СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 18 июля 1969 г. N 564
МОСКВА, КРЕМЛЬ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ
ШЕЛЬФЕ СССР И ОХРАНЕ ЕГО ЕСТЕСТВЕННЫХ БОГАТСТВ
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6
февраля 1968 г. "О континентальном шельфе Союза ССР", в целях
обеспечения рационального использования естественных богатств кон-
тинентального шельфа СССР Совет Министров Союза ССР
п о с т а н о в л я е т:
1. Установить, что исследование, разведка и разработка естест-
венных богатств континентального шельфа СССР допускаются после их
регистрации, осуществляемой в порядке, предусмотренном настоящим
постановлением.
Регистрации подлежат работы по исследованию, разведке и разра-
ботке естественных богатств континентального шельфа СССР, если они
должны проводиться на поверхности или в недрах морского дна под-
водных районов, примыкающих к внешней границе территориального мо-
ря СССР, до глубины 200 метров или за этим пределом до такого
места, до которого глубина покрывающих вод позволяет проводить
указанные работы, а также на поверхности и в недрах морского дна
впадин, расположенных в сплошном массиве континентального шельфа
СССР, независимо от их глубины, если иное не предусмотрено между-
народным договором СССР.
2. Регистрация работ по исследованию, разведке и разработке
естественных богатств континентального шельфа СССР производится:
а) органами Министерства геологии СССР - в отношении исследова-
ний и разведки минеральных и прочих неживых ресурсов шельфа;
б) органами Госгортехнадзора СССР при выдаче горных отводов - в
отношении разработки минеральных и прочих неживых ресурсов шельфа;
в) органами рыбоохраны Министерства рыбного хозяйства СССР - в
отношении исследований, разведки и добычи на шельфе живых организ-
мов "сидячих" видов.
Порядок регистрации работ, проводимых на континентальном шельфе
СССР, устанавливается осуществляющими их регистрацию министерства-
ми и ведомствами по согласованию с Министерством обороны, Комите-
том государственной безопасности при Совете Министров СССР и Ми-
нистерством рыбного хозяйства СССР.
Соблюдение требований настоящего пункта не освобождают иност-
ранные юридические и физические лица, а также советские организа-
ции от получения соответствующего разрешения на проведение работ в
случаях, когда получение такого разрешения предусмотрено действую-
щим законодательством.
3. Установить, что разрешения на возведение сооружений и иных
установок на континентальном шельфе СССР в целях исследования,
разведки и разработки его естественных богатств, на создание зон
безопасности вокруг этих сооружений и установок выдаются Ми-
нистерством обороны в соответствии с правилами, утвержденными этим
Министерством по согласованию с Комитетом государственной безо-
пасности при Совете Министров СССР, Министерством иностранных дел
СССР, Министерством морского флота, Министерством рыбного хо-
зяйства СССР, Министерством геологии СССР, Госгортехнадзором СССР
и Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР.
Разрешения на заход иностранных судов в пределы зон безо-
пасности выдаются министерствами и ведомствами, осуществляющими
работы на континентальном шельфе СССР, по согласованию с Ми-
нистерством обороны и Комитетом государственной безопасности при
Совете Министров СССР.
4. Возведение на континентальном шельфе СССР сооружений и иных
установок, а также содержание, эксплуатация, охрана и ликвидация
их производится в соответствии с правилами, утвержденными ми-
нистерствами и ведомствами, осуществляющими разведку и разработку
естественных богатств шельфа, по согласованию с Министерством обо-
роны, Комитетом государственной безопасности при Совете Министров
СССР, Министерством рыбного хозяйства СССР, Госгортехнадзором СССР
и Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР.
Правила создания зон безопасности и режим плавания в таких зо-
нах устанавливается Министерством обороны.
5. Обязать организации и лиц, проводящих работы на континен-
тальном шельфе СССР, рационально использовать естественные бо-
гатства шельфа, предотвращать загрязнение шельфа и водной среды
над ним промышленными и другими хозяйственными выбросами, сточными
водами, радиоактивными веществами и отходами производства и прини-
мать меры к сохранению растительного и животного мира.
