УТРАТИЛА СИЛУ - ПРИКАЗ МИНКУЛЬТУРЫ РФ ОТ 10.01.2002 N 30
Утв. приказом Минкультуры СССР
от 18 июля 1978 г. N 521
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ИСКЛЮЧЕНИЯ УСТАРЕВШИХ ПО СОДЕРЖАНИЮ И ВЕТХИХ ИЗДАНИЙ
И МАТЕРИАЛОВ ИЗ БИБЛИОТЕЧНЫХ И СПРАВОЧНО-ИНФОРМАЦИОННЫХ ФОНДОВ *
I. Общие положения
1.1. Библиотечный фонд должен состоять из произведений
печати и материалов, ценных в идейно-политическом, научном,
производственном, информационном и художественном отношениях,
способствующих активной пропаганде политики КПСС и Советского
государства, коммунистическому воспитанию и образованию
советских людей, повышению их профессионального и культурного
уровня, ускорению научно-технического прогресса. Постоянное
изучение библиотечных фондов, своевременное выявление устаревших
по содержанию и ветхих изданий и оперативное исключение их
содействует улучшению состава фондов, является обязательным для
всех библиотек вне зависимости от их ведомственной
принадлежности.
1.2. Исключение устаревших по содержанию и ветхих изданий и
материалов производится не реже одного раза в год.
1.3. Руководители (директора, заведующие) универсальных,
научно-технических, научных медицинских, сельскохозяйственных,
академических и других библиотек союзного, республиканского,
республиканского (АССР), краевого, областного значения, а также
централизованных библиотечных систем Министерства культуры СССР
имеют право самостоятельно производить исключение устаревших
изданий и материалов в соответствии с основными положениями
настоящей Инструкции, а также оставлять в фондах библиотеки в
соответствии с ее профилем один или несколько экземпляров
устаревшего издания, содержащего фактические, исторические и
другие данные, необходимые для научной работы.
1.4. Руководители (директора, заведующие) библиотек и
справочно-информационных фондов предприятий,
научно-исследовательских институтов, учебных заведений,
учреждений, общественных и других организаций производят
исключение устаревшей литературы на основе акта, утвержденного
руководством предприятия, научно-исследовательского института,
учебного заведения, учреждения, организации.
1.5. Руководители самостоятельных городских, районных,
сельских и детских библиотек системы Министерства культуры СССР
производят исключение устаревшей литературы на основе акта,
утвержденного соответствующим отделом культуры.
1.6. Руководители библиотек, централизованных систем и
библиотекфилиалов несут персональную ответственность за
правильность и своевременность исключения из библиотечных фондов
устаревшей по содержанию и ветхой литературы.
1.7. Контроль за исключением литературы из библиотечных
фондов осуществляют министерства, ведомства и общественные
организации, имеющие сеть библиотек, и их органы на местах.
II. Критерии отбора устаревшей по содержанию и ветхой
литературы для исключения из библиотечных и
справочно-информационных фондов
2.1. Устаревшими по содержанию считаются издания и
материалы, утратившие свою политическую актуальность, научную и
производственную ценность.
2.2. К указанным изданиям и материалам относятся:
2.2.1. Научная, научно-популярная, производственная,
учебная и справочная техническая литература, устаревшая в
научном и производственном отношении и не пригодная для научного
и практического использования; устаревшие методические
разработки, памятки, программы, учебники; отмененные нормы;
устаревшие правила технической эксплуатации, прейскуранты,
производственные инструкции, ценники, различная техническая
документация и т.д.; ГОСТы, ОСТы и РСТ, не включенные в
ежегодные указатели "Государственные стандарты СССР" и
"Отраслевые и республиканские стандарты".
Примечание. Если в новом издании технической литературы
отсутствуют важные сведения (схемы, чертежи, таблицы,
иллюстрации и т.д.), имеющиеся в предыдущих изданиях и они
пользуются читательским спросом, их не следует исключать из
фонда библиотеки.
2.2.2. Научно-популярная литература по экономике
промышленности и народному хозяйству СССР в целом, вышедшая в
свет до сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС: книги и брошюры
по планированию, материальному стимулированию, распределению
прибыли, образованию фондов государственных предприятий, оплате
труда, социальному обеспечению и социальному страхованию,
вопросам народнохозяйственного планирования и другая литература
по этой проблематике, содержащая устаревшие рекомендации.
