ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ
О ЛИКВИДАЦИИ ГОЛОДА И НЕДОЕДАНИЯ
(16 ноября 1974 года)
Всемирная продовольственная конференция,
созванная Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных
Наций и уполномоченная разработать пути и средства, с помощью
которых международное сообщество в целом могло бы принять
конкретные меры для решения всемирной продовольственной проблемы в
более широких рамках развития и международного экономического
сотрудничества,
принимает следующую Декларацию:
ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ
О ЛИКВИДАЦИИ ГОЛОДА И НЕДОЕДАНИЯ
Признавая, что:
a) острый продовольственный кризис, который с особой силой
поразил народы развивающихся стран, где проживает большая часть
голодающего и недоедающего населения мира и где более двух третей
населения всего мира производит примерно третью часть мирового
продовольствия - несоответствие, которое грозит дальнейшим
ухудшением в течение последующих десяти лет, - не только чреват
серьезными социально-экономическими последствиями, но и ставит под
серьезную угрозу самые основные принципы и ценности, связанные с
правом на жизнь и человеческое достоинство, как это воплощено во
Всеобщей декларации прав человека;
b) ликвидация голода и недоедания, предусмотренная в качестве
одной из целей Декларации социального прогресса и развития, и
ликвидация причин, обусловливающих возникновение подобного
положения, являются общей задачей всех стран;
c) положение народов, затронутых голодом и недоеданием,
является следствием исторических условий их жизни, особенно
социального неравенства, включая во многих случаях иностранное и
колониальное господство, иностранную оккупацию, расовую
дискриминацию, апартеид и неоколониализм во всех его формах,
которые продолжают оставаться в числе основных препятствий на пути
полного освобождения и прогресса развивающихся стран и их народов;
d) подобное положение в последние годы ухудшилось в результате
ряда имевших место в мировой экономике кризисов, таких как
ухудшение состояния международной валютной системы; инфляционный
рост расходов на импорт; тяжелое бремя, вызванное внешней
задолженностью в платежном балансе многих развивающихся стран;
растущий спрос на продовольствие, проявляющийся частично в связи с
воздействием демографических проблем; спекуляция, а также нехватка
и возросшая стоимость основных средств ведения сельского
хозяйства;
e) эти вопросы должны рассматриваться в рамках проводимых в
настоящее время переговоров по Хартии экономических прав и
обязанностей государств, и Генеральную Ассамблею Организации
Объединенных Наций необходимо настоятельно призвать прийти к
единому мнению и принять эту Хартию, которая явится эффективным
инструментом в установлении новых международных экономических
отношений, основывающихся на принципах равенства и справедливости;
f) все страны, большие и малые, богатые или бедные, являются
равноправными. Все страны обладают полным правом участия в решении
продовольственной проблемы;
g) благосостояние народов мира в значительной степени зависит
от установления системы всемирной продовольственной безопасности,
которая обеспечила бы соответствующее наличие продовольствия и
разумные цены на него в любое время, независимо от периодических
колебаний и изменения погодных условий, а также от политического и
экономического давления, и должно таким образом облегчить, помимо
прочего, процесс развития развивающихся стран;
h) мир и справедливость заключают в себе развитие экономики,
содействуя решению мировых экономических проблем, ликвидации
недостаточного развития, предлагая прочное и окончательное решение
проблемы продовольствия для всех народов и гарантируя всем странам
право свободного и эффективного выполнения их программ развития.
Для этой цели необходимо покончить с угрозами и применением силы и
содействовать как можно более полному сотрудничеству государств,
применять принципы невмешательства во внутренние дела других
государств, обеспечивать полное равенство прав и уважение
национальной независимости и суверенитета, а также поощрять мирное
сотрудничество всех государств, независимо от их политических,
социальных и экономических систем. Дальнейшее улучшение
международных отношений создаст лучшие условия для международного
сотрудничества во всех областях, что позволит использовать большие
финансовые и материальные ресурсы, среди прочего, для развития
сельскохозяйственного производства и значительного улучшения
международной продовольственной безопасности;
i) для конкретного и надежного разрешения продовольственной
проблемы необходимо приложить все усилия, направленные на
сокращение увеличивающегося разрыва, который разделяет сегодня
развитые и развивающиеся страны, а также на выработку нового
международного экономического порядка. Необходимо создать условия
для того, чтобы все страны активно и эффективно участвовали в
новых международных экономических отношениях путем создания
соответствующих международных систем, способных осуществлять
соответствующие меры с целью установления справедливых и
равноправных отношений в торговле и международном экономическом
сотрудничестве;
j) развивающиеся страны подтверждают свою веру в то, что
основная ответственность за обеспечение их собственного быстрого
развития зависит от них самих. Поэтому они заявляют о своей
готовности продолжать активизировать свои индивидуальные и
коллективные усилия в целях расширения взаимного сотрудничества в
области сельскохозяйственного развития и производства
продовольствия, включая ликвидацию голода и недоедания;
k) поскольку многие развивающиеся страны в силу различных
причин не всегда способны удовлетворить свои продовольственные
потребности, необходимо предпринимать безотлагательные и
эффективные международные меры для оказания им помощи, не
сопровождаемой политическим давлением.
