СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 1968 г. № 60
МОСКВА, КРЕМЛЬ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ СОВЕТА
МИНИСТРОВ СССР ПО ДЕЛАМ СТРОИТЕЛЬСТВА (ГОССТРОЕ СССР), А ТАКЖЕ
СТРУКТУРЫ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА КОМИТЕТА
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете
Совета Министров СССР по делам строительства (Госстрое СССР).
2. Утвердить структуру центрального аппарата Госстроя СССР
согласно приложению и численность работников центрального аппарата
Комитета в количестве 800 единиц (без персонала по охране и
обслуживанию зданий).
3. Юридической комиссии при Совете Министров СССР совместно с
Госстроем СССР представить в 3-месячный срок в Совет Министров
СССР предложения о внесении в действующее законодательство изме
нений, вытекающих из настоящего постановления.
Председатель Совета Министров Союза ССР А. КОСЫГИН.
Управляющий Делами Совета Министров СССР М. СМИРТЮКОВ.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров
СССР от 26 января 1968 г. № 60
ПОЛОЖЕНИЕ
О Государственном комитете Совета Министров СССР по делам
строительства (Госстрое СССР)
1. Государственный комитет Совета Министров СССР по делам
строительства является союзно-республиканским органом.
2. Главными задачами Госстроя СССР являются:
проведение единой технической политики, направленной на ускоре
ние технического прогресса в строительстве и повышение эффектив
ности строительства;
улучшение дела градостроительства и архитектуры, планировки и
застройки городов, поселков и сельских населенных пунктов;
развитие науки, повышение эффективности научных исследований и
разработка важнейших комплексных научно-технических проблем в
области строительства и архитектуры, координация научно-исследо
вательских работ, выполняемых научными организациями и высшими
учебными заведениями в области строительства и архитектуры,
контроль за внедрением достижений науки, техники и передового
опыта в проектирование и строительство;
совершенствование технического и экономического нормирования в
строительстве, организация разработки и утверждение общесоюзных
нормативных документов в области строительства и государственных
стандартов на строительные материалы, конструкции и изделия и
контроль за их соблюдением; осуществление архитектурно-строитель
ного контроля;
дальнейшее совершенствование строительного проектирования и
сметных нормативов, развитие типового проектирования, широкое
внедрение в строительство типовых проектов и конструкций производ
ственных, жилых, культурно-бытовых и других зданий и сооружений,
разработка совместно с министерствами и ведомствами и утверждение
мероприятий по повышению производительности труда в проектно-
изыскательных организациях, а также организация разработки схем
генеральных планов промышленных узлов;
осуществление государственной экспертизы проектов и смет на
строительство предприятий, зданий и сооружений, утверждаемых
Советом Министров СССР;
разработка с участием министерств и ведомств основных направле
ний по повышению технического уровня и индустриализации строи
тельства, инженерного оборудования городов и других населенных
пунктов, предприятий, здании и сооружений, по развитию комплексной
механизации и автоматизации строительного производства,
совершенствованию организации работ, специализации и
кооперирования в строительстве, наиболее экономичному и
рациональному развитию материально-технической и индустриальной
базы строительства;
разработка и осуществление совместно с министерствами и
ведомствами предложений по внедрению научной организации труда,
снижению стоимости, сокращению продолжительности и повышению
качества строительства и по экономическому стимулированию
строительного производства;
осуществление совместно с министерствами и ведомствами (в
соответствии с утвержденными планами) научно-технического
сотрудничества СССР с социалистическими и другими зарубежными
странами по вопросам технического нормирования, проектирования,
строительства и архитектуры, производства строительных материалов,
конструкций и изделий.
3. Госстрой СССР в своей деятельности руководствуется законами
СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями и
распоряжениями Правительства СССР и другими нормативными актами, а
также настоящим Положением, обеспечивает правильное применение
законодательства в организациях, учреждениях и на предприятиях,
подведомственных Комитету.
Госстрой СССР обобщает практику применения законодательства по
вопросам, входящим в его компетенцию, разрабатывает предложения по
совершенствованию этого законодательства и вносит их в Совет
Министров СССР на рассмотрение.
