинской экспертизы
(Приложение N 2).
3. Положения о должностных лицах бюро судебно - медицинской
экспертизы:
а) Положение о начальнике бюро судебно - медицинской
экспертизы министерства здравоохранения союзной республики.
(Приложение N 3);
б) Положение о начальнике бюро судебно - медицинской
экспертизы областного (краевого), республиканского (AССP),
городского (Москва, Ленинград) подчинения. (Приложение N 4);
в) Положение о заведующем отделом бюро судебно - медицинской
экспертизы. (Приложение N 5);
г) Положение о заведующем отделением бюро судебно -
медицинской экспертизы. (Приложение N 6);
д) Положение о судебно - медицинском эксперте. (Приложение
N 7).
4. Положение о Методическом совете бюро судебно - медицинской
экспертизы. (Приложение N 8).
5. Положение о Главном судебно - медицинском эксперте
Министерства здравоохранения СССР. (Приложение N 9).
ПРИКАЗЫВАЮ:
Министрам здравоохранения союзных и автономных республик,
заведующим краевыми, областными отделами здравоохранения,
начальникам главных управлений здравоохранения городов Москвы и
Ленинграда:
1) обязать начальников республиканских, краевых, областных
бюро судебно - медицинской экспертизы организовать работу в
строгом соответствии с директивными документами, утвержденными
пунктом I настоящего приказа;
2) в месячный срок организовать при республиканских, краевых,
областных бюро судебно - медицинской экспертизы методические
советы, оформить их в установленном порядке и обеспечить активную
их деятельность по рассмотрению важнейших задач по вопросам
судебной экспертизы;
3) принять меры к выполнению пунктов, предусмотренных приказом
N 718 от 10.09.73 г. об укреплении материально - технической базы
бюро судебно - медицинской экспертизы, выделении соответствующих
помещений, оснащении необходимым оборудованием и аппаратурой,
транспортными средствами;
4) завершить в 1979 году организацию всех структурных
подразделений бюро судебно - медицинской экспертизы и
укомплектование их соответствующими специалистами;
5) систематически обсуждать на коллегиях министерств
здравоохранения и медицинских советах (коллегиях) областных,
краевых отделов здравоохранения состояние судебно - медицинской
экспертизы в республике, области, крае;
шире использовать данные судебно - медицинской экспертизы для
целей практического здравоохранения;
6. разрешить размножить данный приказ в необходимом количестве
экземпляров.
III. Считать утратившими силу:
а) Инструкцию о производстве судебно - медицинской экспертизы
в СССР, утвержденную Министерством здравоохранения СССР 13 декабря
1952 г.;
б) Положение о бюро судебно - медицинской экспертизы,
утвержденное приказом Министра здравоохранения СССР от 10 апреля
1962 г. N 166.
Министр
Б.В.ПЕТРОВСКИЙ
Приложение N 1
к приказу Министерства
здравоохранения СССР
от 21 июля 1978 г. N 694
СОГЛАСОВАНО:
с Прокуратурой СССР,
Верховным Судом СССР,
Министерством юстиции
СССР, Министерством
внутренних дел СССР,
Комитетом Государственной
безопасности при Совете
Министров СССР
ИНСТРУКЦИЯ
О ПРОИЗВОДСТВЕ СУДЕБНО - МЕДИЦИНСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ В СССР
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Судебно - медицинская экспертиза служит целям и задачам
советского социалистического правосудия. В то же время ее
деятельность направлена на всемерное содействие органам
здравоохранения в улучшении качества лечебной помощи населению и
проведении профилактических мероприятий.
Судебно - медицинская экспертиза и другие виды судебно -
медицинской работы осуществляются в соответствии с Основами
законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении,
уголовном, уголовно - процессуальным, гражданским и гражданско -
процессуальным законодательством, приказами и другими нормативными
актами, издаваемыми Министерством здравоохранения СССР.
1.2. Судебно - медицинская экспертиза производится в бюро
судебно - медицинской экспертизы, которые находятся в ведении
областных, краевых отделов здравоохранения, главных управлений
здравоохранения г.г. Москвы, Ленинграда, Ташкента и Московской
области, министерств здравоохранения автономных и союзных
республик.
Министерство здравоохранения СССР осуществляет методическое
руководство судебно - медицинской экспертизой в СССР.
1.3. К компетенции судебно - медицинской экспертизы относятся:
1.3.1. экспертиза трупов в случаях насильственной смерти;
1.3.2. судебно - медицинское исследование трупов
при подозрении на применение насилия или при других
обстоятельствах, обусловливающих необходимость производства
исследования трупа в судебно - медицинском порядке;
1.3.3. экспертиза потерпевших, обвиняемых и других лиц, а
также судебно - медицинское освидетельствование граждан для
определения характера и тяжести телесных повреждений, возраста,
половых состояний и разрешения других вопросов, требующих познаний
в области судебной медицины;
1.3.4. экспертиза вещественных доказательств путем применения
лабораторных методов исследования объектов;
1.3.5. экспертиза по материалам уголовных и гражданских дел.
1.4. В качестве специалиста судебно - медицинский эксперт
привлекается к участию в первоначальных и других следственных
действиях: к осмотру трупов на месте происшествия (обнаружения),
эксгумации, освидетельствованию, изъятию образцов для
сравнительного исследования и др.
1.5. Судебно - медицинские, судебно - химические экспертизы и
другие виды судебно - медицинской работы производятся
специалистами, занимающими должности врачей - судебно -
медицинских экспертов, физиков - судебно - медицинских экспертов,
заведующих структурными подразделениями бюро судебно - медицинской
экспертизы и начальников бюро, именуемыми в дальнейшем судебно -
медицинскими экспертами.
Порядок допуска к работе в указанных должностях определяется
Министерством здравоохранения СССР.
1.6. К участию в производстве судебно - медицинских экспертиз
могут быть привлечены профессорско - преподавательский состав
кафедр судебной медицины, научные сотрудники Научно -
исследовательского института судебной медицины, специалисты
учреждений здравоохранения и других ведомств. При выполнении
указанной работы эти лица по своему процессуальному положению
являются экспертами.
2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ УГОЛОВНО - ПРОЦЕССУАЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ.
ПРАВИЛА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОИЗВОДСТВА
СУДЕБНО - МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
2.1. Судебно - медицинская экспертиза производится по
постановлению лица, производящего дознание, следователя,
прокурора, а также по определению суда.
По мотивированному письменному поручению органов дознания,
следователя, прокурора, суда могут производиться судебно -
медицинские исследования и судебно - медицинские
освидетельствования с целью выявления признаков, служащих
основанием для возбуждения уголовного дела.
2.2. Методика проведения отдельных видов судебно - медицинских
экспертиз определяется специальными инструкциями, методическими
указаниями, правилами, утверждаемыми Министерством здравоохранения
СССР.
2.3. Уголовно - процессуальные и гражданско - процессуальные
кодексы союзных республик предусматривают проведение первичной,
дополнительной и повторной экспертизы.
Дополнительная судебно - медицинская экспертиза назначается в
случае недостаточной ясности или полноты заключения. Она может
быть поручена судебно - медицинскому эксперту, производившему
первичную экспертизу, или другому эксперту.
Повторная судебно - медицинская экспертиза назначается в
случаях необоснованности заключения эксперта или сомнения в его
правильности. Она поручается другому эксперту или нескольким
другим экспертам. Проведение повторной экспертизы не может быть
поручено судебно - медицинскому эксперту, производившему первичную
экспертизу.
2.4. Судебно - медицинская экспертиза производится одним или
несколькими экспертами, при необходимости - экспертами различных
специальностей.
Необходимость участия в производстве экспертизы нескольких
экспертов определяется степенью сложности и характером случая.
2.5. Персональный состав экспертов определяется следователем,
назначившим судебно - медицинскую экспертизу, либо начальником
бюро судебно - медицинской экспертизы, если состав экспертов не
установлен следователем или судом.
2.6. Участие нескольких экспертов, при необходимости -
различных специальностей, является обязательным при проведении
следующих судебно - медицинских экспертиз: а) экспертиз по делам о
привлечении к уголовной ответственности медицинских работников за
профессиональные правонарушения; б) повторных экспертиз по
материалам уголовных и гражданских дел; в) экспертиз определения
стойкой утраты трудоспособности; г) первичных экспертиз в особо
сложных случаях.
Примечания:
1. Судебно - медицинские экспертизы по делам о привлечении к
уголовной ответственности медицинских работников за
профессиональные правонарушения, а также экспертизы определения
стойкой утраты трудоспособности и повторные судебно - медицинские
экспертизы производятся только в областных (краевых),
республиканских бюро судебно - медицинской экспертизы, в Бюро
судебно - медицинской экспертизы гг. Москвы, Ленинграда и не могут
быть произведены в городских, межрайонных и районных отделениях
судебно - медицинской экспертизы.
2. В Научно - исследовательском институте судебной медицины
Министерства здравоохранения СССР судебно - медицинские экспертизы
производятся в особых случаях, и, как правило, после проведения
предыдущих экспертиз в бюро судебно - медицинской экспертизы
министерства здравоохранения союзной республики.
3. Копии "Заключений эксперта" или "Актов судебно -
медицинских экспертиз" в случаях, указанных в пп. а), б) пункта
2.6., немедленно представляются для контроля главному судебно -
медицинскому эксперту соответствующего министерства
здравоохранения.
2.7. Следователь вправе присутствовать при производстве
судебно - медицинской экспертизы; о времени производства
экспертизы он ставится в известность экспертом.
При неявке следователя к назначенному сроку судебно -
медицинская экспертиза производится в его отсутствие, если
дальнейшее промедление может отрицательно повлиять на качество
экспертизы.
Примечание: Следователь не присутствует при экспертизе лица
другого пола, если экспертиза сопровождается обнажением
свидетельствуемого.
2.8. Присутствие обвиняемого и других лиц при производстве
судебно - медицинской экспертизы допускается только с разрешения
следователя.
Врачи лечебно - профилактических учреждений допускаются к
присутствию при экспертизе трупа с разрешения следователя, а при
судебно - медицинском исследовании трупа - с разрешения
заведующего отделом (отделением) бюро судебно - медицинской
экспертизы.
2.9. При производстве экспертизы не на базе бюро судебно -
медицинской экспертизы, руководители лечебно - профилактического
учреждения обеспечивают судебно - медицинских экспертов помещением
для производства экспертизы (морг, врачебный кабинет в
поликлинике), предоставляют стеклянную посуду, тару, упаковочный и
другие материалы для подготовки и упаковке объектов,
предназначенных для лабораторного исследования, и оказывают другую
необходимую помощь.
Органы дознания, следователь, прокурор оказывают содействие в
пересылке указанных объектов в судебно - медицинскую лабораторию.
2.10. По требованию органов дознания, следователя, прокурора и
суда судебно - медицинский эксперт привлекается к участию в
первоначальных и других следственных действиях, а именно: к
осмотру трупа на месте происшествия (обнаружения), эксгумации,
освидетельствованию, изъятию образцов, проведению следственных
экспериментов.
При участии в первоначальных и других следственных действиях
судебно - медицинский эксперт осуществляет свою деятельность не в
качестве эксперта, а как специалист в области судебной медицины.
Он оказывает содействие следователю в обнаружении, закреплении и
изъятии доказательств, обращает внимание следователя на
обстоятельства, связанные с обнаружением, закреплением и изъятием
доказательств и дает связанные с этим пояснения, знакомится с
протоколом и подписывает его.
Деятельность специалиста регламентируется соответствующими
уголовно - процессуальными и гражданско - процессуальными
кодексами союзных республик.
Органы дознания, следователь, прокурор, суд при вызове
судебно - медицинского эксперта для участия в первоначальных и
других следственных действиях предоставляют ему транспортные
средства.
2.11. Судебно - медицинский эксперт обязан явиться для
выполнения экспертизы и участия в первоначальных и других
следственных действиях по вызову органов дознания, следователя,
прокурора, суда. За уклонение или отказ без уважительной причины
от производства экспертизы или участия в первоначальных и других
следственных действиях, а также за дачу заведомо ложного
заключения судебно - медицинский эксперт несет ответственность в
установленном порядке.
Судебно - медицинский эксперт осуществляет свои функции, как
правило, в пределах обслуживаемой территории.
2.12. Перед проведением экспертизы следователь или начальник
бюро судебно - медицинской экспертизы по поручению следователя
разъясняет судебно - медицинскому эксперту права и обязанности
эксперта, предусмотренные соответствующими статьями уголовно -
процессуального и гражданско - процессуального кодексов союзной
республики, предупреждает его об ответственности за отказ или
уклонение от дачи заключения или за дачу заведомо ложного
заключения по соответствующей статье уголовного кодекса союзной
республики, о чем отбирает у него подписку.
При проведении экспертизы в суде права и обязанности судебно -
медицинского эксперта и его ответственность разъясняет
председательствующий в судебном заседании.
2.13. Судебно - медицинский эксперт не имеет права принимать
участие в производстве экспертиз, в первоначальных и других
следственных действиях, исследованиях и освидетельствованиях, если
он является потерпевшим, гражданским истцом или ответчиком,
свидетелем или находится в родственных отношениях, в служебной или
иной зависимости от обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца
или ответчика и их представителей, а также если имеются иные
обстоятельства, дающие основание считать, что он лично, прямо или
косвенно заинтересован в деле. В таких случаях эксперт подлежит
отводу или должен заявить самоотвод. Вопрос об отводе эксперта
разрешается лицом, производящим дознание, следователем,
прокурором, а в суде - судом, рассматривающим дело. Предыдущее его
участие в деле в качестве специалиста при наружном осмотре трупа
не является основанием для отвода.
