КОНСУЛЬСКАЯ КОНВЕНЦИЯ
МЕЖДУ СОЮЗОМ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
И ФИНЛЯНДСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ
(Москва, 24 января 1966 года)
Президиум Верховного Совета Союза Советских Социалистических
Республик и Президент Финляндской Республики
в целях дальнейшего укрепления дружественных отношений между
обоими государствами,
руководствуясь желанием развивать консульские отношения между
Союзом Советских Социалистических Республик и Финляндской
Республикой,
решили заключить Консульскую конвенцию и с этой целью
назначили своими уполномоченными:
(следуют фамилии уполномоченных),
которые после обмена своими полномочиями, найденными в
надлежащем порядке и должной форме, согласились о нижеследующем:
Раздел I. УЧРЕЖДЕНИЕ КОНСУЛЬСТВ, НАЗНАЧЕНИЕ
И ДОПУЩЕНИЕ КОНСУЛОВ, ПЕРСОНАЛ КОНСУЛЬСТВ
Статья 1
1. Каждая Договаривающаяся Сторона имеет право в соответствии
с настоящей Конвенцией учреждать на территории другой
Договаривающейся Стороны консульства.
2. Об учреждении консульств, их классе, местонахождении и
округах Стороны договариваются в каждом отдельном случае.
Статья 2
До назначения консула заинтересованная Договаривающаяся
Сторона испросит дипломатическим путем согласие другой
Договаривающейся Стороны на такое назначение.
Статья 3
1. Дипломатическое представительство государства, назначившего
консула, представляет Министерству иностранных дел страны
пребывания консульский патент, в котором указывается фамилия и имя
консула, ранг, определенный для него консульский округ и место его
пребывания.
2. Консул может приступить к исполнению своих обязанностей
лишь после признания его в этом качестве государством пребывания.
Такое признание после представления патента будет иметь место в
форме экзекватуры.
3. После признания власти страны пребывания принимают
необходимые меры к тому, чтобы консул мог выполнять свои
обязанности и пользоваться правами, привилегиями и иммунитетами,
предусмотренными настоящей Конвенцией и законодательством страны
пребывания консула.
Статья 4
1. В случае отсутствия, болезни или смерти консула
государство, назначившее консула, может уполномочить для
временного руководства консульством одного из сотрудников своего
дипломатического представительства, консульское должностное лицо
данного или другого консульства; фамилия такого лица должна быть
предварительно сообщена Министерству иностранных дел страны
пребывания консула.
2. Лицо, уполномоченное для временного руководства
консульством, будет пользоваться правами, привилегиями и
иммунитетами консулов, предусмотренными настоящей Конвенцией.
Статья 5
В настоящей Конвенции понимается:
1. Под термином "консульство" - генеральное консульство,
консульство или вице-консульство;
2. Под термином "консул" - генеральный консул, консул или
вице-консул, являющиеся руководителями консульств;
3. Под термином "консульские должностные лица" - лица, включая
руководителя консульства, которые осуществляют консульские
функции.
4. Под термином "сотрудники консульства" - все остальные, не
подпадающие под пункты 2 и 3 лица, занятые в консульстве, включая
вспомогательный персонал.
Статья 6
Консулами и консульскими должностными лицами могут быть только
граждане государства, назначившего консула.
Раздел II. ПРАВА, ПРИВИЛЕГИИ И ИММУНИТЕТЫ
Статья 7
1. Консульские должностные лица и сотрудники консульства,
являющиеся гражданами государства, назначившего консула,
пользуются иммунитетом от юрисдикции государства пребывания с
изъятиями, предусмотренными в статье 31 Венской конвенции о
дипломатических сношениях, подписанной 18 апреля 1961 года.
2. Члены семей консульского должностного лица или сотрудника
консульства, если они являются гражданами государства,
назначившего консула, и проживают вместе с ними, пользуются
иммунитетом от юрисдикции государства пребывания консула в той же
мере, что и соответственно консул, консульское должностное лицо
или сотрудник консульства.
3. Государство, назначившее консула, может отказаться в
отношении указанных в пунктах 1 и 2 лиц от предусмотренного в
настоящей статье иммунитета. Отказ во всех случаях должен быть
определенно выраженным.