4. Госстрой СССР разрабатывает с участием министерств и
ведомств СССР, Советов Министров союзных республик и утверждает
годовые и перспективные планы типового проектирования,
экспериментального проектирования и строительства, изучения и
обобщения отечественного и зарубежного опыта и внедрения новой
техники в проектирование и строительство, комплексной механизации
и автоматизации строительных и монтажных работ, разработки новых и
пересмотра действующих нормативных документов по строительству и
архитектуре и государственных стандартов на строительные
материалы, детали, конструкции, санитарно-техническое оборудование
и строительный инструмент.
5. Госстрой СССР в соответствии с возложенными па пего
задачами:
а) разрабатывает с участием министерств и ведомств, научно-
исследовательских, проектных и других заинтересованных организации
и утверждает общегосударственные нормативы, сметные нормы,
правила, инструкции, указания, технические условия и другие
нормативные документы по строительству и проектированию, ценники
на монтаж оборудования, единые районные расценки па основные
строительные и монтажные работы, инструкции по разработке проектов
и смет, проектов планировки, застройки и инженерного оборудования
городов и других населенных пунктов и промышленных предприятий,
нормы выработки строительных машин и механизмов; утверждает
разрабатываемые министерствами и ведомствами государственные
стандарты на строительные материалы, детали, конструкции,
санитарно-техническое оборудование и строительный инструмент;
б) организует разработку норм продолжительности строительства
предприятий, здании и сооружений, нормативы заделов и нормы
расхода строительных материалов, конструкций и изделий па
капитальное строительство и утверждает эти нормы и нормативы
совместно с Госпланом СССР;
в) рассматривает представляемые министерствами и ведомствами
на согласование и утверждаемые ими межотраслевые нормы, правила
и другие нормативные документы по вопросам проектирования и
строительства;
г) организует разработку и по представлению министерств и ве
домств утверждает совместно с Государственным комитетом Совета
Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и по согла
сованию с ВЦСПС единые нормы выработки и расценки на строительные,
монтажные и ремонтно-строительные работы, единый тарифно-
квалификационный справочник профессий рабочих, занятых в строи
тельстве и на ремонтно-строительных работах, нормы выработки на
проектные и изыскательские работы; осуществляет методическое руко
водство разработкой ведомственных и местных норм выработки и
расценок на строительные и монтажные работы, на которые не имеется
единых норм выработки и расценок;
д) проводит исследования по научной организации строительного
производства, труда и управления, улучшению условий труда в строи
тельстве и осуществляет разработку соответствующих норм,
инструкций и указаний; обобщает передовой опыт и результаты
научных исследований в области организации труда в строительстве и
разрабатывает на этой основе эффективные методы и формы
организации трудовых процессов;
е) осуществляет руководство типовым проектированием в
строительстве, организует разработку и внедрение типовых проектов
и проектов экспериментального строительства, прогрессивных и
унифицированных объемно-планировочных и конструктивных решений
промышленных и общественных зданий, сооружений и жилых домов,
разработку чертежей основных типовых строительных конструкций и
деталей и осуществляет их распространение; утверждает и издает с
участием министерств и ведомств перечни (каталоги) типовых
проектов для применения в строительстве; организует работу по
межотраслевой и межвидовой унификации объектов строительства;
ж). осуществляет в соответствии с планом проектных и
изыскательских работ разработку строительной и специальных частей
проектов наиболее крупных предприятий, зданий и сооружений, а
также проектирование объектов, строящихся за границей при
техническом содействии Советского Союза, по перечню, утверждаемому
Государственным комитетом Совета Министров СССР по внешним
экономическим связям по согласованию с Госстроем СССР;
з) проводит с участием заинтересованных министерств, ведомств
и общественных организаций открытые и закрытые конкурсы на разра
ботку проектов зданий, сооружений н жилых районов, проектов
планировки н застройки городов, поселков и сельских населенных
пунктов, схем генеральных планов промышленных узлов, экономичных
индустриальных конструкций и деталей, прогрессивных методов строи
тельства, на лучшее качество строительства объектов по экономичным
проектам, а также конкурсы по другим вопросам проектирования и
строительства;
н) осуществляет методическое руководство работой по экспертизе
проектов и смет на строительство, выполняемой министерствами и
ведомствами, а также выборочную проверку качества утверждаемых ими
проектов; организует экспертизу схем генеральных планов
промышленных узлов; осуществляет выборочный контроль за
соблюдением в ходе строительства основных показателей проектов,
утвержденных Советом Министров СССР;
к) совместно с Государственным комитетом Совета Министров СССР
по науке и технике и с участием министерств и ведомств СССР и