2.14. Судебно - медицинский эксперт при производстве
экспертизы для разрешения вопросов, изложенных в постановлении
лица, производящего дознание, следователя, прокурора или в
определении суда, имеет право просить об уточнении и разъяснении
предложенных ему вопросов и должен отказаться от ответов на
вопросы, выходящие за пределы его знаний или не входящие в
компетенцию судебно - медицинского эксперта.
Если при производстве экспертизы судебно - медицинский эксперт
установит обстоятельства, имеющие значение для дела, по поводу
которых ему не были поставлены вопросы, он вправе указать на них в
своем заключении.
2.15. В случае сложности экспертизы и необходимости решения
специальных вопросов судебно - медицинский эксперт вправе заявить
ходатайство перед органами, назначившими экспертизу, о приглашении
для участия в экспертизе соответствующих специалистов.
2.16. Судебно - медицинский эксперт вправе знакомиться с
материалами дела, относящимися к предмету экспертизы.
Если судебно - медицинский эксперт находит, что
предоставленные ему органами дознания, следователем, прокурором
или судом материалы недостаточны для разрешения вопросов,
поставленных перед ним, он сообщает, какие именно материалы и
документы ему необходимы для производства экспертизы. В случае
непредоставления их, он в письменной форме сообщает органам,
назначившим экспертизу, о причинах невозможности дать заключение
по поставленным вопросам.
Если же он не имеет возможности дать заключение лишь по
отдельным вопросам, то указывает об этом в "Заключении эксперта"
или в "Акте судебно - медицинской (судебно - химической)
экспертизы".
2.17. Судебно - медицинский эксперт вправе, с разрешения лица,
производящего дознание, следователя, прокурора, и суда,
присутствовать при производстве допросов и других следственных и
судебных действий и задавать допрашиваемым вопросы, относящиеся к
предмету экспертизы.
2.18. Судебно - медицинский эксперт не имеет права разглашать
ставшие ему известными следственные материалы и данные, полученные
в процессе проведения экспертизы.
2.19. Если в процессе проведения судебно - медицинской
экспертизы возникает необходимость в производстве судебно -
медицинских лабораторных исследований для разрешения вопросов,
поставленных перед судебно - медицинским экспертом или возникших у
него лично, то, на основании имеющегося у него постановления,
определения или письменного предложения органов дознания,
следователя, прокурора или суда, он направляет объекты в
лабораторию бюро судебно - медицинской экспертизы. При этом
судебно - медицинский эксперт заполняет соответствующий бланк, в
котором указывает краткие обстоятельства дела, объективные данные,
выявленные при экспертизе, цели лабораторного исследования.
2.20. Если возникает необходимость проконсультировать лицо,
подвергаемое судебно - медицинской экспертизе или судебно -
медицинскому освидетельствованию, у врача - специалиста,
работающего в другом учреждении здравоохранения, то его направляют
в это учреждение с соответствующим письмом, подписанным
начальником бюро или заведующим отделом (отделением) бюро, либо
судебно - медицинским экспертом.
2.21. Судебно - медицинский эксперт обязан до окончания
экспертизы доводить до сведения органов, назначивших экспертизу,
выявленные им новые данные, имеющие значение для дела.
2.22. В процессе судебно - медицинской экспертизы экспертом
могут быть выявлены объекты, которые по своему характеру могут
стать вещественными доказательствами и предметом отдельной
судебно - медицинской, криминалистической или иной экспертизы.
Эти объекты подлежат описанию в "Заключении эксперта" или в
"Акте судебно - медицинской (судебно - химической) экспертизы" и
передаче под расписку лицу, назначившему судебно - медицинскую
экспертизу, для направления на соответствующую экспертизу.
2.23. Объекты судебно - медицинского исследования, в том числе
вещественные доказательства, подлежат строгому учету и хранению.
Эксперт обязан принять все зависящие от него меры для их
сохранности. Порядок хранения и уничтожения объектов исследования
и вещественных доказательств определяется специальными правилами.
2.24. Из трупа могут быть взяты какие - либо части, внутренние
органы и ткани, кровь, моча и т. п. для судебно - медицинских
лабораторных исследований.
Допускается изъятие для лечебных и научных целей трупных
тканей, органов и крови, когда это не может воспрепятствовать
правильной судебно - медицинской диагностике при первоначальном и,
возможно, повторном исследовании трупа. Об изъятии тканей,
органов, крови делается соответствующая запись в "Заключении
эксперта" или в "Акте судебно - медицинской экспертизы", с
указанием, что именно и для каких целей изъято и куда направлено.
2.25. Судебно - медицинский эксперт может быть допрошен
следователем для разъяснения или дополнения данного им заключения;
судебно - медицинский эксперт может изложить свои ответы
собственноручно.
2.26. При рассмотрении уголовных и гражданских дел в судах
судебно - медицинский эксперт может быть вызван для дачи
заключения и допроса по произведенным на стадии предварительного
следствия, судебно - медицинским экспертным исследованиям, а также
для проведения экспертизы в судебном следствии.
2.27. Судебно - медицинский эксперт, вызванный в суд,
принимает участие в судебном заседании, в порядке,
регламентированном УПК и ГПК союзной республики. Он имеет право
знакомиться с материалами дела, относящимися к предмету
экспертизы, задавать вопросы, потерпевшим, обвиняемым и свидетелям
в связи с производством судебно - медицинской экспертизы.
2.28. При проведении судебно - медицинской экспертизы в суде
заключение составляется судебно - медицинским экспертом в
письменном виде, оглашается им в судебном заседании и передается
суду. Копия заключения приобщается к документам экспертизы,
находящимся в архиве бюро судебно - медицинской экспертизы.
Судебно - медицинский эксперт вправе включить в свое
заключение выводы по обстоятельствам дела, относящимся к его
компетенции, о которых ему не были поставлены вопросы.
2.29. Если в производстве экспертизы участвуют несколько
экспертов, то им должна быть предоставлена возможность совещаться
между собой.
Если эксперты пришли к единогласному выводу, то результаты
экспертизы могут быть изложены в заключении, подписываемом всеми
экспертами; в случае разногласия между экспертами они представляют
отдельные заключения.
2.30. B случае неправильного истолкования участниками
судебного процесса данного экспертом заключения, судебно -
медицинский эксперт обязан заявить об этом в процессе судебного
следствия.
3. ОФОРМЛЕНИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СУДЕБНО - МЕДИЦИНСКОГО ЭКСПЕРТА
3.1. Результаты всех видов судебно - медицинской экспертизы, в
том числе и судебно - химической экспертизы, оформляются
документом, который в соответствии с действующими в каждой союзной
республике УПК и ГПК, именуется: "Заключение эксперта" или "Акт
судебно - медицинской (судебно - химической) экспертизы".
Оба эти документа имеют одинаковую структуру. Они состоят из
следующих разделов: вводной части, включающей краткое изложение
обстоятельств дела, исследовательской части и выводов (или
заключения, если составляется акт судебно - медицинской
экспертизы).
3.2. В вводной части должно быть указано: а) время и место
производства экспертизы; б) условия производства экспертизы,
имеющие значение для экспертного исследования (освещение,
температура воздуха и др.); в) постановление или определение, на
основании которого производится экспертиза; г) фамилия, имя,
отчество эксперта, занимаемая должность, образование,
специальность и стаж работы, квалификационная категория, ученая
степень, ученое звание;
д) при экспертизе трупа - фамилия, имя, отчество, возраст
умершего; при экспертизе потерпевших, обвиняемых и других лиц -
фамилия, имя, отчество, возраст, местожительство, документ,
удостоверяющий личность; при экспертизе по материалам дела и
экспертизе вещественных доказательств - наименование и номер
уголовного или гражданского дела, количество томов, листов дела,
перечень объектов, и образцов, (поступивших на экспертизу; е)
лица, присутствующие при производстве экспертизы; ж) подписка
судебно - медицинского эксперта о разъяснении ему процессуальных
прав и обязанностей и об его ответственности; з) перечень
вопросов, поставленных на разрешение экспертизы.
3.3. В "Обстоятельствах дела" излагаются сведения, которые
необходимы судебно - медицинскому эксперту при проведении
экспертных исследований и составлении выводов (заключения): при
экспертизе трупа - следственные данные и содержание медицинских
документов; при экспертизе потерпевших, обвиняемых и других лиц -
медицинский опрос свидетельствуемого и жалобы (опрос детей
производится в присутствии родителей или педагогов), следственные
данные и содержание медицинских документов; при экспертизе
вещественных доказательств - следственные данные и содержание
медицинских документов.
3.4. Исследовательская часть должна содержать подробное
описание процесса исследования и всех найденных при этом
фактических данных. В ней излагаются примененные методы
исследования и используется объективная регистрация (фотоснимки,
контурные схемы с обозначением повреждений и др.). Структура
исследовательской части определяется видом проводимой экспертизы.
Этот раздел, в частности, включает:
3.4.1. при экспертизе трупа - описание одежды и данных
наружного осмотра трупа; внутреннего исследования полостей,
органов и тканей; изъятых объектов, передаваемых следователю для
проведения других видов экспертиз; перечень объектов, направленных
на лабораторное исследование; перечень тканей и органов, изъятых
для трансплантации, а также в научных и учебных целях, с
описанием произведенного вмешательства и указанием, что изъято,
кому и в какое учреждение передано; результаты проведенных
лабораторных исследований, с указанием дат их проведения и
получения экспертом актов исследований;
3.4.2. при экспертизе потерпевших, обвиняемых и других лиц -
подробное описание всех выявленных в процессе экспертного
обследования объективных медицинских данных, указание о
направлении экспертом свидетельствуемого к врачам других
специальностей, на рентгенологическое и другие исследования, а
также результаты этих обследований и исследований; описание
одежды, а также повреждений и наложений на ней, в случае, когда
одежда исследовалась; перечень объектов (мазки и др.),
направленных на лабораторное исследование, а также результаты этих
исследований; должны быть отмечены даты проведения дополнительных
обследований и исследований и получения их результатов экспертом;
3.4.3. при экспертизе вещественных доказательств - подробное
описание вещественных доказательств и имеющихся на них следов,
изложение примененных методов исследования и полученных
результатов по каждому виду исследования, с указанием используемых
реагентов, аппаратуры и оборудования, процесса анализа. В
исследовательской части также описывается и исследование
представленных образцов;
3.4.4. при экспертизе по материалам уголовных и гражданских
дел - подробное изложение в виде "Обстоятельств дела" фактических
данных, необходимых для экспертного анализа.
При экспертизе по делам о профессиональной деятельности
медицинских работников в "Обстоятельства дела" включаются
сведения, полученные при изучении подлинных медицинских и иных
документов, имеющие значение для дела.
3.5. Вводная часть, обстоятельства дела и исследовательская
часть составляют вместе протокол "Заключения эксперта" или "Акта
судебно - медицинской (судебно - химической) экспертизы".
Протокол подписывается судебно - медицинским экспертом и
лицами, упомянутыми в вводной части документа.
3.6. Выводы в "Заключении эксперта" и заключение в "Акте
судебно - медицинской (судебно - химической) экспертизы" являются
научно - обоснованным мнением эксперта, сформулированным на
основании результатов произведенной им экспертизы.
Выводы (заключение) составляются на основании объективных
данных, установленных в процессе экспертизы, экспертного анализа
обстоятельств дела и данных медицинской науки. Указанные
объективные данные должны вытекать из вводной и исследовательской
частей протокола.
Выводы (заключение) оформляются в соответствии с поставленными
на разрешение эксперта вопросами. Они должны также содержать
экспертную оценку объективных данных, выявленных в процессе
экспертизы, которые, по мнению эксперта, имеют значение для дела.
Их следует излагать ясно, конкретно, избегая, по возможности,
специальных медицинских терминов. Экспертное суждение по каждому
выводу должно быть мотивировано - обосновано фактическими данными.
3.7. Вводная часть, обстоятельства дела и исследовательская
часть "Заключения эксперта" или "Акта судебно - медицинской
(судебно - химической) экспертизы" составляются непосредственно в
процессе проведения экспертизы. Выводы "Заключения эксперта" и
заключение "Акта судебно - медицинской (судебно - химической)
экспертизы" должны составляться, с указанием даты их составления,
после окончания всех исследований (см. п. 3.9).
3.8. "Заключение эксперта" или "Акт судебно - медицинской
(судебно - химической) экспертизы" составляется не менее чем в
двух экземплярах, один из которых передается органам дознания,
следователю, прокурору или суду, а другой остается на хранении у
заведующего районным, межрайонным, городским отделением бюро
судебно - медицинской экспертизы или в бюро судебно - медицинской
экспертизы.
Экспертиза вещественных доказательств оформляется в процессе
производства экспертных, исследований записями в рабочем журнале,
на основании которых после окончания экспертных исследований
составляется соответствующий документ.