2.2.3. Научно-популярная литература по экономике сельского
хозяйства и сельскохозяйственному производству, изданная до
мартовского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС, излагающая устаревшие
рекомендации и ошибочные положения по ведению хозяйства, оплате
труда колхозников и рабочих совхозов, их социальному обеспечению
и социальному страхованию.
2.2.4. Брошюры, буклеты, листовки и другие материалы о
передовом производственном опыте, как правило, по истечении пяти
лет после их выхода из печати.
2.2.5. Популярные издания по естественным наукам, медицине,
если имеются издания, характеризующие тему, проблему с новых,
более современных научных позиций.
2.2.6. Специальные виды научно-технической литературы и
документации, а также отдельные виды информационных изданий,
имеющие указания на определенный срок хранения в
справочно-информационных фондах, - по истечении сроков хранения.
Информационные издания и материалы, выпускаемые
межотраслевыми территориальными центрами информации и
пропаганды: информационные листки, перфокарты "Местный опыт" -
после трех лет хранения.
2.2.7. Учебники и учебные пособия для средних школ, не
рекомендованные Министерством просвещения СССР и министерствами
просвещения союзных республик на предстоящий учебный год и не
включенные в ежегодный "Список учебников, подлежащих покупке" и
в "Перечень стабильных учебников, дидактических материалов и
пособий по факультативным курсам для пополнения школьных
библиотечных фондов к предстоящему учебному году".
2.2.8. Справочники и материалы для поступающих в высшие и
средние специальные учебные заведения СССР - после выхода новых
изданий.
2.2.9. Старые издания учебников и учебных пособий для
высших и средних специальных учебных заведений, не пользующиеся
читательским спросом, - после выхода в свет дополненных и
переработанных изданий.
2.2.10. Инструкции, наставления, памятки, положения,
руководства, уставы, учебники, учебно-методические пособия и
другая массовая литература по военному делу, издания и материалы
по вопросам гражданской обороны, работы ДОСААФ, обществ
"Красного Креста" и "Красного Полумесяца", утратившие свое
практическое значение.
2.2.11. Литература и материалы, выпущенные в помощь
партийной и комсомольской учебе, политическому и экономическому
образованию трудящихся (учебники и учебные пособия, словари и
справочники, издания, комментирующие отдельные работы
основоположников марксизма-ленинизма, методические разработки и
программы, записные книжки и т.п.), - после выхода новых
дополненных и переработанных изданий.
2.2.12. Массовая политическая литература и материалы,
утратившие актуальность, научную и историческую значимость.
2.2.13. Научно-популярная литература по философии,
психологии, атеизму, изданная до 70-х годов, содержащая
устаревшие данные и не раскрывающая последних достижений в
развитии этих наук.
2.2.14. Научно-популярные издания и материалы
историко-партийной тематики, изданные до 1965 г.: популярные
книги и брошюры по научному коммунизму, вышедшие до 1971 г.;
краткие биографические очерки о жизни и деятельности В.И.Ленина,
изданные до 1970 г.
2.2.15. Ежегодные издания: календарь-справочник
"Коммунист", "Книжка партийного активиста", "Спутник
партгрупорга" и т.п. - после выхода и поступления новых изданий.
2.2.16. Научно-популярная, очерковая и справочная
литература по вопросам внешней политики СССР и международного
положения, изданная до 1971 г.; по проблемам мирового
коммунистического движения - до 1969 г.; о зарубежных странах -
до 1965 г.; литература об отдельных зарубежных странах, изданная
после 1965 г., - при кардинальных изменениях их внутренней и
внешней политики.
2.2.17. Проекты документов ЦК КПСС, Верховного Совета СССР,
Совета Министров СССР и комментирующая их литература - после
утверждения документов.
2.2.18. Конституция СССР и конституции союзных республик -
после выхода и поступления новых изданий, включающих изменения и
дополнения, принятые Сессиями Верховного Совета СССР и Верховных
Советов союзных республик; массовая юридическая литература,
вышедшая до принятия новых законов: о труде (1970 г.), о земле
(1969 г.), о колхозной жизни (1969 г.), о браке и семье (1969
г.), о недрах (1975 г.) и др., а также литература, содержащая
толкование утративших силу законов, положений и инструкций.