6. Установить, что работы на континентальном шельфе СССР должны
производиться с соблюдением:
а) правил проведения исследований и разведки минеральных и про-
чих неживых ресурсов шельфа, утверждаемых Министерством геологии
СССР по согласованию с Министерством рыбного хозяйства СССР;
б) правил безопасности производства работ на континентальном
шельфе, а также правил разработки и охраны минеральных и прочих
неживых ресурсов шельфа, утверждаемых Госгортехнадзором СССР по
согласованию с Министерством рыбного хозяйства СССР и другими за-
интересованными министерствами и ведомствами;
в) правил проведения исследований, разведки, осуществления до-
бычи и охраны на шельфе живых организмов "сидячих" видов, утверж-
даемых Министерством рыбного хозяйства СССР.
7. При проведении работ на континентальном шельфе СССР осущест-
вляется государственный надзор:
органами Министерства геологии СССР - за соблюдением правил
проведения исследований и разведки минеральных и прочих неживых
ресурсов шельфа;
органами госгортехнадзора - за соблюдением правил и требований
по разработке и охране минеральных и прочих неживых ресурсов, а
также по безопасности работ при проведении исследований, разведки
и разработки указанных ресурсов шельфа;
органами рыбоохраны Министерства рыбного хозяйства СССР - за
соблюдением правил проведения исследований, разведки, добычи и ох-
раны на шельфе живых организмов "сидячих" видов;
Главным управлением гидрометеорологической службы при Совете
Министров СССР - за соблюдением требований к составу вод над шель-
фом и донных отложений, в том числе по показателям химического и
радиоактивного загрязнения их;
органами государственного санитарного надзора - за соблюдением
требований к составу вод над шельфом и донных отложений по микро-
биологическим и гидробиологическим показателям (в районах водо-
пользования населения).
Указанные органы при обнаружении нарушений соответствующих пра-
вил и требований дают обязательные указания об их устранении,
оформляют документы о выявленных нарушениях, а если нарушения уг-
рожают жизни людей, могут привести к возникновению аварии, причи-
нить существенный ущерб естественным богатствам шельфа или живым
ресурсам моря, дают обязательные указания о приостановке работ. В
необходимых случаях эти органы передают материалы на виновных лиц
для привлечения их к ответственности в соответствии с действующим
законодательством.
Организация (лица), проводящие работы на шельфе, обязаны по
требованию органов, осуществляющих государственный надзор, обеспе-
чивать доставку должностных лиц этих органов к месту работ для
обследования подконтрольных объектов.
8. Установить, что при осуществлении охраны естественных бо-
гатств континентального шельфа СССР органы рыбоохраны Министерства
рыбного хозяйства СССР:
а) проверяют документы, удостоверяющие правомочие на проведение
работ на шельфе, и принимают меры к прекращению работ, если работы
не зарегистрированы в установленном порядке;
б) принимают меры к приостановке работ на шельфе, если органи-
зациями и лицами, производящими такие работы, не выполняются обя-
зательные указания о приостановке работ, данные органами, осущест-
вляющими государственный надзор;
в) задерживают нарушителей, суда, орудия лова и другие техни-
ческие средства, которыми пользовались нарушители, а также все не-
законно добытое и доставляют их в один из открытых портов СССР.
Пограничные войска в районах несения ими службы сообщают орга-
нам рыбоохраны о всех обнаруженных судах, занимающихся какими-либо
работами на шельфе, и в случае необходимости оказывают органам
рыбоохраны содействие в задержании нарушителей, уклоняющихся от
выполнения требований органов рыбоохраны или оказывающих им сопро-
тивление.
В отношении иностранных военных судов действие настоящего пунк-
та не применяется, а действуют особые правила.
9. Поручить Министерству рыбного хозяйства СССР разработать
совместно с Министерством геологии СССР, Госгортехнадзором СССР,
Министерством обороны СССР, Комитетом государственной безопасности
при Совете Министров СССР и Министерством иностранных дел СССР и
представить в Совет Министров СССР проект Положения об охране кон-
тинентального шельфа СССР, предусмотрев в нем, в частности, поря-
док осмотра судов и других средств, используемых для работ на
шельфе, задержания судов и лиц, нарушивших режим пользования шель-
фом, установления принадлежности судов и личности нарушителей, со-
держания на территории СССР задержанных судов и лиц, изъятия и ре-
ализации незаконно добытых естественных богатств шельфа, а также
порядок оказания пограничными войсками содействия органам рыбоох-
раны.
10. Внести в Президиум Верховного Совета СССР проект постанов-
ления Президиума Верховного Совета СССР "О применении Указа Прези-
диума Верховного Совета СССР от 6 февраля 1968 г. "О континенталь-
ном шельфе Союза ССР".
|