3.9. "Заключение эксперта" или "Акт судебно - медицинской
судебно - химической) экспертизы" должно направляться органам
дознания, следователю, прокурору, суду, назначившим судебно -
медицинскую экспертизу, не позднее чем через три дня после
окончания всех экспертных исследований.
Сроки проведения экспертиз определяются их видом, объемом и
характером экспертных исследований. Наиболее длительными по сроку
являются экспертизы вещественных доказательств и экспертизы
трупов, что обусловлено проведением лабораторных исследований.
Однако и эти экспертизы должны производиться в пределах не более
одного месяца со дня получения от органов дознания, следователя,
прокурора или суда всех необходимых материалов.
В случае превышения этого срока причина должна быть объяснена
судебно - медицинским экспертом органам, назначившим экспертизу, и
начальнику бюро судебно - медицинской экспертизы.
3.10. Запрещается подменять "Заключение эксперта" или "Акт
судебно - медицинской (судебно - химической) экспертизы"
различными краткими справками и выписками, а также употреблять для
составления вышеуказанных судебно - медицинских документов
неутвержденные формы и бланки анкетного типа.
3.11. При осуществлении судебно - медицинской работы по
письменному поручению органов дознания, следователя, прокурора,
суда (см. п. 2.1...) а также при производстве лабораторных
исследований объектов, направляемых судебно - медицинскими
экспертами (см. п. 2.19), составляется "Акт судебно - медицинского
(судебно - химического) исследования" или "Акт судебно -
медицинского освидетельствования". Порядок оформления этих
документов такой же, что и в отношении "Заключения эксперта" или
"Акта судебно - медицинской (судебно - химической) экспертизы"
(см. п.п. 3.1. - 3.10). Однако судебно - медицинский эксперт в
этих случаях не дает подписки о разъяснении ему процессуальных
прав и обязанностей и об ответственности.
Начальник Главного управления
лечебно - профилактической помощи
Министерства здравоохранения СССР
И.В.ШАТКИН
Главный судебно - медицинский эксперт
Министерства здравоохранения СССР,
Заслуженный деятель науки РСФСР,
профессор
В.И.ПРОЗОРОВСКИЙ
Приложение N 2
к приказу Министерства
здравоохранения СССР
от 21 июля 1978 г. N 694
СОГЛАСОВАНО:
с Прокуратурой СССР,
Верховным Судом СССР,
Министерством юстиции
СССР, Министерством
внутренних дел СССР,
Комитетом Государственной
безопасности при Совете
Министров СССР
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮРО СУДЕБНО - МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
1. Бюро судебно - медицинской экспертизы являются учреждениями
здравоохранения.
Основная деятельность бюро судебно - медицинской экспертизы
направлена на производство экспертиз, служащих целям и задачам
советского социалистического правосудия. В то же время бюро
судебно - медицинской экспертизы всемерно содействуют органам
здравоохранения в улучшении качества лечебной помощи населению и
проведении профилактических мероприятий.
2. Задачами бюро судебно - медицинской экспертизы являются:
2.1. обеспечение производства судебно - медицинских экспертиз
и исследований трупов в целях установления или исключения
признаков насильственной смерти, определения ее причин, характера
телесных повреждений и механизма их причинения, времени
наступления смерти, а также разрешения других вопросов,
поставленных органом дознания, следователем, прокурором, судом;
2.2. обеспечение производства судебно - медицинских экспертиз
и судебно - медицинских освидетельствований потерпевших,
обвиняемых и других лиц для определения характера и тяжести
телесных повреждений, возраста, по поводу половых преступлений и
для разрешения других вопросов поставленных органом дознания,
следователем, прокурором, судом;
2.3. обеспечение производства судебно - медицинских экспертиз
вещественных доказательств путем применения лабораторных методов
исследования объектов;
2.4. обеспечение производства судебно - медицинских экспертиз
по материалам уголовных и гражданских дел;
2.5. обеспечение участия судебно - медицинских экспертов в
качестве специалистов в области судебной медицины в первоначальных
и других следственных действиях: осмотре трупов на месте
происшествия (обнаружения), эксгумациях, освидетельствованиях,
изъятии образцов для сравнительного исследования и др.;
2.6. своевременное внедрение в судебно - медицинскую практику
новых методов исследования в порядке, установленном Министерством
здравоохранения СССР, и постоянное совершенствование работы с
целью повышения качества экспертиз;
2.7. своевременная информация руководства органов
здравоохранения о всех случаях, выявления грубых дефектов
диагностики и лечения; проведение судебно - медицинских
клинических и клинико - анатомических конференций по таким
случаям;
2.8. анализ и регулярное обобщение судебно - медицинских
материалов о скоропостижной смерти, промышленном, уличном и
бытовом травматизме, отравлениях и других видах смерти с целью
выявления факторов, имеющих значение для разработки органами
здравоохранения профилактических мероприятий;
Примечание: Проведение научно - практической работы с
материалами судебно - медицинских экспертиз (разбор случаев на
врачебных конференциях, опубликование в печати и др.) допускается,
если это не связано с разглашением следственных материалов, либо с
разрешения следователя, прокурора, суда, либо после вступления
приговора в законную силу.
2.9. проведение санитарно - просветительной работы по
профилактике промышленного, уличного и бытового травматизма,
отравлений, алкоголизма и по другим актуальным вопросам;
2.10. срочное извещение органов здравоохранения о выявленных
случаях острозаразных, в том числе особо опасных, заболеваний в
соответствии со специальными указаниями и приказами Министерства
здравоохранения СССР;
2.11. систематическое проведение в установленном порядке
подготовки и усовершенствования специалистов бюро судебно -
медицинской экспертизы на кафедрах судебной медицины медицинских
институтов, медицинских факультетов университетов, факультетов и
институтов усовершенствования врачей, на кафедрах
токсикологической химии медицинских и фармацевтических институтов
и, при необходимости, на кафедрах другого профиля;
2.12. систематическое проведение работы по повышению деловой
квалификации и идейно - политического уровня работников бюро.
3. Бюро судебно - медицинской экспертизы создается в
установленном порядке в каждой области (крае), автономной, союзной
республике без областного деления, гг. Москве и Ленинграде. В
союзной республике, имеющей областное деление, помимо бюро
судебно - медицинской экспертизы областного подчинения,
организуется также бюро в непосредственном подчинении министерства
здравоохранения республики.
Функции Бюро судебно - медицинской экспертизы Министерства
здравоохранения СССР выполняет Научно - исследовательский институт
судебной медицины Министерства здравоохранения СССР.
4. Бюро судебно - медицинской экспертизы в административно -
хозяйственном отношении подчинены:
4.1. бюро судебно - медицинской экспертизы области, края -
заведующему областным, краевым отделом здравоохранения; начальнику
главного управления здравоохранения области;
4.2. бюро судебно - медицинской экспертизы автономной
республики - министру здравоохранения АССР;
4.3. бюро городской судебно - медицинской экспертизы г.г.
Москвы, Ленинграда - руководителю соответствующего главного
управления здравоохранения;
4.4. бюро судебно - медицинской экспертизы союзной
республики - министру здравоохранения союзной республики или
заместителю министра.
5. Бюро судебно - медицинской экспертизы в практическом,
организационном и методическом отношении подчинены:
5.1. бюро судебно - медицинской экспертизы области, края,
автономной республики, г.г. Москвы и Ленинграда - руководителю
бюро судебно - медицинской экспертизы министерства здравоохранения
союзной республики;
5.2. бюро судебно - медицинской экспертизы министерств
здравоохранения союзных республик - главному судебно -
медицинскому эксперту Министерства здравоохранения СССР.
6. Бюро судебно - медицинской экспертизы являются
самостоятельными учреждениями и имеют в своем распоряжении здания
с определенной территорией, соответствующее медицинское
оборудование и аппаратуру, транспортные средства, хозяйственный
инвентарь и другое имущество.
7. Бюро судебно - медицинской экспертизы находятся на бюджете
соответствующего органа здравоохранения - областного отдела
здравоохранения (главного управления здравоохранения области),
краевого отдела здравоохранения, министерства, здравоохранения
автономной республики, главного управления здравоохранения города,
министерства здравоохранения союзной республики.
8. Штаты бюро судебно - медицинской экспертизы утверждаются в
установленном порядке в соответствии с действующими штатными
нормативами и типовыми штатами.
9. В бюро судебно - медицинской экспертизы должны иметься
следующие структурные подразделения:
9.1. отдел судебно - медицинской экспертизы потерпевших,
обвиняемых и других лиц;
9.2. отдел судебно - медицинской экспертизы трупов с судебно -
гистологическим отделением;
9.3. судебно - медицинская лаборатория, в состав которой
входят следующие отделения:
- судебно - биологическое;
- физико - техническое;
- судебно - химическое.
9.4. районные, межрайонные и городские отделения бюро
судебно - медицинской экспертизы;
9.5. хозяйственная часть.
10. Районные, межрайонные и городские отделения бюро судебно -
медицинской экспертизы организуются на базе больниц, вне городов,
где расположены бюро, с учетом фактического объема судебно -
медицинской работы и отдаленности отделения от бюро.
В столицах союзных республик районные, межрайонные и городские
отделения не организуются.
Заведующие районными, межрайонными и городскими отделениями
бюро судебно - медицинской экспертизы в практическом,
организационно - методическом и административно - хозяйственном
отношении подчинены руководителю бюро судебно - медицинской
экспертизы, в состав которого входят отделения.
11. Руководство деятельностью бюро судебно - медицинской
экспертизы осуществляет на основе единоначалия начальник бюро,
одновременно являющийся главным специалистом по судебной медицине
соответствующего органа здравоохранения.
2. Начальники бюро судебно - медицинской экспертизы
областного, краевого отделов здравоохранения, министерства
здравоохранения автономной республики, главного управления
здравоохранения гг. Москвы, Ленинграда, Ташкента и Московской
области назначаются и освобождаются от работы руководителем
соответствующего органа здравоохранения, по согласованию с
руководителем бюро судебно - медицинской экспертизы министерства
здравоохранения союзной республики.
Начальники бюро судебно - медицинской экспертизы министерств
здравоохранения союзах республик назначаются и освобождаются от
работы министром здравоохранения союзной республики по
согласованию с главным судебно - медицинским экспертом
Министерства здравоохранения Союза ССР.
13. Бюро судебно - медицинской экспертизы пользуются правами
юридического лица, имеют печати - гербовую, простые круглые
мастичные и металлические и штамп с обозначением своего полного
наименования.
Отделы бюро судебно - медицинской экспертизы, отделения
судебно - медицинской лаборатории, районные, межрайонные и
городские отделения бюро судебно - медицинской экспертизы имеют
штампы и простые круглые мастичные и металлические печати.
14. Бюро судебно - медицинской экспертизы обязаны иметь
правила внутреннего трудового распорядка для сотрудников.
15. Бюро судебно - медицинской экспертизы ведут документацию и
представляют отчеты по форме и по принадлежности, в сроки,
утвержденные Министерством здравоохранения СССР.
16. Бюро судебно - медицинской экспертизы могут быть учебными
базами медицинских институтов (факультетов), институтов
(факультетов) усовершенствования врачей, средних учебных
заведений, курсов специализации и усовершенствования.
17. Бюро судебно - медицинской экспертизы, при проведении
профессорско - преподавательским составом кафедр судебной медицины
судебно - медицинских экспертиз, исследований трупов и судебно -
медицинских освидетельствовании потерпевших, обвиняемых и других
лиц в процессе учебных практических занятий, обеспечивают
производство лабораторных исследований в объеме, необходимом для
экспертного заключения.
18. Контроль за правильностью производства судебно -
медицинской работы и составления судебно - медицинской
документации педагогическим составом кафедр судебной медицины,
выполняемых в ходе учебного процесса, возлагается непосредственно
на заведующих кафедрами. Этот контроль также осуществляет
начальник бюро судебно - медицинской экспертизы.
Судебно - медицинская документация по всем видам судебно -
медицинской работы, выполненной преподавательским составом кафедр
судебной медицины, хранится в архиве бюро судебно - медицинской
экспертизы.
19. Бюро судебно - медицинской экспертизы извещают
соответствующие органы здравоохранения о случаях возникновения в
бюро каких - либо чрезвычайных происшествий.
20. При бюро судебно - медицинской экспертизы создаются
методические советы, деятельность которых осуществляется в
соответствии с Положением о них.
21. Органы здравоохранения обязаны обеспечить бюро судебно -
медицинской экспертизы соответствующими помещениями,
оборудованием, материально - техническим снабжением; предоставлять
кабинеты в амбулаторно - поликлинических учреждениях и морги в
больницах, автомобильный транспорт, при необходимости -
санитарную авиацию; оказывать всемерное содействие судебно -
медицинским экспертам при выполнении служебных обязанностей
(предоставление медицинских документов, производство анализов,
консультация специалистов, участие в комиссиях и т.д.).
22. Органы прокуратуры, МВД, КГБ и суды в целях повышения
качества и сокращения сроков производства экспертиз содействуют
бюро судебно - медицинской экспертизы в создании необходимых
условий для работы.