Статья 8
Консулы имеют право укреплять на зданиях консульств щиты с
государственным гербом государства, назначившего консула, и
названием учреждения. Они могут также вывешивать на указанных
зданиях и своих средствах передвижения флаг государства,
назначившего консула.
Статья 9
Консульские должностные лица и сотрудники консульства и члены
их семей, проживающие вместе с ними, поскольку они являются
гражданами государства, назначившего консула, освобождаются от
всех прямых налогов и сборов. Указанные лица освобождаются также
от налогов и сборов на принадлежащее им движимое имущество.
Статья 10
Недвижимое имущество, находящееся на территории государства
пребывания, собственником или нанимателем которого является
государство, назначившее консула, или лица, действующие от его
имени, и которое предназначено для размещения консульств, или для
жилья консульских должностных лиц и сотрудников консульства, а
также членов их семей не облагаются в стране пребывания консула
налогами и сборами.
Освобождение от налогов и сборов распространяется также и на
используемое для консульских целей движимое имущество, находящееся
в собственности, владении, пользовании государства, назначившего
консула.
Указанное освобождение не относится к оплате за конкретные
виды обслуживания.
Статья 11
Все предметы, включая автомобили, ввезенные для служебного
пользования консульства, освобождаются в государстве пребывания от
всех таможенных пошлин на тех же основаниях, что и предметы,
предназначенные для дипломатического представительства этого
государства.
Статья 12
Консульским должностным лицам, сотрудникам консульства и
членам их семей, поскольку они являются гражданами государства,
назначившего консула, в отношении таможенных пошлин
предоставляются на основе взаимности те же льготы, что и
соответствующим категориям персонала дипломатических
представительств и членам их семей.
Статья 13
1. Консульские должностные лица и сотрудники консульства по
приглашению суда страны пребывания консула являются в суд для дачи
свидетельских показаний. Принятие мер в целях принуждения
консульского должностного лица или сотрудника консульства,
являющихся гражданами государства, назначившего консула, явиться в
суд в качестве свидетелей и для дачи свидетельских показаний
является недопустимым.
Если консульское должностное лицо или сотрудник консульства по
служебным обстоятельствам или по причинам, считающимся
уважительными по законам страны пребывания, не может явиться в
суд, то он должен известить об этом суд и дать свидетельские
показания в помещении консульства или у себя на квартире.
2. От консульских должностных лиц и сотрудников консульства не
требуется принесения присяги.
3. Консульские должностные лица и сотрудники консульства могут
отказаться от дачи свидетельских показаний об обстоятельствах,
касающихся их служебной деятельности.
4. Положения пунктов 1 и 3 применяются также и при
производстве, совершаемом административными властями.
5. Положения настоящей статьи соответственно относятся также к
членам семей консульских должностных лиц и сотрудников консульств,
поскольку они проживают совместно с ними и являются гражданами
государства, назначившего консула.
Статья 14
1. Служебная переписка консульств независимо от того, какие
средства связи используются, является неприкосновенной и не
подвергается контролю.
2. При сношениях с властями страны, назначившей консула,
консульства имеют право пользоваться шифром и дипломатическими
курьерами. При пользовании обычными средствами связи к
консульствам применяются те же тарифы, что и к дипломатическим
представительствам.
3. Консульские архивы являются неприкосновенными. Неслужебные
бумаги не должны храниться в консульском архиве.
4. Служебные помещения консульств неприкосновенны. В служебных
помещениях, а также жилых помещениях консульских должностных лиц
власти страны пребывания консула не могут предпринимать каких-либо
принудительных мер без согласия консула.
Раздел III. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОНСУЛОВ
Статья 15
Консулы должны содействовать укреплению дружественных
отношений между Договаривающимися Сторонами и способствовать
развитию торговых, экономических, культурных и научных связей
между ними.
Статья 16
Консулы имеют право защищать в своем консульском округе права
и интересы своего государства, граждан, а также юридических лиц
государства, назначившего консула. Для этой цели они могут в своем
консульском округе устно и письменно обращаться непосредственно в
суды и административные органы.
Статья 17
1. Консулы имеют право представлять перед судами и
административными властями страны пребывания граждан государства,
назначившего консула, если они из-за отсутствия или по другим
уважительным причинам не в состоянии защитить свои права и
интересы. Это относится также к юридическим лицам государства,
назначившего консула.
