ПИСЬМО МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР А.А.ГРОМЫКО
ГЕНЕРАЛЬНОМУ СЕКРЕТАРЮ ООН К.ВАЛЬДХАЙМУ О СОКРАЩЕНИИ ВОЕННЫХ
БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВ - ПОСТОЯННЫХ ЧЛЕНОВ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ
ООН НА 10 ПРОЦЕНТОВ И ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЧАСТИ СЭКОНОМЛЕННЫХ
СРЕДСТВ НА ОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ РАЗВИВАЮЩИМСЯ СТРАНАМ
25 сентября 1973 г.
Уважаемый господин генеральный секретарь,
Советское правительство предлагает включить в повестку дня
XXVIII сессии Генеральной Ассамблеи ООН в качестве важного и
срочного вопрос "О сокращении военных бюджетов государств -
постоянных членов Совета Безопасности ООН на 10 процентов и об
использовании части сэкономленных средств на оказание помощи
развивающим я странам".
За последнее время наметились серьезные благоприятные сдвиги
в направлении разрядки международной обстановки и улучшения
взаимоотношений между государствами на основе принципов мирного
сосуществования.
В начале нынешнего года были заключены Парижские соглашения о
прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме,
представляющие важный вклад в дело оздоровления международной
обстановки. Для полного претворения этих соглашений в жизнь
предстоит еще сделать немало, однако главный шаг сделан.
Существенные перемены к лучшему происходят в политической
обстановке на европейском континенте, о чем, в частности,
свидетельствует ведущаяся в конструктивном духе работа
общеевропейского Совещания по вопросам безопасности и
сотрудничества, а также достижение договоренности о начале 30
октября с.г. переговоров о сокращении вооруженных сил и вооружений
в Центральной Европе.
В последние годы известные результаты были достигнуты и в
области сдерживания гонки вооружений и разоружения. Заключена
Конвенция о запрещении бактериологического оружия и ликвидации его
запасов. Большую роль призваны сыграть соглашения между СССР и США
по ограничению стратегических вооружений. В ходе переговоров между
Генеральным секретарем ЦК КПСС Л.И.Брежневым и Президентом США
Никсоном в июне 1973 г. заключено бессрочное Соглашение о
предотвращении ядерной войны и тем самым предпринята крупная акция
в целях устранения угрозы возникновения ядерной катастрофы.
Все более глубоко внедряются в международные отношения
принципы мирного сосуществования и сотрудничества государств с
различным общественным строем. О чем свидетельствует возросшее
стремление государств мирным путем решать спорные международные
проблемы, важные и плодотворные переговоры между ними, которые
имели место за последний год, а также полезные и конструктивные
соглашения, заключенные между различными странами.
Такое благоприятное развитие в отношениях между государствам
и повсюду встречает широкое одобрение. Вместе с тем нельзя не
отметить, что в мире все еще имеют место такие явления, которые
подрывают международную безопасность. В ряде районов мира
сохраняются очаги международной напряженности и военных
конфликтов. Продолжается гонка вооружений. На военные цели
расходуются колоссальные ресурсы особенно экономически наиболее
развитых и крупных в военном отношении государствах. В эту гонку
вооружений так или иначе вовлекаются и некоторые развивающиеся
страны. Большие военные расходы ложатся тяжелым бременем на плечи
народов всех стран, огромные средства отвлекаются от нужд
экономического и социального развития, удовлетворения жизненных
потребностей людей.
Советское правительство полагает, что в нынешних условиях
задача Организации Объединенных Наций состоит в том, чтобы
закрепить достигнутые успехи в деле оздоровления международной
обстановки. Весьма важно, чтобы закрепить достигнутые успехи в
деле оздоровления международной обстановки. Весьма важно, чтобы
политическая разрядка в мире сопровождалась разрядкой военной,
чтобы все государства и народы пользовались благами, которые дает
и будет давать начавшийся процесс общего оздоровления
международного климата.
Одним из эффективных средств достижения этой цели, по мнению
Советского Союза, явилось бы сокращение военных бюджетов
постоянных членов Совета Безопасности ООН как государств, несущих
наибольшие военные расходы, и переключение определенной части
сэкономленных в результате этого средств на оказание помощи
развивающимся страна. Такое сокращение могло бы составить 10
процентов от уровня военных бюджетов на 1973 год. Часть из
полученных в результате этого шага средств, скажем 10 процентов,
могла бы быть направлена на помощь развивающимся государствам.
Разумеется, что такое полезное мероприятие следует
осуществить с участием всех без исключения государств-постоянных
членов Совета Безопасности ООН. Желательно также, чтобы сокращение
военных бюджетов произвели и те другие государства, которые
располагают большими экономическими и военными потенциалами.
Сокращение военных расходов следовало бы произвести в
очередном финансовом году после принятия соответствующего решения
Генеральной Ассамблеи ООН. Средства, которые будут выделены на
цели оказания экономической помощи развивающимся странам, должны
быть прежде всего предоставлены тем странам Азии, Африки и
Латинской Америки, которые из-за серьезных стихийных бедствий в
этом году, в частности засухи, столкнулись с большими трудностями
в осуществлении наиболее неотложных проектов в экономической и
социальной областях.
От осуществления мер по сокращению военных расходов выиграли
бы и государства, производящие это сокращение. Они получили бы
возможность направить значительные ресурсы на мирные нужды своих
государств, на повышение жизненного уровня народов.
Распределение между развивающимися странами средств должно
осуществляться на справедливой основе с учетом самых неотложных
нужд и потребностей развивающихся стран и без какой-либо
дискриминации. Специально для этой цели по решению Генеральной
Ассамблеи ООН мог бы быть учрежден на временной основе
международный комитет из числа государств-членов ООН с участием
представителей развивающихся стран, постоянных членов Совета
Безопасности и других государств, производящих сокращение военных
бюджетов. Комитет определял бы размеры средств, выделяемых
отдельным странам, и сроки предоставления таких средств.
Принятие Генеральной Ассамблеей резолюции с призывом к
государствам - постоянным членам Совета Безопасности ООН сократить
их военные бюджеты на 10 процентов и использовать часть
сэкономленных таким образом средств на оказание помощи
развивающимся странам и осуществление этого решения, несомненно,
будут содействовать тому, чтобы процесс улучшения отношений между
государствами и оздоровления международной обстановки приобрел
стабильный характер.
Прошу Вас, г-н генеральный секретарь, рассматривать настоящее
письмо как объяснительную записку, предусмотренную правилом 20
Правил процедуры Генеральной Ассамблеи ООН, и распространить его в
качестве официального документа Генеральной Ассамблеи.
А.Громыко
министр иностранных дел СССР
|