2.2.19. Справочные издания, утратившие актуальность и
практическую ценность, не пользующиеся читательским спросом и не
принятые обменными фондами и библиотеками-депозитариями.
2.2.20. Другие издания и материалы, признанные комиссией
утратившими политическую актуальность, научную и историческую
значимость и производственную ценность.
Примечание. Устарелость издания определяется путем
внимательного ознакомления с его содержанием.
2.3. Периодические издания исключаются из фондов библиотек
по истечении следующих сроков хранения (2):
а) комплекты газеты "Правда" исключаются из фондов
городских и сельских библиотек-филиалов после трех лет хранения,
комплекты других центральных газет - после двух.
б) научно-технические библиотеки предприятий, учреждений,
научно-исследовательских институтов, высших и средних
специальных учебных заведений, а также массовые библиотеки
профсоюзных и других организаций исключают из своих фондов
годовые комплекты газеты "Правда" и газет отраслевой тематики
после трех - пяти лет хранения, годовые комплекты других газет -
после двух лет хранения;
в) комплекты газеты "Пионерская правда" исключаются из
фондов городских, районных и центральных детских библиотек после
трех - пяти лет хранения, из городских и сельских
библиотек-филиалов после двух - трех;
г) школьные библиотеки исключают из своих фондов годовые
комплекты всех газет после двух лет хранения;
д) партийные журналы - "Политическое самообразование",
"Партийная жизнь" и др. могут исключаться из фондов сельских
библиотек и сельских библиотек-филиалов после - трех пяти лет
хранения, из фондов городских и районных библиотек и городских
библиотек филиалов после пяти - десяти лет хранения;
е) номера общественно-политических и
литературно-художественных журналов - "Новый мир", "Октябрь" и
т.п. исключаются из фондов библиотек-филиалов после трех - пяти
лет хранения;
ж) комплекты журналов - "Крокодил", "Огонек", "Работница",
"Смена", "Крестьянка" и т.п. исключаются из библиотек и
библиотек-филиалов после двух лет хранения;
з) детские журналы - "Пионер", "Костер", "Юный натуралист",
"Юный техник", "Мурзилка" и др. исключаются из фондов городских,
районных и центральных детских библиотек после пяти - десяти лет
хранения, из фондов других библиотек и библиотек - филиалов,
обслуживающих детей, после трех лет хранения;
и) разрозненные номера газет и журналов - при наличии
полных комплектов.
Примечания: 1. Библиотеки могут сохранять в своих фондах
при необходимости периодические издания за более продолжительные
сроки.
2. Отдельные номера газет и журналов, а также отдельные
работы, статьи и другие журнальные материалы, в которых
содержится краеведческий материал и крайне важная для читателей
информация или пользующиеся спросом художественные произведения,
могут сохраняться во всех библиотеках более продолжительные
сроки.
2.4. Исключению из библиотечных фондов подлежат устаревшие
издания и материалы по всем отраслям знаний как на русском
языке, так и на других языках народов СССР и на иностранных
языках, а также книги, брошюры, журналы, газеты, напечатанные
шрифтами, вышедшими из употребления, за исключением изданий,
представляющих научную и историческую ценность.
2.5. Запрещается исключать из библиотечных фондов как
устаревшие издания произведения основоположников
марксизма-ленинизма, доклады, речи, выступления руководителей
партии и правительства, стенографические отчеты съездов и
конференций КПСС, ВЛКСМ, пленумов ЦК КПСС, ВЦСПС и ВЛКСМ,
съездов Советом с сессий Верховных Советов СССР и союзных
республик, всесоюзных съездов профсоюзов, Собрания постановлений
Правительства СССР, Ведомости Верховного Совета СССР, собрания
законов, указов Верховных Советов союзных республик и
постановлений Советов Министров союзных республик, произведения
классиков художественной литературы вне зависимости от времени
их издания.
Примечания: 1. При излишней экземплярности перечисленные
издания должны передаваться в обменные фонды библиотек для
перераспределения.