Начальник Главного управления
лечебно - профилактической помощи
Министерства здравоохранения СССР
И.В.ШАТКИН
Главный судебно - медицинский эксперт
Министерства здравоохранения СССР,
Заслуженный деятель науки РСФСР,
профессор
В.И.ПРОЗОРОВСКИЙ
Приложение N 3
к приказу Министерства
здравоохранения СССР
от 21 июля 1978 г. N 694
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАЧАЛЬНИКЕ БЮРО СУДЕБНО - МЕДИЦИНСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
СОЮЗНОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Начальник бюро осуществляет руководство деятельностью бюро
судебно - медицинской экспертизы министерства здравоохранения
союзной республики на основе единоначалия, опираясь на
общественные организации; отвечает за всю судебно - медицинскую и
идейно - воспитательную, организационно - методическую и
финансовую деятельность бюро.
2. Начальник бюро судебно - медицинской экспертизы
министерства здравоохранения союзной республики назначается из
числа квалифицированных врачей, имеющих необходимый опыт судебно -
медицинской и организационной работы; утверждается и увольняется
министром здравоохранения союзной республики по согласованию с
главным судебно - медицинским экспертом Министерства
здравоохранения СССР.
3. Начальник бюро судебно - медицинской экспертизы
министерства здравоохранения союзной республики является в то же
время главным специалистом по судебной медицине министерства -
главным судебно - медицинским экспертом министерства
здравоохранения союзной республики.
4. Начальник бюро судебно - медицинской экспертизы
министерства здравоохранения союзной республики в
административно - хозяйственном отношении подчинен министру или
заместителю министра здравоохранения союзной республики; в
практическом и организационно - методическом отношении он подчинен
главному судебно - медицинскому эксперту Министерства
здравоохранения СССР.
5. Начальник бюро судебно - медицинской экспертизы
министерства здравоохранения союзной республики организует
судебно - медицинскую экспертизу в пределах союзной республики и
работу руководимого им бюро; осуществляет организационно -
методическое и практическое руководство и контроль за
деятельностью бюро судебно - медицинской экспертизы областного,
краевого, республиканского (АССР) подчинения, руководствуясь
действующим законодательством, а также приказами, правилами,
инструкциями, методическими указаниями, положением о бюро и
другими нормативными актами и материалами, регламентирующими
судебно - медицинскую работу, издаваемыми Министерством
здравоохранения СССР и министерством здравоохранения союзной
республики.
Примечания:
1. Указания в этом и последующих пунктах об организационно -
методическом и практическом руководстве бюро судебно - медицинской
экспертизы областного, краевого, республиканского подчинения,
равно как и о других формах работы с ними, относятся только к тем
союзным республикам, где имеется соответствующее административно -
территориальное деление (области, края, автономные республики).
2. В ведении начальника бюро судебно - медицинской экспертизы
Министерства здравоохранения РСФСР состоят также бюро судебно -
медицинской экспертизы главных управлений здравоохранения г.г.
Москвы и Ленинграда.
6. В соответствии с основными задачами бюро судебно -
медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной
республики начальник бюро:
6.1. разрабатывает и осуществляет проведение мероприятий,
направленных на:
- повышение качества работы бюро по судебно - медицинскому
обеспечению органов внутренних дел, прокуратуры, судов, а также
населения союзной республики высококвалифицированной судебно -
медицинской экспертизой и другими видами судебно - медицинской
работы;
- повышение уровня организационно - методического руководства
всеми отделами, городскими, межрайонными и районными отделениями
бюро судебно - медицинской экспертизы министерства здравоохранения
союзной республики, а также бюро судебно - медицинской экспертизы
областного, краевого и республиканского подчинения;
- улучшение условий работы и укрепление материально -
технической базы как бюро судебно - медицинской экспертизы
министерства здравоохранения союзной республики, так и других
бюро, действующих на территории этой республики, путем постановки
перед руководством соответствующих органов здравоохранения таких
вопросов, как:
- выделение ассигнований;
- выделение или строительство необходимых производственных
помещений;
- выделение автотранспорта;
- дополнительное оснащение и приобретение современной
аппаратуры и оборудования:
- организация судебно - медицинских лабораторий, их отделений;
- выделение для бюро молодых специалистов;
- приведение штатов бюро в соответствие с действующими
нормативами и типовыми штатами;
6.2. разрабатывает правила и инструкции по судебно -
медицинской экспертизе, обусловленные действующим в союзной
республике законодательством и демографическими особенностями;
издает эти материалы после согласования со следственными органами
и судом республики, главным судебно - медицинским экспертом
Министерства здравоохранения СССР и утверждения их руководством
министерства здравоохранения союзной республики; участвует в
составлении приказов и других ведомственных материалов
министерства здравоохранения союзной республики, относящихся к
деятельности судебно - медицинской экспертизы;
6.3. организует:
- проведение систематической проверки деятельности всех
отделов бюро судебно - медицинской экспертизы министерства
здравоохранения союзной республики; плановых проверок районных,
межрайонных и городских отделений этого бюро с составлением актов
обследования, включающих выводы и предложения по улучшению работы,
с последующим обсуждением результатов обследований;
- проведение плановых обследований деятельности бюро судебно -
медицинской экспертизы областного, краевого, республиканского
подчинения, принимая личное участие в этом; проведение в процессе
обследования выборочной проверки районных, межрайонных и городских
отделений бюро судебно - медицинской экспертизы; представление
руководству органов здравоохранения актов обследования с выводами
и предложениями по улучшению работы, с последующим контролем
принятых мер по устранению недостатков, выявленных при
обследовании, и выполнению предложений по улучшению работы;
- осуществление систематического контроля за правильностью
проведения судебно - медицинских экспертиз, производимых в бюро
судебно - медицинской экспертизы областей, краев, автономных
республик, путем проверки повторных судебно - медицинских
экспертиз по материалам уголовных и гражданских дел и по делам о
привлечении к уголовной ответственности медицинских работников за
профессиональные правонарушения; периодической выборочной проверки
актов первичных судебно - медицинских экспертиз, выполненных в
указанном бюро; составления по результатам контрольной проверки
судебно - медицинской документации обобщающих писем и отдельных
методических указаний;
- немедленное доведение до сведения органов внутренних дел,
прокуратуры и суда об экспертизах, по которым в процессе проверки
судебно - медицинских документов выявлены существенные дефекты в
экспертном исследовании, неправильность, необоснованность или
сомнительность выводов (заключения) эксперта, с рекомендацией
назначения повторной судебно - медицинской экспертизы;
- деятельность методического совета, который, помимо работы,
выполняемой по бюро судебно - медицинской экспертизы министерства
здравоохранения союзной республики, направляет и координирует
деятельность методических советов бюро судебно - медицинской
экспертизы областей, краев, автономных республик;
- проведение судебно - медицинских клинических и клинико -
анатомических конференций по судебно - медицинским случаям, по
которым экспертизы проводились экспертами бюро судебно -
медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной
республики; контроль за качеством проведения таких конференций в
бюро судебно - медицинской экспертизы областей, краев, автономных
республик;
- анализ и обобщение судебно - медицинских материалов бюро
судебно - медицинской экспертизы министерства здравоохранения
союзной республики и бюро судебно - медицинской экспертизы
областного, краевого и республиканского подчинения с
представлением руководству министерства здравоохранения союзной
республики данных и рекомендаций, имеющих значение для улучшения
диагностики заболеваний и лечебно - профилактической помощи
населению;
6.4. обеспечивает:
- личное участие и привлечение специалистов бюро судебно -
медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной
республики к организационно - методическому и практическому
руководству работой бюро судебно - медицинской экспертизы
областей, краев, автономных республик;
в союзных республиках, не имеющих областей, краев и автономных
республик, главный судебно - медицинский эксперт осуществляет
организационно - методическое и практическое руководство отделами
(отделениями) бюро судебно - медицинской экспертизы;
- организацию и руководство работой бюро судебно - медицинской
экспертизы министерства здравоохранения союзной республики и
производство судебно - медицинских экспертиз и других видов
судебно - медицинской работы экспертами бюро;
- проведение особо сложных первичных (судебно - медицинских
экспертиз, производство которых поручено ему лично, если он
считает это необходимым в тех случаях, когда постановление о
назначении экспертизы вынесено в адрес бюро, без персонального
указания эксперта; возложение на бюро судебно - медицинской
экспертизы областей, краев и автономных республик, либо на
отдельных экспертов этих бюро производства судебно - медицинских
экспертиз по требованию следственных органов и судов, обычно не
обслуживаемых данным бюро судебно - медицинской экспертизы;
- проведение под своим председательством судебно - медицинских
экспертиз, производство которых должно осуществляться несколькими
экспертами, в том числе различных специальностей, либо возложение
этих обязанностей на своего заместителя или заведующего отделом;
- сохранность вещественных доказательств, поступивших в бюро
судебно - медицинской экспертизы министерства здравоохранения
союзной республики;
- внедрение в практику и контроль за применением новых методов
экспертных исследований, рекомендованных главным судебно -
медицинским экспертом Министерства здравоохранения СССР;
информация его о результативности применяемых новых методов
исследования;
- материально - техническое снабжение всех структурных
подразделений бюро судебно - медицинской экспертизы министерства
здравоохранения союзной республики;
- инструктаж и оказание консультативной помощи экспертам бюро
судебно - медицинской экспертизы министерства здравоохранения
союзной республики, а также начальникам и экспертам бюро судебно -
медицинской экспертизы областного, краевого, республиканского
подчинения;
- организацию и проведение мероприятий по повышению
квалификации судебно - медицинских экспертов и врачей лечебно -
профилактических учреждений, привлекаемых в качестве экспертов;
- организацию работы по повышению квалификации среднего и
младшего медицинского персонала бюро судебно - медицинской
экспертизы министерства здравоохранения союзной республики и
инструктажа по технике безопасности;
- проведение санитарно - просветительной работы;
- оказание консультативной помощи органам внутренних дел,
прокуратуры и суда и участие в совещаниях, проводимых этими
органами.
7. Начальник бюро судебно - медицинской экспертизы
министерства здравоохранения союзной республики обязан:
7.1. систематически доводить до сведения персонала
непосредственно руководимого им бюро и начальников бюро судебно -
медицинской экспертизы областного, краевого, республиканского
подчинения:
- общесоюзные и республиканские законодательные акты; приказы
и другие нормативные акты, издаваемые Министерством
здравоохранения СССР, а также методические указания и иные
материалы, направляемые главным судебно - медицинским экспертом
Министерства здравоохранения СССР, осуществляя контроль за их
выполнением;
- данные о новых методах исследований, а также об опыте работы
передовых (лучших) отделов и отделений бюро судебно - медицинской
экспертизы министерства здравоохранения союзной республики и бюро
судебно - медицинской экспертизы областного, краевого,
республиканского подчинения;
7.2. систематически контролировать качество судебно -
медицинских экспертиз, исследований и освидетельствований, а также
действия всего персонала;
7.3. регулярно составлять планы работы бюро и обеспечивать их
выполнение;
7.4. рассматривать и утверждать:
- планы работы структурных подразделений бюро;
- графики работы сотрудников бюро (по согласованию с
профсоюзной организацией), правила внутреннего трудового
распорядка;
- должностные инструкции и инструкции по технике безопасности
для всех сотрудников;
7.5. представлять руководству министерства здравоохранения
союзной республики:
- предложения по улучшению условий работы и укреплению
судебно - медицинской экспертизы в союзной республике;
- годовые и перспективные планы работы бюро судебно -
медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной
республики;
- предложения о выделении для судебно - медицинской экспертизы
молодых специалистов; годовые и перспективные планы специализации
и усовершенствования судебно - медицинских экспертов, направляя
копии планов главному судебно - медицинскому эксперту Министерства
здравоохранения СССР;
7.6. организовывать и регулярно проводить:
- совещания и конференции экспертов бюро; республиканские,
межобластные совещания и конференции экспертов республики с
участием представителей органов внутренних дел, прокуратуры и
суда, согласовывая этот вопрос с руководством органов
здравоохранения и извещая главного судебно - медицинского эксперта
Министерства здравоохранения СССР;
- плановые и внеочередные (в том числе и ночные) обходы
отделов, отделений и других структурных подразделений бюро;
- заслушивание отчетов о проведенной работе своих заместителей
и заведующих структурными подразделениями бюро;
7.7. составлять письма oб улучшении организации и повышении
качества судебно - медицинской работы;
7.8. обеспечивать:
- своевременное рассмотрение предложений, жалоб и заявлений
трудящихся и других лиц; принятие по каждому из них конкретных
решений и осуществление контроля исполнения;
- своевременную проверку чрезвычайных происшествий в бюро; о
результатах проверки и принятых мерах в установленные сроки
сообщать в вышестоящие организации;
- качественное составление и своевременное представление в
вышестоящие органы:
годовых планов;
статистических, финансовых и хозяйственных отчетов о
деятельности бюро; изменений в списочном составе;
7.9. систематически повышать свою деловую квалификацию и
идейно - политический уровень.