2. Такое представительство длится до тех пор, пока
представляемые не назначат своих уполномоченных или не возьмут на
себя защиту своих прав и интересов.
Статья 18
Консулы имеют право, поскольку законодательство государства,
назначившего консула, это предусматривает:
1. Вести учет граждан своего государства и выдавать им или
пролонгировать паспорта и иные удостоверения личности;
2. Выдавать своим или иностранным гражданам, а также лицам без
гражданства въездные, выездные и транзитные визы государства,
назначившего консула.
Статья 19
1. Консулы, поскольку законодательство государства,
назначившего консула, уполномочивает их на это, имеют право:
a) регистрировать и получать уведомления о рождении или
смерти, а также принимать заявления, касающиеся семейных отношений
граждан представляемого государства;
b) вести учет совершенных согласно законодательству
государства пребывания браков, разводов, если, по крайней мере,
одно из лиц, вступающих в брак или расторгающих брак, является
гражданином представляемого государства;
c) совершать браки при условии, что оба лица, вступающие в
брак, являются гражданами представляемого государства, если
совершение таких браков предусматривается законодательством
государства пребывания;
2. Ничто в положениях пункта 1 настоящей статьи не освобождает
заинтересованных лиц от обязанностей делать соответствующие
заявления или производить соответствующую регистрацию, требуемые
законодательством государства пребывания.
Статья 20
Консулы имеют право производить в консульствах или в своих
квартирах, а также по желанию граждан государства, назначившего
консула, в их квартирах и на борту судов, плавающих под флагом
этого государства, следующие действия:
1. Принимать от граждан государства, назначившего консула,
заявления и удостоверять их;
2. Составлять, свидетельствовать и принимать на хранение
завещания и другие акты и заявления граждан государства,
назначившего консула;
3. Составлять и удостоверять сделки между гражданами
государства, назначившего консула, поскольку такие сделки не
противоречат законам страны пребывания консула;
4. Составлять или удостоверять сделки между гражданами
государства, назначившего консула, с одной стороны, и гражданами
страны пребывания консула или гражданами третьих стран, с другой
стороны, поскольку эти сделки относятся исключительно к имуществу
и правам на территории государства, назначившего консула, или
касаются дел, которые относятся к компетенции властей государства,
назначившего консула, при условии, что эти сделки не противоречат
законам страны пребывания консула;
5. Удостоверять подписи граждан государства, назначившего
консула, на документах;
6. Легализовать документы, а также удостоверять копии
документов;
7. Удостоверять переводы актов и документов;
8. Принимать на хранение от граждан государства, назначившего
консула, документы, деньги, ценности и другое принадлежащее им
имущество;
9. Совершать другие официальные консульские действия, если они
не противоречат законам страны пребывания консула.
Статья 21
1. Указанные в статье 20 акты и документы, составленные или
удостоверенные консулом с приложением его официальной печати, а
также удостоверенные им с приложением его официальной печати
копии, выписки и переводы подобных актов и документов будут
рассматриваться в стране пребывания консула как официальные или
официально засвидетельствованные акты, документы, копии, переводы
и выписки и будут иметь такое же юридическое действие, как если бы
они были составлены или удостоверены компетентными властями и
официальными должностными лицами страны пребывания консула.
2. Перечисленные в пункте 1 акты, документы, копии, переводы
или выписки, когда они будут предъявляться властям страны
пребывания консула, должны быть легализованы, если это требуется
по законам страны пребывания консула.
Статья 22
Компетентное учреждение страны пребывания консула,
регистрирующее акты гражданского состояния, должно бесплатно и без
внимания сборов переслать консулу свидетельство о смерти
гражданина государства, назначившего консула.
Статья 23
Суд или другое компетентное учреждение, занимающееся делом о
наследстве гражданина государства, назначившего консула, должно
уведомить консула о наследственном имуществе, о наличии завещания
умершего и о возможных наследниках.
Статья 24
В отношении защиты прав наследников, являющихся гражданами
государства, назначившего консула, консулы имеют право
представлять их интересы в наследственном производстве и сноситься
с судами или другими компетентными властями страны пребывания
консула по вопросам принятия мер, необходимых для того, чтобы
сохранить наследственное имущество, не допустить его повреждения и
порчи или для продажи такого имущества, если это представляется
необходимым.
Эти права консулов могут осуществляться также лицом,
уполномоченным консулом.