2. Издания произведений основоположников
марксизма-ленинизма, имеющие устаревшие предисловия, комментарии
или морально устаревшее полиграфическое оформление (эмблемы,
наименования коллективов и т.п.), исключаются из фондов
библиотек по ветхости и в акт на выбытие устаревшей по
содержанию литературы не включаются.
2.6. Запрещается исключать как устаревшие из фондов
центральных городских и центральный районных библиотек (кроме
детских) единственные экземпляры годовых комплектов местных
газет на русском языке и на других языках народов СССР; из
фондов библиотек высших учебных заведений и технических
библиотек предприятий - единственные комплекты многотиражных
газет; из фондов центральных детских библиотек - периодические
издания для детей, выпускаемые в области, крае, республике.
Примечание. Другие массовые библиотеки исключают из своих
фондов комплекты местных газет по истечении трех лет хранения.
2.7. Ветхими считаются издания и материалы, пришедшие в
непригодное для использования состояние и неподдающиеся
реставрации или когда их восстановление экономически
нецелесообразно.
III. Порядок отбора и списания литературы, исключаемой
из библиотечных и справочно-информационных фондов
3.1. Выявление устаревших по содержанию, ветхих, излишних и
малоиспользуемых(3) изданий и материалов предусматривается
планами работы и производится ежегодно по всем разделам
библиотечного фонда.
3.2. Отбор устаревших по содержанию и ветхих изданий и
материалов производится работниками библиотек с привлечением к
просмотру фонда членов специальной комиссии.
В состав комиссии наряду с библиотечными работниками
включаются квалифицированные специалисты различных отраслей
знаний. В библиотеках республиканского, областного (краевого)
значения состав комиссии утверждается органами, в ведении
которых находятся библиотеки. В остальных библиотеках комиссии
утверждаются руководителями учреждений и организаций, в составе
которых они находятся, или вышестоящими органами.
3.3. Каждый раздел библиотечного фонда просматривается
подряд, без пропусков. К отбору подлежащей исключению литературы
следует относиться с большой ответственностью, рассматривая
каждое издание по содержанию. Снятые с полок устаревшие издания
откладываются отдельно от ветхих и от литературы, отобранной для
передачи в другие библиотеки, обменные фонды и
библиотеки-депозитарии(4).
3.4. Выявленные при просмотре фондов ветхие издания и
материалы исключаются из библиотечных фондов и списываются с
баланса бухгалтерией библиотеки или учреждения, предприятия,
организации, которым подчинена библиотека, в соответствии с
типовой инструкцией Министерства финансов СССР и Госплана СССР
от 16 июня 1962 г. N 161-31-и "О порядке списания пришедших в
негодность оборудования, хозяйственного инвентаря и другого
имущества, числящихся в составе основных фондов (средств)" и
изменениями к ней.
3.5. При наличии в фондах массовых, школьных и других
библиотек ненужной им ценной литературы она, так же как и
малоиспользуемая литература(5), через центральную библиотеку
передается в обменные фонды или в соответствующую
библиотеку-депозитарий.
3.6. Исключение изданий и материалов из библиотечного фонда
обязательно оформляется актом, в котором указывается причина их
выбытия: как устаревшие, по ветхости, по другим причинам.
Примечание. В каждой отдельный акт включаются издания и
материалы, исключаемые только по одной из указанных причин.
3.7. Выбывающие из фонда издания и материалы исключаются из
учетных документов библиотеки только после получения
утвержденного акта об их исключении(6).
3.8. При исключении литературы, состоящей на балансе
библиотеки, акт составляется в двух экземплярах, к которым
прилагается список, составленный в одном экземпляре по
установленной форме (Приложение 1)(7).
Примечания: 1. Список может быть заменен книжными
формулярами или основными карточками служебного алфавитного
каталога и порядковым перечнем инвентарных номеров с указанием
после номера числа списываемых экземпляров (приложение 2).
2. При исключении из библиотечного фонда изданий и
материалов, не учтенных на субсчете 019 баланса, их цена в писке
к акту не указывается, а на прилагаемых формулярах и карточках
зачеркивается и в сумму акта не включается.
3.9. Списание стоимости выбывших изданий и материалов,
учтенных на субсчете 019 баланса, производится по ценам их
приобретения, которые указываются в списке (на книжных
формулярах и каталожных карточках).