8. Начальник бюро судебно - медицинской экспертизы
министерства здравоохранения союзной республики имеет право в
установленном порядке:
8.1. принимать на работу и увольнять сотрудников бюро
судебно - медицинской экспертизы министерства здравоохранения
союзной республики и участвовать в рассмотрении кандидатур на
должность начальника бюро судебно - медицинской экспертизы
области, края, автономной республики и города (Москва, Ленинград);
8.2. поощрять и накладывать взыскания на персонал бюро
судебно - медицинской экспертизы министерства здравоохранения
союзной республики; ставить вопрос перед соответствующими органами
здравоохранения о поощрении или наложении взысканий на медицинский
персонал бюро судебно - медицинской экспертизы областей, краев,
автономных республик;
8.3. издавать приказы и распоряжения по непосредственно
руководимому им бюро;
8.4. представлять бюро в государственных органах, судебных и
арбитражных инстанциях, общественных и других организациях;
8.5. распоряжаться кредитами, заключать договоры, выдавать
обязательства и осуществлять другие действия от имени бюро, в
пределах, установленных действующими законоположениями;
8.6. направлять в необходимых случаях экспертов бюро в районы
для производства судебно - медицинских экспертиз, а также для
оказания практической помощи судебно - медицинским экспертам
отделений в организации работы и освоении новых методов
исследования;
8.7. направлять экспертов бюро на специализацию и
усовершенствование в соответствии с полученными путевками и
вызовами;
8.8. вызывать в бюро на инструктаж, по согласованию с
соответствующими органами здравоохранения, врачей районных и
центральных районных больниц, привлекаемых в качестве экспертов к
судебно - медицинской работе;
8.9. затребовать любую судебно - медицинскую документацию,
препараты и иные материалы из бюро судебно - медицинской
экспертизы, функционирующих на территории республики;
8.10. затребовать из лечебно - профилактических учреждений
республики медицинскую документацию, необходимую для производства
экспертиз и рассмотрения жалоб граждан.
9. Начальник бюро судебно - медицинской экспертизы
министерства здравоохранения союзной республики заслушивается один
раз в два года на заседании коллегии министерства здравоохранения
союзной республики (с приглашением представителей соответствующих
следственных и судебных органов) по вопросу о состоянии судебно -
медицинской экспертизы и мероприятиях по ее развитию. Копии
доклада, решения и плана мероприятий представляются им главному
судебно - медицинскому эксперту Министерства здравоохранения СССР.
10. Начальник бюро судебно - медицинской экспертизы
министерства здравоохранения союзной республики несет
ответственность за:
10.1. надлежащее качество проводимых в бюро судебно -
медицинских экспертиз, исследований и освидетельствований в
соответствии с современным уровнем развития медицинской науки и
техники;
10.2. рациональное использование медицинских кадров,
медицинской техники, зданий, оборудования;
10.3. своевременное выявление и целесообразное использование
скрытых резервов, а также внедрение рационализаторских
предложений, направленных на повышение качества работы персонала и
культуры обслуживания населения;
10.4. выполнение требований гражданской обороны и других
специальных указаний;
10.5. разработку и осуществление мероприятий, направленных на
улучшение материально - технической базы бюро (своевременное
проведение ремонтно - строительных работ, оснащение современным
оборудованием и реактивами);
10.6. целесообразное и экономное расходование финансовых
средств, материалов, реактивов и других материальных ценностей;
10.7. благоустройство, озеленение и санитарное содержание бюро
и его территории;
10.8. надлежащий контроль за выполнением противопожарных
мероприятий, разработку и утверждение плана эвакуации персонала,
имущества и документов на случай пожара;
10.9. обеспечение сохранения в учреждении государственной
тайны.
11. В отсутствие начальника бюро судебно - медицинской
экспертизы министерства здравоохранения союзной республики его
обязанности выполняет заместитель. Если в штате бюро нет
заместителя, обязанности начальника возлагаются на заведующего
одного из отделов.
Начальник Главного управления
лечебно - профилактической помощи
Министерства здравоохранения СССР
И.В.ШАТКИН
Главный судебно - медицинский эксперт
Министерства здравоохранения СССР,
Заслуженный деятель науки РСФСР,
профессор
В.И.ПРОЗОРОВСКИЙ
Приложение N 4
к приказу Министерства
здравоохранения СССР
от 21 июля 1978 г. N 694
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАЧАЛЬНИКЕ БЮРО СУДЕБНО - МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ОБЛАСТНОГО (КРАЕВОГО), РЕСПУБЛИКАНСКОГО (АССР),
ГОРОДСКОГО (МОСКВА, ЛЕНИНГРАД) ПОДЧИНЕНИЯ
1. Начальник бюро осуществляет руководство деятельностью бюро
судебно - медицинской экспертизы областного (краевого),
республиканского (АССР), городского (Москва, Ленинград) подчинения
на основе единоначалия, опираясь на общественные организации,
отвечает за судебно - медицинскую, идейно - воспитательную работу;
организационно - методическую и финансовую деятельность бюро.
2. Начальник бюро судебно - медицинской экспертизы областного
(краевого), республиканского (АССР), городского (Москва,
Ленинград) подчинения назначается из числа квалифицированных
врачей, имеющих необходимый опыт судебно - медицинской и
организационной работы; утверждается и увольняется руководителем
соответствующего органа здравоохранения по согласованию с главным
судебно - медицинским экспертом министерства здравоохранения
союзной республики.
3. Начальник бюро судебно - медицинской экспертизы областного
(краевого), республиканского (АССР), городского (Москва,
Ленинград) подчинения является одновременно главным специалистом
по судебной медицине соответствующего органа здравоохранения -
областным, краевым, республиканским, старшим, городским (Москва,
Ленинград) судебно - медицинским экспертом.
4. Начальник бюро судебно - медицинской экспертизы областного
(краевого), республиканского (АССР), городского (Москва,
Ленинград) подчинения в административно - хозяйственном отношении
подчинен руководству соответствующих органов здравоохранения; в
практическом и организационно - методическом отношении он подчинен
начальнику бюро судебно - медицинской экспертизы министерства
здравоохранения союзной республики.
5. Начальник бюро судебно - медицинской экспертизы областного
(краевого), республиканского (АССР), городского (Москва,
Ленинград) подчинения организует работу бюро в пределах
обслуживаемой территории, руководствуясь действующим
законодательством, а также приказами, инструкциями, правилами,
методическими указаниями, положением о бюро и другими нормативными
актами и материалами, регламентирующими судебно - медицинскую
работу, издаваемыми Министерством здравоохранения СССР,
министерством здравоохранения союзной республики и местными
органами здравоохранения.
6. В соответствии с основными задачами бюро судебно -
медицинской экспертизы начальник бюро:
6.1. разрабатывает и осуществляет проведение мероприятий,
направленных на:
- повышение качества работы бюро по судебно - медицинскому
обеспечению органов внутренних дел, прокуратуры, судов, а также
населения области (края, АССР, города (Москва, Ленинград)
высококвалифицированной судебно - медицинской экспертизой и
другими видами судебно - медицинской работы;
- повышение уровня организационно - методического руководства
всеми отделами, городскими, межрайонными и районными отделениями
бюро судебно - медицинской экспертизы;
- улучшение условий работы и укрепление материально -
технической базы бюро путем постановки перед руководством
соответствующих органов здравоохранения таких вопросов, как:
- выделение ассигнований;
- выделение или строительство необходимых производственных
помещений;
- выделение автотранспорта;
- дополнительное оснащение и приобретение более современной
аппаратуры и оборудования;
- организация отделений судебно - медицинской лаборатории;
- выделение для бюро молодых специалистов;
- приведение штатов бюро в соответствие с действующими
нормативами и типовыми штатами;
6.2. организует:
- проведение систематической проверки деятельности всех
отделов бюро; плановых периодических обследований районных,
межрайонных и городских отделений бюро с составлением актов
обследований, включающих выводы и предложения по улучшению работы,
с последующим обсуждением результатов обследований на
производственных совещаниях;
- систематическую проверку первичных "Заключений эксперта
(Актов судебно - медицинских (судебно - химических) экспертиз)", а
также актов судебно - медицинских (судебно - химических)
исследований и освидетельствований, с направлением экспертам
письменных замечаний, а также периодическим направлением им писем,
обобщающих результаты контроля;
- немедленное доведение до сведения органов внутренних дел,
прокуратуры и суда об экспертизах, по которым в процессе проверки
судебно - медицинских документов выявлены существенные дефекты в
экспертном исследовании, неправильность, необоснованность или
сомнительность выводов (заключения) эксперта, с рекомендацией
назначения повторной судебно - медицинской экспертизы;
- работу методического совета бюро;
- проведение судебно - медицинских клинических и клинико -
анатомических конференций, связанных с дефектами диагностики,
лечения и пр., по которым экспертизы и исследования проводились
экспертами бюро; контроль за качеством конференций, проводимых
экспертами районных, межрайонных и городских отделений бюро;
- изучение и регулярное обобщение судебно - медицинского
материала по скоропостижной смерти, промышленному, уличному и
бытовому травматизму, отравлениям и другим видам смерти с
представлением соответствующим органам здравоохранения фактических
данных и рекомендаций, имеющих значение для улучшения диагностики
заболеваний и лечебно - профилактической помощи населению;
6.3. обеспечивает:
- производство судебно - медицинских экспертиз и других видов
судебно - медицинской работы экспертами бюро;
- проведение под своим председательством судебно - медицинских
экспертиз, производство которых должно осуществляться несколькими
экспертами, в том числе различных специальностей, либо возложение
этих обязанностей на своего заместителя или заведующего отделом;
- проведение особо сложных первичных судебно - медицинских
экспертиз, производство которых поручено ему лично или если он
считает это необходимым в тех случаях, когда постановление о
назначении экспертизы вынесено в адрес бюро, без персонального
указания, эксперта;
- сохранность поступивших объектов судебно - медицинского
исследования, в том числе вещественных доказательств;
- своевременное внедрение в практику новых методов экспертных
исследований, рекомендованных главным судебно - медицинским
экспертом Министерства здравоохранения СССР, и контроль за их
применением;
- своевременное представление в органы здравоохранения заявок
на необходимые материалы, реактивы и оборудование, а также их
приобретение в целях материально - технического снабжения всех
структурных подразделений бюро, включая районные, межрайонные и
городские отделения;
- инструктаж и консультации для экспертов бюро;
- постоянное проведение мероприятий по повышению деловой
квалификации экспертов бюро и врачей лечебно - профилактических
учреждений, привлекаемых в качестве экспертов;
- постоянное проведение работы по повышению квалификации
среднего и младшего медицинского персонала бюро и по технике
безопасности;
- проведение санитарно - просветительной работы и личное
участие в ней;
- оказание консультативной помощи органам внутренних дел,
прокуратуры и суда и участие в совещаниях, проводимых этими
органами.
7. Начальник бюро судебно - медицинской экспертизы областного
(краевого), республиканского (АССР), городского (Москва,
Ленинград) подчинения обязан:
7.1. систематически доводить до сведения персонала бюро:
- приказы, распоряжения, правила и инструктивно - методические
указания вышестоящих организаций и обеспечить их своевременное
выполнение;
- данные об опыте работы передовых (лучших) отделов и
отделений бюро;
7.2. систематически контролировать качество судебно -
медицинских экспертиз, исследований и освидетельствований, а также
действия всего персонала;
7.3. регулярно составлять планы работы бюро и обеспечивать их
выполнение;
7.4. своевременно представлять руководству органов
здравоохранения и в копии - главному судебно - медицинскому
эксперту министерства здравоохранения союзной республики заявки на
направление экспертов бюро на курсы специализации и
усовершенствования, а также на выделение молодых специалистов с
целью укомплектования штатов бюро;
7.5. рассматривать и утверждать:
- планы работы структурных подразделений бюро,
- графики работы сотрудников отделов бюро по согласованию с
профсоюзной организацией;
- должностные инструкции и инструкции по технике безопасности
для всех сотрудников; правила внутреннего трудового распорядка
бюро;
7.6. организовывать и регулярно проводить:
- совещания и конференции с участием всех экспертов бюро и
представителей органов внутренних дел, прокуратуры и суда по
согласованию с руководством органов здравоохранения и главным
судебно - медицинским экспертом министерства здравоохранения
союзной республики;
- производственные совещания и конференции сотрудников бюро;
- плановые и внеочередные (в том числе и ночные) обходы
отделов, отделений и других структурных подразделений бюро;
- заслушивание отчетов о проведенной работе своих заместителей
и заведующих структурными подразделениями бюро;
7.7. обеспечивать:
- своевременное рассмотрение предложений, жалоб и заявлений
трудящихся и других лиц; принятие по каждому из них конкретных
решений и осуществление контроля исполнения;
- своевременную проверку чрезвычайных происшествий в бюро; о
результатах проверки и принятых мерах в установленные сроки
сообщать в вышестоящие организации;
- качественное составление и своевременное представление в
вышестоящие органы:
- годовых планов;
- статистических, финансовых и хозяйственных отчетов о
деятельности бюро;
7.8. систематически повышать свою деловую квалификацию и
идейно - политический уровень.
8. Начальник бюро судебно - медицинской экспертизы областного
(краевого), республиканского (АССР), городского (Москва,
Ленинград) подчинения имеет право в установленном порядке:
- принимать на работу и увольнять сотрудников бюро;
- поощрять и накладывать взыскания на персонал;
- издавать приказы и распоряжения по руководимому им бюро;
- представлять бюро в государственных органах, судебных и
арбитражных инстанциях, общественных и других организациях;
- распоряжаться кредитами, заключать договоры, выдавать
обязательства и осуществлять другие действия от имени бюро, в
пределах, установленных действующими законоположениями;
- направлять в необходимых случаях экспертов бюро в районы для
производства судебно - медицинских экспертиз, а также для оказания
практической помощи судебно - медицинским экспертам отделений в
организации работы и освоении новых методов исследований;
- направлять экспертов бюро на специализацию и
усовершенствование в соответствии с полученными путевками и
вызовами;
- вызывать в бюро на инструктаж, по согласованию с
соответствующими органами здравоохранения, врачей районных и
центральных районных больниц, привлекаемых в качестве экспертов к
судебно - медицинской работе;
- запрашивать из лечебно - профилактических учреждений
медицинскую документацию, необходимую для производства экспертиз и
рассмотрения жалоб граждан.