Статья 25
1. Если гражданин государства, назначившего консула, имел свое
последнее местожительство в стране пребывания консула, то к его
движимому наследственному имуществу, находящемуся в стране
пребывания консула, применяется законодательство этой страны,
поскольку наследники по закону или по завещанию, проживающие в
стране пребывания консула или в третьей стране, ходатайствуют об
этом в течение шести месяцев после смерти наследодателя.
2. В иных случаях движимое наследственное имущество должно
передаваться консулу в соответствии со статьей 26. Последний
поступает с этим имуществом согласно законам государства,
назначившего консула.
Статья 26
1. Претензии на наследственное имущество, упомянутое в
пункте 2 статьи 25, со стороны наследников, кредиторов или других
заинтересованных лиц, имеющих местожительство или местонахождение
в стране пребывания консула или в третьем государстве, подаются в
течение шести месяцев.
2. Та часть наследственного имущества, которая в течение трех
месяцев после истечения указанного в пункте 1 срока не была
использована для удовлетворения или обеспечения заявленных
претензий или не связана с претензиями, в отношении которых начат
процесс об их признании, должна быть передана консулу.
3. Передача наследственного имущества, как указано в пункте 2,
или его отправка консулом производится с соблюдением валютного
законодательства страны пребывания консула.
Статья 27
1. Если гражданин государства, назначившего консула, не
имевший местожительства в стране пребывания консула, умер в этой
последней стране во время поездки, то находившиеся при нем
предметы передаются консулу без какого-либо производства.
2. Консул, которому переданы эти предметы, должен в пределах
их стоимости урегулировать долги умершего, сделанные им во время
нахождения в стране пребывания консула.
3. При осуществлении пунктов 1 и 2 соответственно применяется
пункт 3 статьи 26.
Статья 28
В отношении находящегося в стране пребывания консула
недвижимого имущества наследодателя, являвшегося гражданином
государства, назначившего консула, суды или другие компетентные
власти страны пребывания консула применяют законодательство страны
местонахождения имущества.
Статья 29
Консулы могут предлагать судам или другим компетентным властям
страны своего пребывания подходящих для этого лиц в качестве
опекунов или попечителей для граждан государства, назначившего
консула, или для имущества таких граждан, когда это имущество
остается без надзора. Указанные суды и власти выполняют такие
предложения консулов, если этому не препятствуют важные причины. О
таких причинах будет сообщаться консулам. В этом случае консулы
могут предлагать других кандидатов.
Статья 30
1. Консульское должностное лицо имеет право в пределах своего
округа встречаться и сноситься с любым гражданином государства,
назначившего консула, оказывать ему содействие и давать советы, а
в случае необходимости принимать меры для оказания ему правовой
помощи. Государство пребывания никоим образом не ограничивает
доступ граждан государства, назначившего консула, в его
консульство.
2. Соответствующие власти государства пребывания немедленно
уведомляют консула государства, назначившего консула, об аресте
или задержании в иной форме гражданина этого государства.
3. Консульское должностное лицо государства, назначившего
консула, имеет право незамедлительно посетить и снестись с
гражданином государства, назначившего консула, находящимся под
арестом или задержанным в иной форме или отбывающим срок тюремного
заключения. Права, указанные в настоящем пункте, должны
осуществляться в соответствии с законами и правилами государства
пребывания при условии, однако, что упомянутые законы и правила не
должны аннулировать этих прав.
Статья 31
1. Консульское должностное лицо может оказывать помощь и
содействие судам, плавающим под флагом представляемого
государства, зашедшим в порт его консульского округа.
2. Без ущерба для прав властей государства пребывания
консульское должностное лицо может расследовать любые
происшествия, имевшие место в пути на судах, плавающих под флагом
представляемого государства, и разрешать всякого рода споры между
капитаном, командным составом и матросами, поскольку это
предусматривается законодательством представляемого государства.
Консульское должностное лицо может обращаться за содействием к
компетентным властям государства пребывания при исполнении таких
обязанностей.
3. В случае, если суды или другие компетентные органы
государства пребывания намерены предпринять какие-либо
принудительные действия на судах, плавающих под флагом
представляемого государства, в то время, когда они находятся в
водах государства пребывания, то до начала таких действий
компетентные власти государства пребывания ставят в известность
консула представляемого государства, чтобы консульское должностное
лицо могло присутствовать при осуществлении этих действий. Это
постановление находит применение и в том случае, если члены
экипажа судна должны допрашиваться на берегу властями
местонахождения порта.