3.10. Стоимость литературы, изданной до 1961 года,
указывается в списке в новом масштабе цен.
3.11. При исключении изданий и материалов, не состоящих на
балансе библиотеки, вместо списка к акту, составляемому в одном
экземпляре, могут быть приложены подобранные в алфавитном
порядке и одновременно пронумерованные книжные формуляры, а при
выбытии всех экземпляров - основные карточки служебного
алфавитного каталога с проставленным на них номером акта.
Стоимость исключаемой по данному акту литературы в нем не
указывается.
3.12. Акты на исключение устаревшей литературы из
библиотек, перечисленный в п.1.3 настоящей Инструкции,
утверждаются руководителем библиотеки.
Первый экземпляр акта вместе со списком (формулярами)
подлежит хранению в библиотеке, второй экземпляр акта (без
списка) передается в бухгалтерию под расписку, оформляемую во
второй части книги суммарного учета или книги учета
библиотечного фонда.
3.13. Акты на исключение устаревшей литературы из
библиотек, перечисленных в п. 1.4 и п. 1.5 настоящей Инструкции,
соответственно утверждаются руководителем предприятия,
научно-исследовательского института, учебного заведения,
учреждения, общественной и другой организации, отдела культуры
исполкома районного (городского) Совета народных депутатов, в
ведении которых они находятся.
Первый экземпляр акта вместе со списком (формулярами) после
утверждения остается в библиотеке, второй экземпляр акта
передается в бухгалтерию предприятия, научно-исследовательского
института, учебного заведения, учреждения, организации, отдела
культуры.
3.14. Утвержденные акты со списками (формулярами) являются
основанием для исключения литературы из инвентарных книг и
учетных каталогов, изъятия карточек из каталогов и карточек, а
также для списания стоимости числившейся на балансе литературы.
3.15. После получения утвержденного акта в инвентарных
книгах и учетных каталогах делаются соответствующие отметки об
исключении устаревших изданий из библиотеки.
3.16. В централизованных библиотечных системах центральная
библиотека составляет в алфавитном порядке список(8) на
выявленные устаревшие издания и материалы и акт на их исключение
из библиотечного фонда системы (приложение 3), утверждает его,
производит отметку в учетных документах и направляет акт по
графику в свои структурные подразделения и в библиотеки-филиалы,
где указанные издания и материалы снимаются с полок и
исключаются из каталогов и картотек. Руководители структурных
подразделений ЦБС в приложении к акту подтверждают это своей
подписью (приложение 4).
Исключенные по актам устаревшие и ветхие издания и
материалы библиотеки-филиалы направляют в Центральную библиотеку
для последующей сдачи их заготовительным организациям вторичного
сырья.
3.17. Исключенные из фондов устаревшие и ветхие издания и
материалы в обязательном порядке сдаются местным заготовительным
организациям вторичного сырья и не могут быть переданы другим
библиотекам, организациям и частным лицам. Квитанция об их сдаче
прилагается к акту и передается в бухгалтерию под расписку.
3.18. Акты об исключении изданий и материалов из
библиотечных и справочно-информационных фондов и приложенные к
ним списки (книжные формуляры, каталожные карточки) сохраняются
в течение трех лет, после чего подлежат уничтожению в
установленном порядке без утверждения архивными учреждениями
(приложение 5).
Примечание. Срок хранения исчисляется с 1 января года,
следующего за годом окончания материалов делопроизводством.
3.19. Деньги, полученные за макулатуру, сдаются в доход
соответствующего бюджета, из которого библиотеки финансируются
для последующего использования их на приобретение новой
литературы.
3.20. На выявленные в своих фондах устаревшие издания и
материалы, не включенные в полученный акт, библиотеки-филиалы
составляют список (приложение 6) и направляют его в центральную
библиотеку для рассмотрения вопроса об их исключении.
3.21. Изъятие литературы по указанию вышестоящих органов из
фондов библиотек, библиотек-филиалов и справочно-информационных
фондов производится в недельный срок со времени его получения.
Карточки не подлежащую изъятию литературу вынимаются из
читательских каталогов; и книги снимаются с полок открытого
доступа немедленно по получении указания.