Советов Министров союзных республик:
разрабатывает предложения об основных направлениях развития
науки и техники в области строительства и архитектуры на перспек
тивный период, проекты координационных планов по решению основных
научно-технических проблем и проекты планов подготовки научных
кадров в области строительства и архитектуры;
определяет основные научно-технические проблемы в области
строительства и архитектуры;
рассматривает проекты планов научно-исследовательских работ
министерств, ведомств СССР и союзных республик в области строитель
ства, архитектуры, строительных материалов и конструкций,
определяет объемы финансирования указанных работ по каждому
министерству, ведомству СССР и союзной республике в пределах общих
ассигнований, предусматриваемых в государственном плане развития
народного хозяйства СССР на научно-исследовательские работы;
осуществляет контроль за выполнением планов научно-исследова
тельских работ и внедрения достижений науки н техники в строи
тельство;
л) организует научно-техническую информацию в области строи
тельства н архитектуры, обеспечивает подготовку и издание в уста
новленном порядке научной и научно-технической литературы,
координирует деятельность органов научно-технической информации и
пропаганды в области строительства, архитектуры, применения
строительных материалов, конструкций и изделий и осуществляет
методическое руководство работой этих органов, рассматривает пред
ставляемые на согласование проекты годовых и перспективных тема
тических планов выпуска литературы в области строительства и
архитектуры, утверждаемых Комитетом по печати при Совете Министров
СССР;
м) организует разработку и внедрение в строительство
автоматизированных систем планирования и управления, средств
автоматизации и механизации инженерно-технических работ на базе
электронных машин и других средств вычислительной техники;
н) разрабатывает с участием министерств и ведомств СССР и
Советов Министров союзных республик предложения по развитию
специализации и кооперирования в строительстве и схемы развития н
размещения предприятий строительной индустрии в стране и утверж
дает их совместно с Госпланом СССР;
о) принимает участие:
в рассмотрении проектов государственных планов развития народ
ного хозяйства СССР в части капитального строительства, промыш
ленности строительных материалов, строительного и дорожного маши
ностроения и представляет в Совет Министров СССР заключения по
указанным проектам планов;
в разработке совместно с Государственным комитетом Совета Мини
стров СССР по науке и технике проектов планов заграничных
командировок и международных связей по вопросам научно-
технического сотрудничества н обмена опытом в области
строительства, архитектуры, производства и применения строительных
материалов;
в разработке основных направлений по созданию новых высоко
производительных машин и механизмов для строительства;
п) осуществляет руководство работой органов строительного конт
роля; производит по вопросам, входящим в его компетенцию, проверку
выполнения решений Правительства СССР.
6. При осуществлении функций, связанных с производственно-
технической, финансовой п хозяйственной деятельностью подчиненных
организаций, учреждений и предприятий, Госстрой СССР
руководствуется Общим положением о министерствах СССР.
7. Госстрою СССР предоставляется право:
а) привлекать научных работников, специалистов, новаторов
строительства н производства к разработке отдельных вопросов
строительства и архитектуры п для проведения консультаций н
экспертизы в этой области;
б) производить в министерствах и ведомствах, научно-исследова
тельских учреждениях, проектных и строительных организациях и на
предприятиях, изготовляющих строительные материалы, конструкции н
изделия, проверку технического уровня строительного проектирования
п строительства, строительных конструкций и изделий, а также про
верку выполнения планов научно-исследовательских работ, разработки
нормативных документов по строительству и архитектуре и
государственных стандартов на строительные материалы, конструкции
и изделия, санитарно-техническое оборудование и строительный
инструмент, заслушивать по этим вопросам доклады и сообщения
руководителей министерств и ведомств, а также по согласованию с
ними - доклады и сообщения руководителей отдельных научно-
исследовательских учреждений, проектных и строительных организаций
и предприятий и принимать по результатам проверок решения,
обязательные для исполнения;
в) создавать в необходимых случаях научные советы, междуведом
ственные комиссии и экспертные группы, а также созывать в установ
ленном порядке конференции и совещания по вопросам, входящим в
компетенцию Госстроя СССР;
г) поручать решение отдельных вопросов, входящих в компетенцию
Госстроя СССР, госстроям союзных республик, Государственному
комитету по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое
СССР.
8. Госстрой СССР возглавляет Председатель Комитета,
назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом
СССР, а в период между сессиями - Президиумом Верховного Совета
СССР с последующим внесением на утверждение Верховного Совета
СССР.