4. Пункт 3 настоящей статьи не применяется к таможенному,
паспортному и санитарному контролю, а также к действиям,
предпринятым по просьбе или с одобрения капитана судна.
5. В понятие "судно" в смысле настоящей Конвенции не входят
военные суда.
Статья 32
Если судно, плавающее под флагом представляемого государства,
потерпит кораблекрушение, сядет на мель, будет выброшено на берег
или потерпит какую-либо другую аварию в пределах территории
государства пребывания, то компетентные власти государства
пребывания незамедлительно ставят об этом в известность консула и
извещают его о принятых ими мерах по спасанию людей, судна и
груза.
Консульское должностное лицо может оказывать всяческую помощь
такому судну, членам его экипажа и его пассажирам, а также
принимать меры, направленные на сохранение груза и ремонт судна,
либо обращаться к властям государства пребывания с просьбой
принять такие меры.
Компетентные власти государства пребывания оказывают
консульскому должностному лицу необходимое содействие в
предпринимаемых им мерах, связанных с аварией судна.
Потерпевшее аварию судно, его груз или запасы не облагаются на
территории государства пребывания таможенными пошлинами, если они
не передаются для использования в этом государстве.
Статья 33
Статьи 31 и 32 применяются соответственно также и к воздушным
судам.
Раздел IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
Статья 34
1. Предусмотренные настоящей Конвенцией права и обязанности
консульских должностных лиц распространяются также и на
сотрудников дипломатических представительств Договаривающихся
Сторон, на которых возложено осуществление консульских функций и о
которых нотифицировано дипломатическим представительством
Министерству иностранных дел страны пребывания.
2. Осуществление указанными лицами консульских функций не
затрагивает дипломатических привилегий и иммунитетов, присвоенных
этим лицам.
Статья 35
1. Настоящая Конвенция подлежит ратификации и вступит в силу
по истечении тридцати дней после обмена ратификационными
грамотами, который состоится в Хельсинки.
2. Конвенция будет действовать впредь до истечения шести
месяцев со дня, когда одна из Договаривающихся Сторон сообщит
другой Договаривающейся Стороне о своем желании прекратить ее
действие.
В удостоверение чего уполномоченные обеих Договаривающихся
Сторон подписали настоящую Конвенцию и скрепили ее своими
печатями.
Совершено в Москве 24 января 1966 года в двух экземплярах,
каждый на русском и финском языках, причем оба текста имеют
одинаковую силу.
(Подписи)
ПРОТОКОЛ
К КОНСУЛЬСКОЙ КОНВЕНЦИИ МЕЖДУ СОЮЗОМ СОВЕТСКИХ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК И ФИНЛЯНДСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ
(Москва, 24 января 1966 года)
1. Договаривающиеся Стороны соглашаются, что уведомление
консула об аресте или задержании в иной форме гражданина
государства, назначившего консула, упомянутое в пункте 2 статьи 30
Консульской конвенции между Союзом Советских Социалистических
Республик и Финляндской Республикой от 24 января 1966 года,
производится в течение одного - трех дней со времени ареста или
задержания в зависимости от условий связи.
2. Договаривающиеся Стороны соглашаются, что упомянутые в
пункте 3 статьи 30 Консульской конвенции права консульского
должностного лица посещать и сноситься с гражданином государства,
назначившего консула, находящимся под арестом или задержанным в
иной форме, предоставляются в течение двух - четырех дней после
ареста или задержания такого гражданина в зависимости от его
местонахождения.
3. Договаривающиеся Стороны соглашаются, что указанные в
пункте 3 статьи 30 Консульской конвенции права консульского
должностного лица посещать и сноситься с гражданином государства,
назначившего консула, находящимся под арестом или задержанным в
иной форме или отбывающим срок тюремного заключения,
предоставляются на периодической основе.
Настоящий Протокол является неотъемлемой частью Консульской
конвенции между Союзом Советских Социалистических Республик и
Финляндской Республикой от 24 января 1966 года.
Совершено в г. Москве 24 января 1966 года в двух экземплярах,
каждый на русском и финском языках, причем оба текста имеют
одинаковую силу.
(Подписи)
|