9. Начальник бюро судебно - медицинской экспертизы областного
(краевого), республиканского (АССР), городского (Москва,
Ленинград) подчинения заслушивается один раз в два года на
заседании медицинского совета (коллегии) соответствующего органа
здравоохранения (с приглашением представителей надлежащих
следственных и судебных органов) по вопросу о состоянии судебно -
медицинской экспертизы и мероприятиях по ее развитию. Копии
доклада, решения и плана мероприятий представляются им главному
судебно - медицинскому эксперту министерства здравоохранения
союзной республики.
10. Начальник бюро судебно - медицинской экспертизы областного
(краевого), республиканского (АССР), городского (Москва,
Ленинград) подчинения несет ответственность за:
- надлежащее качество проводимых в бюро судебно - медицинских
экспертиз, исследований и освидетельствований в соответствии с
современным уровнем развития медицинской науки и техники;
- рациональное использование медицинских кадров, медицинской
техники, оборудования, зданий;
- своевременное выявление и целесообразное использование
скрытых резервов, а также внедрение рационализаторских
предложений, направленных на повышение качества работы персонала
и культуры обслуживания населения;
- выполнение требований гражданской обороны и других
специальных указаний;
- разработку и осуществление мероприятий, направленных на
улучшение материально - технической базы бюро (своевременное
проведение ремонтно - строительных работ, оснащение современным
оборудованием и реактивами);
- целесообразное и экономное расходование финансовых средств,
материалов, реактивов и других материальных ценностей;
- благоустройство, озеленение и санитарное содержание бюро и
его территории;
- надлежащий контроль за выполнением противопожарных
мероприятий, разработку и утверждение плана эвакуации персонала,
имущества и документов на случай пожара;
- обеспечение сохранения в учреждении государственной тайны.
11. В отсутствие начальника бюро его обязанности выполняет его
заместитель или заведующий одним из отделов бюро.
Начальник Главного управления
лечебно - профилактической помощи
Министерства здравоохранения СССР
И.В.ШАТКИН
Главный судебно - медицинский эксперт
Министерства здравоохранения СССР,
Заслуженный деятель науки РСФСР,
профессор
В.И.ПРОЗОРОВСКИЙ
Приложение N 5
к приказу Министерства
здравоохранения СССР
от 21 июля 1978 г. N 694
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАВЕДУЮЩЕМ ОТДЕЛОМ БЮРО
СУДЕБНО - МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
1. Заведующие отделами: а) судебно - медицинской экспертизы
трупов, б) судебно - медицинской экспертизы потерпевших,
обвиняемых и других лиц и в) судебно - медицинской лаборатории
организуют работу и руководят подчиненными им судебно -
медицинскими экспертами, средним и младшим медицинским персоналом.
2. Заведующие отделами руководствуются в своей работе
положением о бюро судебно - медицинской экспертизы, настоящим
положением, другими официальными документами по судебно -
медицинской экспертизе (приказы, правила, инструктивно -
методические указания и распоряжения вышестоящих органов и
должностных лиц), а также указаниями начальника бюро.
3. На должность заведующего отделом назначается
квалифицированный врач - судебно - медицинский эксперт, имеющий
значительный опыт работы по данной специальности.
Преимущественное право на занятие должности при равной
квалификации и стаже работы предоставляется судебно - медицинским
экспертам, имеющим высшую или первую квалификационную категорию.
4. Назначение и увольнение заведующего отделом производится
начальником бюро судебно - медицинской экспертизы.
5. Заведующий отделом в своей работе подчиняется начальнику
бюро судебно - медицинской экспертизы и его заместителю по
экспертной работе.
6. В соответствии с задачами бюро судебно - медицинской
экспертизы и настоящим положением заведующий отделом организует и
обеспечивает:
6.1. своевременное выполнение судебно - медицинских экспертиз
и исследований, производимых экспертами вверенного ему отдела, на
уровне современных достижений медицинской науки и практики;
6.2. проведение мер, направленных на сокращение сроков
производства судебно - медицинских экспертиз и исследований в
отделе;
6.3. внедрение в практику работы отдела рекомендованных новых
методов экспертных исследований;
6.4. сохранность вещественных доказательств и иных материалов,
поступивших в отдел для производства исследований;
6.5. систематическую проверку первичных "Заключений эксперта
(Актов судебно - медицинских (судебно - химических) экспертиз)", а
также актов судебно - медицинских (судебно - химических)
исследований и освидетельствований, произведенных экспертами
отдела и подведомственных отделений с доведением до сведения
экспертов выявленных недостатков и обсуждением мер по их
устранению;
6.6. своевременное доведение до сведения начальника бюро
судебно - медицинской экспертизы о всех выявленных при проверке
судебно - медицинских документов случаях существенных дефектов при
экспертных исследованиях, неправильных, неубедительных или
необоснованных выводов (заключений) эксперта;
6.7. надлежащую расстановку кадров и организацию их труда, а
также проведение мероприятий по плановому повышению квалификации
врачебного, среднего и младшего медицинского персонала;
6.8. рациональное использование аппаратуры, лабораторной
посуды, реактивов, инструментария и другого медицинского
оборудования, а также технически правильную их эксплуатацию;
6.9. доведение до сведения всех специалистов отдела
общесоюзных законодательных актов, нормативных материалов
Министерства здравоохранения СССР и союзной республики, а также
других официальных документов по вопросам, имеющим отношение к
деятельности судебно - медицинской экспертизы, в том числе
методических указаний и рекомендаций;
6.10. координацию работы отделений;
6.11. направление вещественных доказательств и иных материалов
в отделения в соответствии с профилем исследований;
6.12. определение порядка проведения экспертиз вещественных
доказательств и исследований поступивших объектов, при
необходимости выполнения по ним нескольких видов исследований.
Примечание: Заведующий отделом бюро судебно - медицинской
экспертизы министерства здравоохранения союзной республики
обеспечивает, кроме того, организационно - методическое и
практическое руководство и контроль за деятельностью отделов бюро
судебно - медицинской экспертизы областей, краев, автономных
республик и городов (Москва, Ленинград), а в республиках, не
имеющих областного деления, - за деятельностью городских,
межрайонных и районных отделений судебно - медицинской экспертизы
и отделений зональных судебно - медицинских лабораторий (если они
имеются).
7. Заведующий отделом обязан:
7.1. поручать производство судебно - медицинских экспертиз и
исследований специалистам отдела, если постановление о назначении
экспертизы вынесено в адрес бюро, без персонального указания
эксперта, и обеспечивать постоянный контроль за своевременностью и
правильностью их выполнения;
7.2. систематически консультировать судебно - медицинских
экспертов отдела при производстве ими судебно - медицинских
исследований и экспертиз, оказывать им помощь в выборе наиболее
рациональных (с учетом имеющихся возможностей) и эффективных
методов исследования;
7.3. производить особо сложные судебно - медицинские
экспертизы, проведение которых поручено ему лично или если он
считает это необходимым в тех случаях, когда постановление о
назначении экспертизы вынесено в адрес бюро, без персонального
указания эксперта;
7.4. периодически обобщать работу отдела и анализировать
качественные показатели его деятельности в целях устранения
недостатков в работе и обмена опытом на совещаниях, конференциях и
заседаниях научных медицинских обществ, а также для опубликования
в печати; широко привлекать к этому всех работников отдела;
7.5. составлять планы работы и отчеты о деятельности отдела;
7.6. разрабатывать распределение обязанностей и графики работы
судебно - медицинских экспертов, среднего и младшего медицинского
персонала отдела;
7.7. организовывать и осуществлять руководство практической
разработкой судебно - медицинских материалов;
7.8. ежегодно представлять начальнику бюро судебно -
медицинской экспертизы список судебно - медицинских экспертов,
подлежащих направлению на первичную специализацию или курсы
повышения квалификации;
Примечание: Заведующий судебно - медицинской лабораторией
представляет такой список после предварительного согласования с
заведующими отделениями.
7.9. своевременно представлять начальнику бюро судебно -
медицинской экспертизы заявки на материально - техническое
снабжение и оснащение отдела;
7.10. производить (по поручению начальника бюро) плановые
обследования городских, межрайонных и районных отделений бюро
судебно - медицинской экспертизы, с составлением акта
обследования, включая выводы и предложения по улучшению работы;
обсуждать результаты обследований на производственных совещаниях;
7.11. организовывать инструктаж и обеспечивать контроль за
выполнением требований техники безопасности судебно - медицинскими
экспертами, средним и младшим медицинским персоналом отдела;
7.12. организовывать и проводить для работников отдела:
- производственные совещания, конференции;
- разбор сложных экспертиз;
7.13. оказывать лично и обеспечивать оказание специалистами
отдела консультативной помощи работникам органов внутренних дел,
прокуратуры и суда;
7.14. организовывать и участвовать в проведении клинических и
клинико - анатомических конференций по судебно - медицинским
случаям при дефектах оказания медицинской помощи;
7.15. принимать участие в педагогическом процессе с
клиническими ординаторами и интернами по судебной медицине, а
также в подготовке молодых судебно - медицинских экспертов на базе
бюро судебно - медицинской экспертизы;
7.16. выполнять служебные задания начальника бюро судебно -
медицинской экспертизы;
7.17. систематически повышать свою деловую квалификацию и
идейно - политический уровень.
Примечание: Выполнение п.п. "7.10" и "7.14" пункта 7 не входит
в обязанности заведующего судебно - медицинской лабораторией.
8. Заведующий отделом имеет право:
8.1. ставить перед начальником бюро вопрос об укомплектовании
штатов отдела;
8.2. принимать непосредственное участие в подборе и
расстановке врачебных и средних медицинских кадров отдела;
8.3. представлять начальнику бюро судебно - медицинской
экспертизы к поощрению лучших работников и вносить предложения о
наложении дисциплинарного взыскания на лиц, нарушающих трудовую
дисциплину и не выполняющих свои обязанности;
8.4. проверять правильность и полноту выполнения средним и
младшим медицинским персоналом указаний судебно - медицинских
экспертов;
8.5. выдвигать на обсуждение производственных совещаний и
методического совета при бюро вопросы, связанные с улучшением
деятельности подведомственного ему отдела;
8.6. ставить вопрос о своем направлении на усовершенствование.
9. Заведующий отделом несет ответственность за:
9.1. систематическое организационно - методическое и
практическое руководство деятельностью судебно - медицинских
экспертов отдела и подведомственных ему отделений и контроль за
качеством и своевременностью выполнения ими судебно - медицинских
экспертиз и исследований;
9.2. выполнение экспертами средним и младшим медицинским
персоналом отдела положений об их работе, должностных инструкций,
правил внутреннего трудового распорядка и за обеспечение высокого
уровня трудовой дисциплины;
9.3. обеспечение надлежащего санитарно - гигиенического и
противоэпидемического режима и техники безопасности;
9.4. организацию и проведение мероприятий, направленных на
повышение деловой квалификации медицинского персонала, а также
воспитание у него чувства профессионального долга и
ответственности;
9.5. внедрение прогрессивных методов работы среднего и
младшего медицинского персонала, обучение пользованию современной
аппаратурой и техникой, применяемой для облегчения и повышения
производительности труда;
9.6. проведение плановой санитарно - просветительной работы:
9.7. правильность хранения, учета и выдачи ядовитых и
сильнодействующих веществ, других средств и медицинской
документации;
9.8. своевременную информацию начальника бюро, а в случае его
отсутствия - замещающего лица о чрезвычайных происшествиях,
случившихся в отделе, халатных действиях или злоупотреблениях
персонала и других событиях в отделе и о принятых мерах;
9.9. обеспечение сохранения в отделе государственной тайны.
Начальник Главного управления
лечебно - профилактической помощи
Министерства здравоохранения СССР
И.В.ШАТКИН
Главный судебно - медицинский эксперт
Министерства здравоохранения СССР,
Заслуженный деятель науки РСФСР,
профессор
В.И.ПРОЗОРОВСКИЙ
Приложение N 6
к приказу Министерства
здравоохранения СССР
от 21 июля 1978 г. N 694
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАВЕДУЮЩЕМ ОТДЕЛЕНИЕМ БЮРО
СУДЕБНО - МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
1. Заведующие отделениями: судебно - гистологическим,
судебно - биологическим, физико - техническим и судебно -
химическим, а также заведующие городскими, межрайонными и
районными отделениями бюро судебно - медицинской экспертизы (при
наличии в составе такого отделения нескольких экспертов)
организуют работу и руководят подчиненными им специалистами,
средним и младшим медицинским персоналом.
2. Заведующий отделением руководствуется в своей работе
положением о бюро судебно - медицинской экспертизы, настоящим
положением, другими официальными документами по судебно -
медицинской экспертизе (приказы, правила, инструктивно -
методические указания и распоряжения вышестоящих органов и
должностных лиц), а также указаниями начальника бюро, его
заместителя и заведующего соответствующим отделом.