3.21.1. На изъятую из фонда литературу составляется акт в
одном экземпляре (приложение 1). На основании утвержденного акта
для бухгалтерии составляется справка о стоимости изъятой
литературы, состоявшей на балансе библиотеки (приложение 7).
3.21.2. Если в результате проверки не обнаружено
литературы, подлежащей изъятию, библиотека составляет
соответствующий акт (приложение 8).
3.21.3. В централизованных библиотечных системах
центральная библиотека по получении документов на изъятие
литературы немедленно регистрирует их в специальном журнале и
рассылает библиотекам-филиалам, устанавливая определенную
очередность и сроки пользования ими. Руководители структурных
подразделений ЦБ и библиотек-филиалов подтверждают изъятие
указанных в них изданий своей подписью в приложении к акту
(приложение 9).
При завершении проверки документ возвращается в центральную
библиотеку и хранится наравне с денежными документами.
3.21.4. Изъятая из фондов библиотек-филиалов литература
направляется ими в центральную библиотеку, где составляется
сводный акт на ее исключение в одном экземпляре (приложение 3) и
справка для бухгалтерии (приложение 7).
3.21.5. Изъятая из фонда литература обязательно приводится
в непригодное для использования состояние и сдается
заготовительным организациям вторичного сырья. Квитанция о сдаче
прилагается к акту.
-------------------------------------------------------------------------
(1) На библиотеки-депозитарии действие настоящей Инструкции
распространяется только в части исключения многоэкземплярной
устаревшей литературы.
С утверждением настоящей Инструкции ранее действовавшая
инструкция Министерства культуры СССР от 2 февраля 1960 г.
утрачивает силу.
(2) Государственные библиотеки союзных республик,
республиканские научно-технические библиотеки, республиканские
(АССР), краевые, областные, центральные отраслевые библиотеки,
научно-технические библиотеки предприятий и организаций,
библиотеки Академии наук СССР и академий наук союзных республик,
центральные районные, центральные городские и головные
профсоюзные библиотеки, а также библиотеки высших учебных
заведений самостоятельно определяют сроки хранения периодических
изданий.
(3) К малоиспользуемой литературе относятся, как правило,
произведения печати, выпущенные 15 - 20 лет назад, журналы и
газеты 5 - 10-летней давности и другие материалы, на которые не
поступило запросов в течение 4 - 5 лет. В зависимости от
специфики отрасли эти сроки могут быть увеличены или уменьшены.
Это положение не распространяется на основную, наиболее ценную
литературу по профилю данной библиотеки: основополагающие,
фундаментальные работы и справочные издания, материалы особой
научной, культурной и исторической значимости.
(4) Малоиспользуемая литература в соответствии с
"Положением об организации депозитарного хранения книжных фондов
библиотек страны", " Инструкцией о порядке отбора и передачи
малоиспользуемой литературы на депозитарное хранение",
"Инструкцией о порядке выявления, отбора, передачи и приема
малоиспользованной литературы и документации для депозитарного
хранения в органах НТИ, научно-технических библиотеках и
организации информации об обменных фондах", передается в
библиотеки-депозитарии, а излишняя - в обменные фонды для
последующего ее перераспределения. При отсутствии запросов в
течение года после опубликования информации о ней в "Бюллетенях
обменных фондов" указанная литература подлежит списанию как
устаревшая.
(5) Отобранная комиссией излишняя и неиспользуемая
литература беспрепятственно предается библиотекам других
министерств, ведомств и организаций в соответствии с
постановлением Совета Министров СССР от 5 января 1959 г. N 11
"Об использовании книжных фондов" и Инструкцией Министерства
культуры СССР о порядке безвозмездной передачи литературы из
неиспользуемых фондов библиотек министерств, ведомств и
организаций, утвержденной Министерством культуры СССР 7 апреля
1959 г.
(6) Гриф утверждения акта должен состоять из слова
"Утверждаю", наименования должности лица, утвердившего акт
(включая наименование организации), личной подписи, ее
расшифровки и даты.
(7) Приложения к настоящей Инструкции в "Бюллетене" не
приводятся.
(8) При исключении из фонда библиотеки всех экземпляров
данного названия список может быть заменен подобранными по
алфавиту и одновременно пронумерованными карточками учетного
каталога.
|
