ПОЛОЖЕНИЕ
О БАССЕЙНОВОЙ СУДОХОДНОЙ ИНСПЕКЦИИ
МИНИСТЕРСТВА РЕЧНОГО ФЛОТА РСФСР
УТВЕРЖДЕНО МИНИСТРОМ РЕЧНОГО ФЛОТА РСФСР
от 5 августа 1975 г. N 105
Общие положения и задачи
1. Бассейновые судоходные инспекции организованы на основании
статьи 40 Устава внутреннего водного транспорта Союза ССР,
утвержденного постановлением Совета Министров от 15 октября 1955 г.
N 1801, для осуществления контроля за обеспечением безопасности
плавания судов на внутренних судоходных путях РСФСР и действуют в
соответствии с настоящим Положением.
2. Бассейновая судоходная инспекция является самостоятельной
организацией, подчиненной непосредственно Главной инспекции по
безопасности судоходства Министерства речного флота РСФСР и имеет
своими задачами:
2.1. Проведение профилактической работы по предупреждению
аварийности с судами на внутренних судоходных путях путем
осуществления контроля за выполнением постановлений и распоряжений
правительства, приказов Министра речного флота, правил, инструкций и
иных положений по вопросам обеспечения безопасности судоходства, а
также принятие мер по пресечению и предупреждению нарушений,
создающих угрозу безаварийному плаванию судов.
2.2. Осуществление контроля за выполнением всеми
подразделениями и экипажами судов Министерства речного флота
инструкции о порядке обеспечения безопасности мореплавания судов
Министерства речного флота.
Функции
3. Для осуществления своих задач бассейновая судоходная
инспекция:
3.1. Контролирует выполнение постановлений и распоряжений
правительства, приказов Министра речного флота, правил, инструкций и
иных положений по вопросам безопасности судоходства, инспектирует и
проверяет в пароходствах, бассейновых управлениях пути (каналов) и в
других предприятиях и организациях (независимо от их ведомственной
подчиненности), пользующихся внутренними судоходными путями,
состояние работы по предупреждению аварийности с судами.
3.2. На основе материалов инспектирования, проверок и анализа
состояния безопасности плавания судов и плотов вносит руководителям
пароходств, бассейновых управлений пути (каналов) и других
организаций предложения по устранению недостатков в обеспечении
безопасности судоходства и требует от них проведения необходимых
организационно-технических мероприятий по предупреждению аварийности
с судами.
3.3. осуществляет контроль за наличием на судах установленных
судовых документов, за правильностью укомплектования судов
командами, за наличием и соответствием у лиц судового экипажа
дипломов и свидетельств на право занятия должностей, за обеспечением
и состоянием навигационно-штурманских приборов и пособий,
спасательных средств, световой и звуковой сигнализации, аварийного и
другого снабжения в соответствии с действующими нормами и
требованиями безопасности судоходства.
3.4. Производит осмотры судов, плотов, рейдов, причалов,
затонов и сооружений, находящихся на внутренних судоходных путях
РСФСР, и требует от их владельцев, судоводителей судов и бригадиров
(агентов) плотов устранения выявленных осмотрами недостатков,
представляющих угрозу безопасности судоходства.
3.5. Производит осмотры судов смешанного река - море плавания,
требует от руководителей пароходств и командного состава устранения
недостатков, препятствующих безопасному плаванию судов Министерства
речного флота в прибрежных и морских районах.
3.6. Производит осмотры судоходных путей и гидросооружений с
целью проверки их исправности и соответствия установленным правилам,
инструкциям и иным требованиям обеспечения безопасности плавания
судов. Принимает участие в работе комиссии по осмотрам пути и
гидротехнических сооружений.
3.7. Осуществляет контроль за выполнением командным составом
судов и другими должностными лицами Правил плавания по внутренним
судоходным путям РСФСР, Правил технической эксплуатации речного
транспорта РСФСР, инструкций, наставлений и иных положений,
регулирующих безопасность судоходства. Принимает меры по пресечению
нарушений указанных правил и положений.
3.8. Производит расследование, классификацию и учет аварий и
аварийных происшествий в соответствии с действующей инструкцией о
классификации, порядке расследования, рассмотрения и учета
транспортных аварийных случаев на внутренних судоходных путях РСФСР.
В установленном порядке производит отнесение аварий и аварийных
происшествий на учет по структурным подразделениям, осуществляет
контроль за устранением последствий аварийных случаев и причин их
возникновения.