Председатель Госстроя СССР имеет заместителей, назначаемых
Советом Министров СССР. Распределение обязанностей между заме
стителями Председателя производится Председателем Госстроя СССР.
9. Госстрой СССР в пределах своей компетенции издает постанов
ления и инструкции и дает указания, обязательные для исполнения
всеми министерствами и ведомствами, а также предприятиями, орга
низациями п учреждениями, независимо от ведомственной подчинен
ности, и проверяет их исполнение.
10. В Госстрое СССР образуется коллегия в составе Председателя
Комитета (председатель коллегии) и заместителей Председателя
Комитета по должности, а также руководящих работников министерств
и ведомств п Госстроя СССР.
Члены коллегии Госстроя СССР утверждаются Советом Министров
СССР.
11. Коллегия Госстроя СССР на своих регулярно проводимых
заседаниях рассматривает основные вопросы технической политики в
строительстве и архитектуре, проекты предприятий, зданий и соору
жений, утверждаемые Советом Министров СССР, проекты генеральных
планов крупных городов, а также схемы генеральных планов промыш
ленных узлов и другие вопросы, входящие в компетенцию Госстроя
СССР, обсуждает вопросы практического руководства организациями,
учреждениями и предприятиями Комитета, проверки исполнения,
подбора, расстановки и воспитания кадров, проекты важнейших
постановлений, приказов, инструкций, норм и правил; заслушивает по
вопросам, входящим в компетенцию Комитета, сообщения министерств и
ведомств, доклады госстроев союзных республик, Государственного
комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое
СССР, отчеты главных управлений, управлений, отделов, организаций,
учреждений и предприятий Госстроя СССР.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами
Председателя Госстроя СССР. В случае разногласий между Предсе
дателем Комитета и коллегией Председатель Комитета проводит в
жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету
Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить
свое мнение в Совет Министров СССР.
12. Госстрой СССР, госстрои союзных республик, Государственный
комитет по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое
СССР и подчиненные им организации, учреждения и предприятия
составляют единую систему Госстроя СССР.
Госстрои союзных республик находятся в подчинении Советов Мини
стров соответствующих союзных республик и Госстроя СССР.
Положения о госстроях союзных республик, их структура и числен
ность работников центрального аппарата утверждаются Советами
Министров союзных республик по согласованию с Госстроем СССР.
13. Для рассмотрения предложений по основным направлениям
развития науки и техники в области строительства и архитектуры,
для разработки рекомендаций по использованию и внедрению в строи
тельство новейших достижений отечественной и зарубежной науки,
техники и передового опыта в Госстрое СССР создается научно-техни
ческий совет из видных ученых, высококвалифицированных специали
стов, новаторов производства, а также представителей научно-
технических обществ и других организаций.
Состав научно-технического совета и положение о нем
утверждаются Председателем Госстроя СССР.
14. Структура и численность работников центрального аппарата .
Госстроя СССР утверждаются Советом Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Госстроя СССР утверж
дается Председателем Госстроя СССР.
15. Госстрой СССР имеет печать с изображением Государственного
герба СССР и со своим наименованием.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Совета Министров СССР
от 26 января 1968 г. № 60
СТРУКТУРА центрального аппарата Госстроя СССР
Отдел технического нормирования и стандартизации
Отдел типового проектирования и организации проектно-
изыскательских работ
Отдел организации и нормирования труда
Отдел сметных норм и ценообразования в строительстве
Отдел научно-технической информации и изданий
Отдел строительной индустрии, конструкций и новых материалов
Отдел внешних сношений
Отдел норм расхода строительных материалов
Отдел организации и экономики строительства
Отдел планировки и застройки промышленных узлов
Отдел механизации строительства
Государственная строительная инспекция
Отдел кадров
Второй отдел
Управление научно-исследовательских работ и новой техники
Управление планирования, финансирования и материально-техниче
ского обеспечения подведомственных организаций (с хозяйственным
отделом и центральной бухгалтерией)
Главное управление по строительному проектированию
промышленных предприятий и сооружений
Главное управление государственной экспертизы проектов
Научно-технический совет (на правах отдела)
Управление делами (секретариат Госстроя СССР - на правах
отдела, юридический отдел, первый отдел и общий отдел)
Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М. СМИРТЮКОВ.
|