В соответствии с целями и задачами Декларации об установлении
нового международного экономического порядка и Программы действий,
принятыми Генеральной Ассамблеей на ее шестой специальной сессии,
Конференция торжественно провозглашает:
1. Каждый мужчина, женщина и ребенок обладают неотъемлемым
правом быть свободными от голода и недоедания для полного развития
и сохранения своих физических и умственных способностей.
Современное общество уже обладает достаточными ресурсами,
организационными возможностями, техникой и, следовательно, в
состоянии достигнуть этой цели. Соответствующим образом,
ликвидация голода является общей обязанностью всех стран
международного сообщества, в особенности развитых стран и стран,
способных оказывать помощь.
2. Основной обязанностью правительств является совместная
работа в направлении увеличения производства продовольствия, а
также более справедливого и эффективного распределения
продовольствия между странами и внутри них. Правительства должны
незамедлительно приступить к более согласованным действиям против
хронического недоедания и заболеваний, имеющих место среди
наиболее бедных и уязвимых групп населения. В целях обеспечения
соответствующего питания для всех правительства должны разработать
соответствующую политику в области продовольствия и питания,
интегрированную в общие планы социально-экономического и
сельскохозяйственного развития, основывающиеся на соответствующей
информации в отношении наличного и потенциального продовольствия.
Важное значение материнского молока в этой связи должно быть
выделено, исходя из концепции питания.
3. Продовольственные проблемы должны рассматриваться в ходе
подготовки и осуществления национальных планов и программ
экономического и социального развития с упором на их гуманные
аспекты.
4. Обязанностью каждого заинтересованного государства в
соответствии с его суверенными соображениями и внутренним
законодательством являются устранение препятствий на пути
производства продовольствия и обеспечение надлежащих стимулов для
фермеров. Первоочередную роль в достижении этих целей играют
эффективные меры социально-экономической перестройки с помощью
изменения политики в области сельского хозяйства, налогообложения,
кредита и капиталовложений, а также реорганизация структуры
сельских районов с помощью таких мер, как изменение условий
владения, мобилизация всего потенциала людских ресурсов, как
женщин, так и мужчин, в развивающихся странах в целях
интегрированного сельскохозяйственного развития, а также
вовлечение мелких фермеров, рыбаков и безземельных тружеников в
целях достижения требуемого производства продовольствия и
занятости. Кроме того, необходимо признать ключевую роль женщин в
сельскохозяйственном производстве и сельской экономике многих
стран, а также обеспечить, чтобы соответствующее обучение,
программа расширения и финансовые возможности были доступны
женщинам на равных условиях с мужчинами.
5. Ресурсы моря и внутренних рек становятся сегодня как
никогда важными источниками продовольствия и экономического
процветания. Поэтому должны быть приняты меры, направленные на
содействие рациональному использованию этих ресурсов, главным
образом для потребления их человеком, с тем чтобы содействовать
удовлетворению продовольственных потребностей всех народов.
6. Усилия, направленные на увеличение производства
продовольствия, должны дополняться всеми возможными мерами в целях
предотвращения нерационального использования продовольствия во
всех его формах.
7. Чтобы стимулировать производство продовольствия в
развивающихся странах, и в особенности в наименее развитых среди
них, развитым и другим странам, способным к оказанию помощи,
необходимо принять безотлагательные и эффективные международные
меры, для того чтобы предоставить им значительную дополнительную
техническую или финансовую помощь на льготных условиях и в объеме,
достаточном для удовлетворения их потребностей, на основе
двусторонних и многосторонних соглашений. Эта помощь не должна
сопровождаться условиями, противоречащими суверенитету
государств - получателей.