3.9. По согласованию с пароходствами, бассейновыми управлениями
пути и управлениями каналов разрабатывает, утверждает и издает
местные Правила плавания и стоянки судов и плотов в бассейне.
3.10. Ведет судовые реестры и выдает судовые свидетельства на
самоходные и несамоходные суда, эксплуатирующиеся на внутренних
судоходных путях РСФСР, в соответствии с действующим положением.
3.11. Производит дипломирование, выдачу дипломов и свидетельств
на управление судами и их механизмами командному составу
поднадзорных самоходных судов, принадлежащих не подведомственным
Министерству речного флота предприятиям, учреждениям, организациям и
отдельным гражданам, согласно действующему положению о
дипломировании.
3.12. Участвует в комиссиях по дипломированию комсостава судов
при управлениях пароходств, БУПов (каналов) и их линейных
предприятиях, осуществляет контроль за правильностью выдачи дипломов
и свидетельств лицам экипажей судов Министерства речного флота.
3.13. Производит очередные и внеочередные проверки знаний
судоводительского состава поднадзорных судов (независимо от их
ведомственной подчиненности) и диспетчерского аппарата в
соответствии с действующими инструкциями и программами.
3.14. Осуществляет контроль за внедрением и распространением на
внутренних судоходных путях прогрессивных методов судовождения,
повышающих безопасность плавания судов.
3.15. Проводит в судовых коллективах, на предприятиях и в
организациях разъяснительную работу, направленную на обеспечение
безопасности судоходства, всемерно содействует развитию в этой
работе общественных форм, внедрению и распространению передовых
методов и научно обоснованных рекомендаций.
Совместно с пароходствами, бассейновыми управлениями пути,
управлениями каналов, местными партийными, профсоюзными и
общественными организациями привлекает к активной борьбе с
аварийностью на флоте широкий круг работников речного транспорта,
руководит деятельностью общественных инспекторов судоходства.
3.16. Принимает участие в рассмотрении проектов строительства
судов, портов, пристаней, мостов и иных сооружений, возводимых на
внутренних судоходных путях, в испытаниях новых типов судов и новых
методов судовождения, в согласовании схем типовых составов, схем
навигационного ограждения судовых ходов и обслуживания флота путевой
и гидрометеорологической информацией, в работе комиссий по
проведению экзаменов на судоводительских факультетах учебных
заведений.
3.17. Руководит работой подчиненных участковых судоходных
инспекций.
Структура и управление
бассейновой судоходной инспекции
4. С учетом производственной необходимости, объема работ и
условий судоходства в составе бассейновой инспекции организуются
участковые судоходные инспекции, которые являются ее структурными
подразделениями на линии.
5. Бассейновая судоходная инспекция возглавляется начальником
инспекции, назначаемым на должность Министром речного флота РСФСР по
представлению начальника Главной инспекции по безопасности
судоходства МРФ.
Заместители начальника бассейновой судоходной инспекции
назначаются на должность начальником Главной инспекции по
безопасности судоходства МРФ по представлению начальника бассейновой
инспекции.
Начальник бассейновой судоходной инспекции и его заместители
действуют на основании настоящего Положения, без особой на то
доверенности.
6. Начальник бассейновой судоходной инспекции, действует на
основе единоначалия, в соответствии с настоящим Положением
организует всю работу бассейновой инспекции и несет полную
ответственность за ее деятельность.
7. Начальник бассейновой судоходной инспекции, в пределах своей
компетенции, издает приказы, инструкции и другие документы,
непосредственно сносится по вопросам своей деятельности со всеми
организациями и учреждениями, в установленном порядке организует и
упраздняет подчиненные участковые судоходные инспекции. В
соответствии с трудовым законодательством и Уставом о дисциплине
работников речного транспорта СССР принимает на работу и увольняет
всех работников бассейновой и участковой инспекций, не входящих в
номенклатуру Главной инспекции, применяет к ним меры поощрения и
взыскания.
Открывает и закрывает счета в банке и распределяет кредиты по
участковым инспекциям в пределах планов и смет, утвержденных Главной
инспекцией по безопасности судоходства.
8. Участковая судоходная инспекция возглавляется старшим
инспектором-капитаном (с правами руководителя участковой инспекции),
назначаемым на должность начальником бассейновой инспекции.
