ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 10
ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА СССР
О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ О ВЗЫСКАНИИ
ИЗЛИШНЕ ВЫПЛАЧЕННЫХ СУММ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЙ
от 3 июля 1963 г.
(с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением
Пленума N 6 от 26 апреля 1984 г.)
Изучение практики рассмотрения судами дел о взыскании с
граждан сумм государственных пенсий, незаконно полученных
вследствие злоупотреблений с их стороны, показало, что в
результате этих злоупотреблений государству причиняется большой
ущерб. Указанные злоупотребления выражаются, например, в том, что
отдельные граждане представляют для назначения пенсий документы с
заведомо неправильными сведениями (о трудовом стаже, профессии,
условиях труда, заработной плате и др.), скрывают получаемые
заработки и другие доходы, не сообщают об изменениях в составе
семьи, влияющих на размер пенсии. Имеются также факты, когда
должностные лица предприятий и учреждений выдают для назначения
пенсии документы, содержащие сведения, не соответствующие
действительности.
Причиненный в результате таких злоупотреблений ущерб
возмещается лишь в незначительном размере. Иски о возмещении этого
ущерба предъявляются в суды сравнительно редко, даже в тех
случаях, когда переплата пенсии тому или иному лицу составляла
большие суммы.
Такое положение объясняется тем, что в ряде случаев органы, к
компетенции которых относятся вопросы назначения и выплаты пенсий,
а также суды неправильно считают, что пенсионное законодательство
исключает возможность рассмотрения судами исков о возмещении
причиненного государству ущерба, если выплата пенсии не прекращена
полностью.
В тех случаях, когда суды рассматривают эти дела, они не
всегда реагируют на незаконные действия должностных лиц и
серьезные недостатки в их работе по выдаче документов, необходимых
для назначения пенсий, слабо содействуют устранению причин
переплаты государственных средств.
В целях устранения недостатков в работе судов по этой
категории дел и разъяснения возникших в практике вопросов о
взыскании сумм пенсий, излишне выплаченных пенсионерам вследствие
злоупотреблений с их стороны, Пленум Верховного Суда СССР
постановляет:
1. Обратить внимание судов на важность своевременного и
правильного разрешения гражданских дел о взыскании сумм
государственных пенсий, излишне выплаченных пенсионерам вследствие
злоупотреблений с их стороны. Рассмотрение этих дел должно
обеспечивать охрану интересов государства и прав граждан,
содействовать борьбе с злоупотреблениями.
2. В соответствии с п. 178 Положения о порядке назначения и
выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением
Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, взыскание сумм
пенсий, излишне выплаченных пенсионерам вследствие злоупотреблений
с их стороны, может производиться путем удержаний из пенсии на
основании решений комиссии по назначению пенсий.
Вместе с тем такой порядок взыскания переплаченных сумм пенсий
не исключает возможности предъявления отделом социального
обеспечения иска в суде, если это будет признано необходимым для
обращения взыскания не только на пенсию, но и на имущество
должника. Суду подведомственны такие иски и в тех случаях, когда
пенсия назначена другими органами (в ред. постановления Пленума N
6 от 26 апреля 1984 г.).
3. Суммы пенсии, излишне полученные пенсионером вследствие
злоупотребления с его стороны, подлежат взысканию в доход
государства за все время, в течение которого они выплачивались,
если иск был заявлен в пределах срока исковой давности,
установленного ст. 16 Основ гражданского законодательства Союза
ССР и союзных республик, или когда этот срок восстановлен судом.
4. В качестве соответчика по делу о взыскании с пенсионера
излишне полученных им сумм пенсии суд вправе привлечь должностное
лицо, которое из корыстной или иной личной заинтересованности
выдало заведомо неправильные документы, послужившие основанием для
незаконного получения пенсии. В этом случае гражданин, незаконно
получивший пенсию, и виновное должностное лицо несут солидарную
имущественную ответственность, поскольку ущерб государству
причинен их совместными действиями.
5. Если при рассмотрении судом дела о взыскании с пенсионера
излишне полученных сумм пенсии возникнут вопросы, связанные с
определением права на пенсию либо размера назначенной или
подлежавшей выплате пенсии, суд в соответствии с п. 4 ст. 40 Основ
гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик должен
приостановить производство по делу и направить материалы для
проверки в исполнительный комитет соответствующего районного
(городского) Совета народных депутатов или в другой орган, к
компетенции которого относится решение указанных вопросов. После
проверки материалов суд возобновляет производство по делу.
6. При установлении существенных недостатков в работе
должностных лиц по выдаче документов для назначения пенсии, а
также в работе органов, назначающих и выплачивающих пенсии, суды
должны выносить частные определения и направлять их
соответствующим организациям для принятия необходимых мер. При
обнаружении в действиях лиц, виновных в незаконном назначении и
выплате пенсии, признаков преступления суды должны сообщить об
этом прокурору или возбудить уголовное дело.
|