8. Все страны, главным образом высокоразвитые в промышленном
отношении, должны содействовать совершенствованию технологии
производства продовольствия и приложить все усилия, направленные
на содействие передаче, внедрению и распространению
соответствующей технологии производства продовольствия в пользу
развивающихся стран, и с этой целью они, в частности, должны
приложить все усилия по распространению результатов их
исследовательской работы между правительствами и научными
учреждениями развивающихся стран, с тем чтобы они могли
содействовать стабильному сельскохозяйственному развитию.
9. Для обеспечения соответствующего сохранения природных
ресурсов, которые используются или могут быть использованы для
производства продовольствия, все страны должны сотрудничать, с тем
чтобы облегчить охрану окружающей среды, включая морскую
окружающую среду.
10. Все развитые и другие страны, способные к оказанию помощи,
должны сотрудничать в области техники и финансов с развивающимися
странами в их усилиях, направленных на расширение земель и водных
ресурсов для сельскохозяйственного производства, а также
обеспечение быстрого роста возможностей получения на справедливых
условиях средств сельскохозяйственного производства, таких как
удобрения и прочие химикалии, высококачественные семена, кредиты и
техника. В этой связи также представляет важность сотрудничество
между развивающимися странами.
11. Все государства должны прилагать максимальные усилия,
направленные на перестройку по мере необходимости
сельскохозяйственной политики, с тем чтобы уделить первоочередное
внимание производству продовольствия, признавая в этой связи
взаимозависимость мировой продовольственной проблемы и
международной торговли. В определении подхода к программам
содействия фермерским хозяйствам для внутреннего производства
продовольствия развитые страны должны учитывать интересы
развивающихся стран - экспортеров продовольствия, с тем чтобы
избежать отрицательных последствий для их экспорта. Кроме того,
все страны должны сотрудничать с целью разработки эффективных мер
по разрешению проблемы стабилизации мировых рынков и содействия
справедливым и выгодным ценам, в случае необходимости посредством
международных соглашений, улучшения доступа на рынки путем
сокращения или ликвидации тарифных и нетарифных барьеров, которые
существуют в отношении продуктов, представляющих интерес для
развивающихся стран, значительного увеличения экспортных
поступлений этих стран, содействия диверсификации их экспорта, а
также применять по отношению к ним в многосторонних торговых
переговорах принципы, принятые в Токийской декларации, включая
концепцию невзаимности и более благоприятного режима.
12. Поскольку общей обязанностью всего международного
сообщества является обеспечение наличия в любое время необходимых
мировых поставок основных продуктов питания путем обеспечения
соответствующих запасов, включая неприкосновенные запасы, все
страны должны сотрудничать в создании эффективной системы
обеспечения мировой продовольственной безопасности путем:
участия в глобальной системе информации и заблаговременного
предупреждения в области продовольствия и сельского хозяйства и
поддержания функционирования этой системы;
поддержки целей, политики и руководящих принципов
предложенного Международного обязательства по мировой
продовольственной безопасности, одобренного Всемирной
продовольственной конференцией;
резервирования в тех случаях, когда это представляется
возможным, запасов или средств для удовлетворения международных
чрезвычайных потребностей в продовольственных товарах, как это
предусмотрено в предложенном Международном обязательстве по
мировой продовольственной безопасности, и выработки международных
руководящих принципов для обеспечения и использования координации
таких запасов;
сотрудничества в предоставлении продовольственной помощи для
удовлетворения чрезвычайных потребностей и потребностей питания, а
также стимулирования занятости в сельских районах посредством
проектов развития.
Все страны - доноры должны принять и осуществить концепцию
заблаговременного планирования продовольственной помощи и
приложить все усилия в целях предоставления сырьевых товаров
и / или финансовой помощи, которые обеспечат необходимое
количество зерновых и других продовольственных товаров.
Времени остается мало. Крайне важно принять срочные меры.
Поэтому Конференция призывает все народы выразить свою волю как в
личном плане, так и через свои правительства и неправительственные
организации, работать совместно, чтобы положить конец многолетнему
бедствию, которое представляет собой голод.
Конференция подтверждает:
решимость участвующих государств полностью использовать
систему Организации Объединенных Наций в деле осуществления этой
Декларации и других решений, принятых Конференцией.
|