Старший инспектор-капитан участковой судоходной инспекции (с
правами руководителя) действует в соответствии с настоящим
Положением и типовой должностной инструкцией, утверждаемой Главной
инспекцией по безопасности судоходства, организует всю работу
участковой инспекции и несет полную ответственность за ее
деятельность.
9. Бассейновая судоходная инспекция состоит на госбюджете,
имеет соответствующие штампы и гербовую печать. Распределитель
кредитов в пределах утвержденных смет является начальник бассейновой
судоходной инспекции и по его поручению - старший инспектор-капитан
участковой инспекции.
10. Учет расходования средств и отчетность осуществляются
бухгалтерией Главной инспекции по безопасности судоходства, а на
местах - бухгалтером бассейновой судоходной инспекции.
11. Бассейновая и участковые судоходные инспекции имеют в своем
распоряжении, на арендных началах, разъездные средства. Суда,
находящиеся в их распоряжении, несут утвержденный для инспекции
вымпел.
12. Служебные помещения для бассейновой и участковых судоходных
инспекций предоставляются и обслуживаются (ремонт, уборка) бесплатно
управлениями пароходств, управлениями пути (каналов) и их
предприятиями и организациями на местах.
13. Жилплощадь сотрудников бассейновой и участковых судоходных
инспекций предоставляются пароходствами, бассейновыми управлениями
пути (каналов) и их линейными предприятиями на местах на общих
основаниях с работниками этих подразделений.
Права бассейновой судоходной инспекции
14. Контроль бассейновой судоходной инспекции распространяется
на все внутренние судоходные пути бассейна, на все суда Министерства
речного флота РСФСР, а также на суда всех других ведомств
(независимо от их принадлежности), эксплуатирующихся на внутренних
судоходных путях, за исключением маломерных самоходных судов,
неподнадзорных Речному Регистру, и несамоходных судов
грузоподъемностью 5 тонн и менее, принадлежащих организациям и
предприятиям, не подведомственным Министерству речного флота и
частным лицам, а также за исключением судов военно-морского флота и
пограничной охраны.
15. Указания работников судоходной инспекции по обеспечению
безопасности судоходства являются обязательными к исполнению для
всех организаций и лиц, соприкасающихся с судоходством и
использованием внутренних судоходных путей.
Отменять указания работников судоходной инспекции могут только
вышестоящие начальники по подчиненности, включительно до начальника
Главной инспекции по безопасности судоходства, а решения последнего
- Министр речного флота.
16. В пределах своей компетенции начальник бассейновой
судоходной инспекции и его заместители имеют право давать указания
руководителям и работникам управлений пароходств, бассейновых
управлений пути (каналов) и других организаций и предприятий,
пользующихся внутренними судоходными путями в границах бассейна, а
старшие инспекторы-капитаны, инспекторы-капитаны участковых
инспекций - руководителям и работникам линейных предприятий
пароходств, бассейновых управлений пути (каналов) и других
организаций и предприятий, пользующихся судоходными путями в
границах участка, а также лицам экипажей всех поднадзорных судов,
независимо от их ведомственной принадлежности.
17. Начальники пароходств, бассейновых управлений пути
(каналов), а также руководители других организаций по материалам
проверок и представлениям судоходной инспекции, в зависимости от
срочности вопроса, безотлагательно, но не позднее десятидневного
срока, обязаны принять меры по устранению выявленных недостатков с
последующим сообщением о принятых мерах в судоходную инспекцию.
В тех случаях, когда по представленным судоходной инспекцией
материалам руководители пароходств, бассейновых управлений пути,
управлении каналов и других предприятий и организаций своевременно
не принимают соответствующих мер, начальник бассейновой судоходной
инспекции информирует об этом Главную инспекцию по безопасности
судоходства для доклада лично Министру.
18. Бассейновая судоходная инспекция имеет право:
18.1. Представительствовать во всех организациях и учреждениях
по всем вопросам своей деятельности.
18.2. Запрещать плавание судов и других плавучих средств в
случаях, предусмотренных Уставом внутреннего водного транспорта,
Правилами плавания по внутренним судоходным путям, Правилами
технической эксплуатации речного транспорта, а также Инструкцией о
порядке обеспечения безопасности мореплавания судов МРФ.
18.3. Производить опломбирование устройств судов и других
сооружений с целью недопущения их к эксплуатации в случаях, когда
состояние этих судов или сооружений создает угрозу безопасности
судоходства. Снятие пломбы, наложенной на устройстве судов,
сооружений, без разрешения представителя судоходной инспекции
воспрещается.