3. На должность заведующего отделением назначается
квалифицированный специалист, имеющий значительный опыт работы.
Преимущественное право на занятие должности при равной
квалификации и стаже работы предоставляется судебно - медицинским
экспертам, имеющим высшую или первую квалификационную категорию.
При назначении на должность заведующего городским, межрайонным или
районным отделением бюро (при наличии в составе такого отделения
нескольких экспертов) принимается также во внимание окончание
клинической ординатуры по судебной медицине.
4. Назначение и увольнение заведующего отделением производится
начальником бюро судебно - медицинской экспертизы.
5. Заведующий отделением в своей работе подчиняется начальнику
бюро судебно - медицинской экспертизы, его заместителю по
экспертной работе и заведующему соответствующим отделом.
6. В соответствии с задачами бюро судебно - медицинской
экспертизы и настоящим положением заведующий отделением
обеспечивает:
6.1. своевременное выполнение в отделении судебно -
медицинских экспертиз, исследований и других видов экспертной
работы на уровне современных достижений медицинской науки и
практики;
6.2. Проведение мер, направленных на сокращение срока
производства судебно - медицинских экспертиз и исследований в
отделении;
6.3. внедрение в практику работы отделения новых методов
исследования;
6.4. сохранность вещественных доказательств и иных материалов,
поступивших в отделение для производства исследований;
6.5. систематическую проверку первичных "Заключений эксперта
(Актов судебно - медицинских (судебно - химических) экспертиз)", а
также актов судебно - медицинских (судебно - химических)
исследований и освидетельствований, произведенных экспертами
отделения, с доведением до сведения экспертов выявленных
недостатков и обсуждением мер по их устранению;
6.6. своевременное доведение до сведения заведующего отделом
(при его отсутствии - начальника бюро судебно - медицинской
экспертизы) о всех обнаруженных при проверке судебно - медицинских
документов случаях существенных дефектов при экспертных
исследованиях, неправильных, неубедительных или необоснованных
выводов (заключений) экспертов;
6.7. надлежащую расстановку кадров и организацию их труда, а
также проведение мероприятий по плановому повышению квалификации
врачебного, среднего и младшего медицинского персонала;
6.8. рациональное использование аппаратуры, реактивов,
фотоматериалов, лабораторной посуды, инструментария и другого
медицинского оборудования, а также технически правильную их
эксплуатацию;
6.9. применение на практике специалистами отделения
нормативных материалов Министерства здравоохранения СССР и союзной
республики, а также других официальных документов по вопросам,
имеющим отношение к деятельности судебно - медицинской экспертизы,
в том числе методических указаний и рекомендаций.
Примечание: Заведующий отделением бюро судебно - медицинской
экспертизы министерства здравоохранения союзной республики
обеспечивает, кроме того, организационно - методическое и
практическое руководство и контроль за деятельностью отделений
бюро судебно - медицинской экспертизы областей, краев, автономных
республик и городов (Москва, Ленинград).
7. Заведующий отделением обязан:
7.1. поручать производство судебно - медицинских экспертиз и
исследований специалистам отделения, если постановление о
назначении экспертизы вынесено в адрес бюро, без персонального
указания эксперта, и обеспечивать постоянный контроль за
своевременностью и правильностью их выполнения;
7.2. систематически консультировать судебно - медицинских
экспертов отделения при производстве ими судебно - медицинских
экспертиз и исследований, оказывать им помощь в выборе наиболее
рациональных (с учетом имеющихся возможностей) и эффективных
методов исследования;
7.3. производить особо сложные судебно - медицинские
экспертизы, проведение которых поручено ему лично или если он
считает это необходимым в тех случаях, когда постановление о
назначении экспертизы вынесено в адрес бюро, без персонального
указания эксперта;
7.4. периодически обобщать работу отделения и анализировать
качественные показатели его деятельности в целях устранения
недостатков в работе и обмена опытом на совещаниях, конференциях и
заседаниях научных медицинских обществ, а также для опубликования
в печати, широко привлекать к этому всех работников отделения;
7.5. составлять планы работы и отчеты о деятельности
отделения;
7.6. осуществлять разработку и анализ судебно - медицинских
материалов отделения;
7.7. разрабатывать, по согласованию с заведующим отделом,
распределение обязанностей и графики работы специалистов, среднего
и младшего медицинского персонала отделения;
7.8. ежегодно представлять заведующему отделом или начальнику
бюро список специалистов отделения, подлежащих направлению на
первичную специализацию или курсы повышения квалификации;
7.9. своевременно представлять заведующему отделом или
начальнику бюро заявки на материально - техническое снабжение и
оснащение отделения;
7.10. организовывать инструктаж и обеспечивать контроль за
выполнением требований техники безопасности специалистами, средним
и младшим медицинским персоналом отделения;
7.11. организовывать и проводить для работников отделения:
- производственные совещания, конференции,
- разбор сложных экспертиз;
7.12. оказывать лично и обеспечивать оказание специалистами
отделения консультативной помощи работникам органов внутренних
дел, прокуратуры и суда;
7.13. организовывать и участвовать в проведении клинических и
клинико - анатомических конференций по судебно - медицинским
случаям при дефектах оказания медицинской помощи (относится к
заведующим городскими, межрайонными и районными отделениями бюро
судебно - медицинской экспертизы);
7.14. принимать участие в педагогическом процессе с
клиническими ординаторами и интернами по судебной медицине, а
также в подготовке молодых судебно - медицинских экспертов на базе
бюро судебно - медицинской экспертизы;
7.15. выполнять служебные задания начальника бюро, его
заместителя по экспертной работе и заведующего отделом;
7.16. систематически повышать свою деловую квалификацию и
идейно - политический уровень.
8. Заведующий отделением имеет право:
8.1. ставить перед заведующим отделом или начальником бюро
вопрос об укомплектовании штатов отделения;
8.2. принимать непосредственное участие в подборе и
расстановке врачебных, средних и младших медицинских кадров
отделения;
8.3. представлять заведующему отделом или начальнику бюро к
поощрению лучших работников и вносить предложения о наложении
дисциплинарного взыскания на лиц, нарушающих трудовую дисциплину и
не выполняющих свои обязанности;
8.4. проверять правильность и полноту выполнения средним и
младшим медицинским персоналом указаний судебно - медицинских
экспертов отделения;
8.5. выдвигать на обсуждение производственных совещаний и
методического совета при бюро вопросы, связанные с улучшением
деятельности отделения;
8.6. ставить вопрос о своем направлении на усовершенствование.
9. Заведующий отделением несет ответственность за:
9.1. систематическое руководство деятельностью специалистов
отделения и контроль за качеством и своевременностью выполнения
ими судебно - медицинских экспертиз и исследований;
9.2. выполнение экспертами, средним и младшим медицинским
персоналом отделения должностных инструкций, правил внутреннего
распорядка и за обеспечение высокого уровня трудовой дисциплины;
9.3. обеспечение надлежащего санитарно - гигиенического и
противоэпидемического режима и техники безопасности;
9.4. организацию и проведение мероприятий, направленных на
повышение деловой квалификации медицинского персонала, а также
воспитание у него чувства профессионального долга и
ответственности;
9.5. внедрение прогрессивных методов работы среднего и
младшего медицинского персонала и обучение их пользованию
современной аппаратурой и техникой, применяемой для облегчения и
повышения производительности труда;
9.6. проведение плановой, санитарно - просветительной работы;
9.7. правильность хранения, учета и выдачи ядовитых и
сильнодействующих веществ, других средств и медицинской
документации;
9.8. своевременную информацию заведующего отделом или
начальника бюро, а в случае их отсутствия - замещающего лица о
чрезвычайных происшествиях, случившихся в отделении, халатных
действиях или злоупотреблениях персонала и других событиях в
отделении и о принятых мерах;
9.9. обеспечение сохранения в отделении государственной тайны.
Начальник Главного управления
лечебно - профилактической помощи
Министерства здравоохранения СССР
И.В.ШАТКИН
Главный судебно - медицинский эксперт
Министерства здравоохранения СССР,
Заслуженный деятель науки РСФСР,
профессор
В.И.ПРОЗОРОВСКИЙ
Приложение N 7
к приказу Министерства
здравоохранения СССР
от 21 июля 1978 г. N 694
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВРАЧЕ - СУДЕБНО - МЕДИЦИНСКОМ ЭКСПЕРТЕ
1. На должность врача - судебно - медицинского эксперта
назначается врач, окончивший лечебный, педиатрический факультет
высшего медицинского учебного заведения (медицинский факультет
университета).
Примечание: Должность врача - судебно - медицинского эксперта
в судебно - химическом отделении замещается лицом, имеющим высшее
фармацевтическое образование.
2. Назначение на должность и увольнение судебно - медицинского
эксперта производится начальником бюро судебно - медицинской
экспертизы.
3. Судебно - медицинский эксперт подчинен заведующему отделом
(отделением) и проводит работу под его руководством.
4. Судебно - медицинский эксперт в своей работе
руководствуется положением о бюро судебно - медицинской
экспертизы, настоящим положением, другими официальными документами
по судебно - медицинской экспертизе (приказы, правила,
инструктивно - методические указания и распоряжения вышестоящих
органов и должностных лиц), а также указаниями начальника бюро
судебно - медицинской экспертизы, его заместителя и заведующего
отделом (отделением).
5. В соответствии с задачами судебно - медицинской экспертизы
и настоящим положением судебно - медицинский эксперт обязан:
5.1. производить порученные ему судебно - медицинские
экспертизы, исследования и другие виды экспертной работы на
высоком уровне и в надлежащие сроки;
5.2. овладевать рекомендованными в установленном порядке
новыми методами исследования и применять их на практике;
5.3. своевременно доводить до сведения соответствующих
следственных и судебных органов данные, выявленные при
производстве экспертизы и не отраженные в деле, а также в порядке
личной инициативы обращать внимание лиц, назначивших экспертизу,
на обстоятельства и факты, имеющие значение для расследования и
судебного разбирательства;
5.4. извещать заведующего отделом (отделением) или начальника
бюро судебно - медицинской экспертизы о всех выявленных случаях
дефектов диагностики и лечебной помощи;
5.5. систематически работать над повышением своего
теоретического уровня и профессиональной квалификации как
самостоятельно, так и путем активного участия (доклады, сообщения,
выступления в прениях и др.) в судебно - медицинских совещаниях,
конференциях, заседаниях научного общества судебных медиков и
врачей других специальностей, а также в иных мероприятиях;
5.6. проводить работу по повышению квалификации и воспитанию
среднего и младшего медицинского персонала, требуя от него точного
и своевременного выполнения своих обязанностей, соблюдения
служебной (профессиональной) тайны, аккуратного обращения с
аппаратурой, инструментарием, бельем и другим имуществом;
5.7. своевременно составлять планы работы и отчеты;
5.8. проводить анализ качественных показателей своей работы;
5.9. соблюдать надлежащий санитарно - гигиенический и
противоэпидемический режим, а также правила техники безопасности и
внутреннего трудового распорядка, требуя этого также от среднего и
младшего медицинского персонала;
5.10. организовывать и лично участвовать в судебно -
медицинских клинических и клинико - анатомических конференциях по
выявленным при производстве судебно - медицинских экспертиз
случаям дефектов оказания медицинской помощи;
5.11. принимать участие в педагогическом процессе с
клиническими ординаторами и интернами по судебной медицине, а
также в подготовке молодых судебно - медицинских экспертов на базе
бюро судебно - медицинской экспертизы;
5.12. проводить плановую санитарно - просветительную работу
среди населения путем бесед, выступлений с лекциями и других форм
работы;
5.13. оказывать консультативную помощь работникам органов
внутренних дел, прокуратуры и суда;
5.14. передавать заведующему отделением (отделом) при уходе в
отпуск или отъезде в длительную командировку все числящиеся за ним
документы, в том числе и по неоконченным экспертизам и
исследованиям, а также объекты, подлежащие исследованию;
5.15. выполнять служебные задания заведующего отделением
(отделом), начальника бюро судебно - медицинской экспертизы и его
заместителя по экспертной работе.
6. Судебно - медицинский эксперт имеет право:
6.1. ставить перед заведующим отделением (отделом),
начальником бюро судебно - медицинской экспертизы вопрос о
поощрении подчиненных ему лиц среднего и младшего медицинского
персонала, а также о наложении на них взысканий за нарушения
трудовой дисциплины и невыполнение своих обязанностей;
6.2. проходить специализацию и периодическое повышение
квалификации.