Лица, виновные в этом, независимо от их положения и занимаемой
должности, по требованию судоходной инспекции привлекаются к
ответственности.
18.4. Давать распоряжения капитанам судов, независимо от
принадлежности (кроме судов ВМР и погранохраны), о приостановлении
движения судов и направлять их к месту аварии для оказания помощи
судам, терпящим бедствие.
18.5. Закрывать отдельные участки пути и прекращать работу
сооружений, находящихся на внутренних судоходных путях, если их
состояние грозит опасностью проходящим судам.
18.6. При засорении судоходных рек молем и топляком запрещать
на сплоточных рейдах и запанях производство работ, которые создают
опасность судоходству.
18.7. Составлять протоколы о нарушениях Правил безопасности
судоходства и направлять их руководителям организаций для
привлечения виновных лиц к ответственности. Изымать у лиц комсостава
судов Министерства речного флота контрольные талоны к дипломам в
соответствии с действующим положением.
Налагать и взыскивать денежные штрафы согласно постановлению
Совета Министров РСФСР от 8 июня 1963 г. N 701* и приказу Министра
речного флота от 17 июля 1963 г. N 113-пр "О дальнейшем ограничении
применения на речном транспорте штрафов, налагаемых в
административном порядке".
* О дальнейшем ограничении применения на речном транспорте
штрафов, налагаемых в административном порядке (СП РСФСР, 1963, N
11, ст.75).
18.8. Делать представления руководителям предприятий и
организаций о наложении взысканий на лиц, допустивших нарушения
Правил плавания, Правил технической эксплуатации, Устава службы на
судах, инструкций, наставлений и других положений, направленных на
обеспечение безопасности судоходства, и возбуждать ходатайство через
Главную инспекцию по безопасности судоходства перед руководством
министерства об освобождении от занимаемой должности руководящих
работников пароходств, управления пути, каналов, портов, пристаней,
технических участков и районов гидросооружений, систематически не
выполняющих эти Правила и Положения.
18.9. Приостанавливать исполнение распоряжений работников
пароходств, бассейновых управлений пути, управлений каналов и других
организаций, если эти распоряжения даются в нарушение постановлений,
приказов, правил и инструкций, направленных на обеспечение
безопасности плавания, а в случаях, когда эти распоряжения создают
угрозу аварий с судами, отстранять от исполнения обязанностей
работников, не входящих в номенклатуру Министра и начальников
Главных управлений Министерства речного флота.
18.10. Вызывать в инспекцию, требовать объяснения и производить
опросы работников пароходств, бассейновых управлений пути,
(каналов) и других предприятий и организаций по нарушениям ими
правил, регламентирующих безопасность судоходства, и по вопросам
аварий и аварийных происшествий с судами и плотами.
18.11. Требовать от руководителей пароходств, портов,
пристаней, бассейновых управлений пути, управлений каналов, их
линейных подразделений и капитанов судов, а также от руководителей
организаций и капитанов судов, не поднадзорных Минречфлоту,
представления материалов и справок по вопросам, связанным с
аварийными случаями.
18.12. Привлекать к участию в проверках, проводимых по вопросам
обеспечения безопасности судоходства, работников пароходств, портов,
пристаней, бассейновых управлений пути (каналов), технических
участков пути и других предприятий и организаций, эксплуатирующих
суда и внутренние судоходные пути, по согласованию с их
руководителями.
18.13. производить контрольные проверки работы комиссий по
дипломированию комсостава судов МРФ.
18.14. Пользоваться для служебных целей бесплатно проездом на
пассажирских, грузовых и буксирных судах (независимо от
принадлежности и типов), плавающих по внутренним водным путям РСФСР,
телефонной, телеграфной и радиосвязью МРФ. В случаях аварий все эти
виды связи предоставляются работникам судоходной инспекции вне
очереди.
19. Все должностные лица бассейновых и участковых судоходных
инспекций, в пределах их обязанностей и прав, осуществляют свою
деятельность в строгом соответствии с настоящим Положением,
действующим законодательством, приказами и инструкциями Министра
речного флота РСФСР и несут ответственность за выполнение
возложенных на них задач.
Источник документа (сверено по):
Сборник нормативных актов
о транспорте.
М., "Юридическая литература",
1983 г. ч. II.
|