7. Судебно - медицинский эксперт несет ответственность за:
7.1. квалифицированное и своевременное выполнение судебно -
медицинских экспертиз, исследований и других видов экспертной
работы в соответствии с современными достижениями медицинской
науки и техники;
7.2. качественное и своевременное составление и ведение
судебно - медицинской документации в соответствии с установленными
положениями;
7.3. сохранность вещественных доказательств и иных материалов,
поступивших к нему для экспертизы или исследования;
7.4. своевременное направление в органы, назначившие
экспертизу, "Заключений экспертов (Актов судебно - медицинских
экспертиз)", а также возвращение по принадлежности уголовных и
гражданских дел, медицинской документации и других материалов и
вещественных доказательств, подлежащих возврату;
7.5. немедленное извещение начальника бюро судебно -
медицинской экспертизы (в его отсутствие - заместителя начальника
по экспертной работе или заведующего отделом) и в установленном
порядке соответствующих органов здравоохранения и санитарно -
эпидемиологической службы о выявленных им в процессе работы
случаях острозаразных заболеваний и принятых мерах;
7.6. своевременную информацию заведующего отделением (отделом)
или начальника бюро судебно - медицинской экспертизы, либо его
заместителя по экспертной работе, о чрезвычайных происшествиях,
грубых нарушениях правил внутреннего трудового распорядка,
должностных инструкций и трудовой дисциплины со стороны
подчиненного ему среднего и младшего медицинского персонала и о
принятых мерах;
7.7. сохранность закрепленного за ним инвентаря и
оборудования, технически правильное и экономное его использование,
за чистоту и противопожарную безопасность в рабочем помещении;
7.8. разглашение государственной тайны.
Начальник Главного управления
лечебно - профилактической помощи
Министерства здравоохранения СССР
И.В.ШАТКИН
Главный судебно - медицинский эксперт
Министерства здравоохранения СССР,
Заслуженный деятель науки РСФСР,
профессор
В.И.ПРОЗОРОВСКИЙ
Приложение N 8
к приказу Министерства
здравоохранения СССР
от 21 июля 1978 г. N 694
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕТОДИЧЕСКОМ СОВЕТЕ ПРИ БЮРО
СУДЕБНО - МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
1. Методический совет создается при бюро судебно - медицинской
экспертизы и является совещательным органом при начальнике бюро.
2. В своей деятельности методический совет руководствуется
приказами, положением о бюро судебно - медицинской экспертизы,
правилами, инструкциями, методическими указаниями и другими
нормативными актами и материалами, регламентирующими судебно -
медицинскую работу, издаваемыми Министерством здравоохранения СССР
и министерством здравоохранения союзной республики.
3. Основными задачами методического совета являются:
3.1. содействие в улучшении качества судебно - медицинской
работы;
3.2. содействие внедрению в практику новых методов экспертного
исследования;
3.3. внедрение методов научной организации труда;
3.4. повышение деловой квалификации специалистов бюро.
4. Основные формы деятельности методического совета.
На своих заседаниях совет рассматривает и обсуждает:
4.1. проекты перспективных и годовых планов работы бюро
судебно - медицинской экспертизы и его структурных подразделений;
4.2. планы специализации и усовершенствования специалистов
бюро;
4.3. мероприятия по повышению на базе бюро квалификации
специалистов и среднего медицинского персонала;
4.4. мероприятия, направленные на улучшение организации
деятельности структурных подразделений бюро и внедрение методов
научной организации труда;
4.5. отчеты заведующих отделами и отделениями лабораторий
бюро, городских, межрайонных и районных отделений, а также отчеты
отдельных специалистов бюро;
4.6. проекты отчетов о деятельности бюро в целом;
4.7. календарный план обследований отделов бюро судебно -
медицинской экспертизы, районных, межрайонных и городских
отделений бюро; персональный состав специалистов, которым будет
поручено обследование;
4.8. результаты обследований и проверок деятельности
межрайонных, районных, городских отделений, отделов и отделений
лабораторий бюро;
4.9. проекты писем, обобщающие результаты обследований
структурных подразделений бюро и контроля актов экспертиз,
исследований и освидетельствований, с разбором выполненной
судебно - медицинской работы и предложениями, направленными на ее
улучшение;
4.10. мероприятия по организации внедрения в практику новых
методов экспертного исследования;
4.11. план и программы периодических конференций специалистов
бюро;
4.12. доклады заведующих структурными подразделениями и
специалистов бюро, посвященные анализу и обобщению сложных
экспертиз, исследований и освидетельствований, с предложениями по
наиболее эффективному их выполнению;
4.13. отдельные наиболее сложные и интересные в научном и
практическом отношении экспертизы, исследования и
освидетельствования;
4.14. опыт бюро по оказанию помощи органам и учреждениям
здравоохранения в улучшении диагностической и лечебно -
профилактической деятельности; разработка рекомендаций по
дальнейшему улучшению этой работы специалистов бюро;
4.15. план и формы участия в санитарно - просветительной
работе, тематику лекций;
На заседаниях методического совета рассматриваются и другие
вопросы, связанные с основными задачами деятельности Совета.
5. Состав методического совета, утверждается соответствующим
органом здравоохранения.
В него входят:
5.1. председатель - начальник бюро судебно - медицинской
экспертизы;
5.2. заместитель председателя;
5.3. секретарь;
5.4. члены совета:
- заведующий и 1-2 преподавателя кафедры (курса) судебной
медицины в тех республиканских, краевых и областных центрах, где
имеются высшие медицинские учебные заведения;
- заведующие отделами и отделениями лаборатории бюро;
3-5 наиболее квалифицированных судебно - медицинских
экспертов, работающих в отделах бюро судебно - медицинской
экспертизы, а также в городских, межрайонных и районных отделениях
бюро.
6. Порядок работы и оформление деятельности методического
совета:
6.1. методический совет собирается не реже одного раза в
месяц;
6.2. деятельность методического совета осуществляется в
соответствии с планом работы на год и полугодие, утвержденным
начальником бюро;
6.3. секретарем методического совета ведется протоколирование
заседаний;
6.4. по рассмотренным на методическом совете вопросам
организационно - методического характера принимаются решения,
которые направляются для сведения заинтересованным органам и
учреждениям здравоохранения, а также для руководства заведующим
структурными подразделениями и специалистам бюро;
6.5. по рассмотренным вопросам практического характера
методический совет разрабатывает соответствующие рекомендации,
которые также излагаются в решениях совета и доводятся до сведения
всех специалистов бюро;
6.6. контроль за выполнением решений методического совета
возлагается на начальника бюро;
6.7. деятельность методического совета обеспечивается
аппаратом бюро судебно - медицинской экспертизы.
Начальник Главного управления
лечебно - профилактической помощи
Министерства здравоохранения СССР
И.В.ШАТКИН
Главный судебно - медицинский эксперт
Министерства здравоохранения СССР,
Заслуженный деятель науки РСФСР,
профессор
В.И.ПРОЗОРОВСКИЙ
Приложение N 9
к приказу Министерства
здравоохранения СССР
от 21 июля 1978 г. N 694
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ СУДЕБНО - МЕДИЦИНСКОМ ЭКСПЕРТЕ
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР
1. Главный судебно - медицинский эксперт Министерства
здравоохранения СССР возглавляет судебно - медицинскую экспертизу
в Союзе ССР, организует ее плановое развитие, руководит
деятельностью главных судебно - медицинских экспертов министерств
здравоохранения союзных республик и координирует ее с целью
соблюдения единого порядка и обеспечения должного уровня работы
бюро судебно - медицинской экспертизы.
2. Главный судебно - медицинский эксперт Министерства
здравоохранения СССР является главным специалистом по судебной
медицине Министерства и участвует в работе по улучшению
здравоохранения в стране.
Он осуществляет организационно - методическую, научную и
практическую экспертную деятельность; возглавляемый им Научно -
исследовательский институт судебной медицины Министерства
здравоохранения СССР выполняет функции бюро главной судебно -
медицинской экспертизы Министерства здравоохранения СССР.
3. Главный судебно - медицинский эксперт Министерства
здравоохранения СССР назначается и освобождается приказом Министра
здравоохранения СССР.
4. На главного судебно - медицинского эксперта Министерства
здравоохранения CСCP возлагается:
4.1. проведение в жизнь и контроль за выполнением общесоюзных
законодательных актов, приказов и иных нормативных актов
Министерства здравоохранения СССР, а также других общесоюзных
ведомств, по вопросам, относящимся к деятельности судебно -
медицинской экспертизы;
4.2. подготовка проектов приказов и других нормативных актов
Министерства здравоохранения СССР по судебно - медицинской
экспертизе;
4.3. разработка и введение в действие после утверждения в
установленном порядке правил, положений, инструкций и других
нормативных материалов, регламентирующих судебно - медицинскую
работу; обеспечение контроля за их выполнением;
4.4. согласование с Министерством юстиции СССР, Верховным
Судом СССР, Прокуратурой СССР, МВД СССР и КГБ при Совете Министров
СССР нормативных актов, связанных с производством судебно -
медицинских экспертиз;
4.5. внедрение в судебно - медицинскую практику новых методов
и видов исследований; предварительно проверенных в установленном
Министерством здравоохранения СССР порядке, путем издания
методических указаний и других соответствующих документов;
4.6. анализ и обобщение судебно - медицинских материалов и
внесение соответствующих представлений руководству Министерства
здравоохранения СССР по вопросу улучшения медицинского
обслуживания населения и проведения профилактических мероприятий;
4.7. представление руководству Министерства здравоохранения
СССР предложений по улучшению состояния судебно - медицинской
экспертизы и повышению качества экспертиз, включая следующие
основные вопросы:
- проведение организационно - методических мероприятий по
судебно - медицинской экспертизе;
- комплектование бюро судебно - медицинской экспертизы
специалистами;
- плановое проведение специализации и повышения квалификации
судебно - медицинских экспертов;
- штатные нормативы медицинского персонала и типовые штаты
бюро судебно - медицинской экспертизы;
- материально - техническое обеспечение судебно - медицинской
экспертизы;
- участие в подготовке заданий на проектирование зданий бюро
судебно - медицинской экспертизы;
- выделение необходимых зданий и помещений для размещения
судебно - медицинских учреждений.
5. Главный судебно - медицинский эксперт Министерства
здравоохранения СССР:
5.1. обязан:
- организовывать и участвовать в проведении комплексных
периодических обследований, состояния судебно - медицинской
экспертизы в союзных республиках, с проверкой деятельности бюро
судебно - медицинской экспертизы;
- представлять руководству Министерства здравоохранения СССР и
министрам здравоохранения союзных республик акты обследований
состояния судебно - медицинской экспертизы на местах с выводами и
предложениями по улучшению работы; осуществлять контроль за
устранением недостатков, выявленных при обследовании, и
выполнением предложений по улучшению работы;
- контролировать правильность проведения судебно - медицинских
экспертиз по материалам уголовных и гражданских дел и по делам о
привлечении медицинских работников к уголовной ответственности за
профессиональные правонарушения, выполненных в бюро судебно -
медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзных
республик и, в отдельных случаях, - в других бюро судебно -
медицинской экспертизы, путем проверки "Заключений эксперта (Актов
судебно - медицинской (судебно - химической) экспертизы)";
- ставить в известность соответствующие следственные органы и
суды об экспертизах, по которым в процессе проверки выявлены
существенные дефекты в экспертном исследовании, неправильность,
необоснованность или неубедительность выводов (заключения)
эксперта, с рекомендацией назначений повторной судебно -
медицинской экспертизы.
5.2. обеспечивает:
- организацию и проведение судебно - медицинских экспертиз по
особо сложным уголовным и гражданским делам, в том числе и по
делам о привлечении к уголовной ответственности медицинских
работников за профессиональные правонарушения.
Эти повторные экспертизы производятся, как правило, только
после проведения предыдущих экспертиз в бюро судебно - медицинской
экспертизы министерств здравоохранения союзных республик;
- проверку проектов правил и инструкций, подготовленных
главными судебно - медицинскими экспертами министерств
здравоохранения союзных республик, с целью обеспечения единых
методических установок при проведении судебно - медицинской работы
в стране;
- организацию и периодическое проведение всесоюзных совещаний
судебно - медицинских экспертов и регулярных совещаний главных
судебно - медицинских экспертов министерств здравоохранения
союзных республик по согласованию с Министерством здравоохранения
ССОР;
- ежегодное составление отчета о деятельности судебно -
медицинской экспертизы в Союзе ССР и представление его руководству
Министерства здравоохранения СССР;
- консультации судебно - медицинским экспертам;
- консультации работникам следственных и судебных органов по
сложным вопросам судебно - медицинской экспертизы;
- рассмотрение жалоб и заявлений граждан в связи с
произведенными судебно - медицинскими экспертизами.
5.3. имеет право:
- ставить вопрос перед соответствующими органами
здравоохранения о поощрении или наложении взысканий на медицинский
персонал бюро судебно - медицинской экспертизы;
- участвовать в составлении учебных планов и программ всех
видов подготовки специалистов для судебно - медицинской
экспертизы;
- истребовать любую судебно - медицинскую документацию,
препараты и иные материалы из бюро судебно - медицинской
экспертизы;
- запрашивать из лечебно - профилактических учреждений
медицинскую документацию, необходимую для производства экспертиз и
рассмотрения жалоб и заявлений граждан.
6. Главный судебно - медицинский эксперт Министерства
здравоохранения СССР заслушивается на заседании Коллегии
Министерства здравоохранения СССР (с приглашением представителей
соответствующих следственных и судебных органов) по вопросу о
состоянии судебно - медицинской экспертизы и мероприятиях по ее
развитию.
7. Главный судебно - медицинский эксперт Министерства
здравоохранения СССР имеет гербовую печать и штамп с
соответствующими обозначениями.
Начальник Главного управления
лечебно - профилактической помощи
Министерства здравоохранения СССР
И.В.ШАТКИН
|
