ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 1961 г. N 2
О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ
ПО РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СВЯЗИ
С НЕЗАКОННОЙ ВЫПЛАТОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЙ
(в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ
от 11.09.62 N 12, от 05.07.65 N 28, от 11.12.68 N 44,
от 20.12.76 N 7, от 27.07.83 N 7, от 21.12.93 N 11,
от 25.10.96 N 10)
Для охраны прав граждан и интересов государства важное
значение имеет точное и неуклонное выполнение пенсионного
законодательства <*>.
--------------------------------
<*> Постановление следует применять в части, не противоречащей
действующему законодательству.
Лица, получающие пенсию, как правило, добросовестно пользуются
предоставленным им правом. Однако судебная практика
свидетельствует о том, что отдельные граждане добиваются
незаконного назначения пенсий путем предоставления подложных
документов о трудовом стаже, профессии, условиях труда и
заработке.
Материалы судебной практики по делам о преступлениях,
связанных с нарушением порядка назначения, получения и выплаты
государственных пенсий, а также о взыскании неосновательно
полученных в виде пенсий денежных сумм показывают, что суды в
основном правильно разрешают такие дела.
Вместе с тем, при рассмотрении дел этой категории отдельные
суды допускают недооценку общественной опасности незаконного
получения пенсий, а также ошибки, являющиеся результатом
недостаточно полного исследования обстоятельств дела и
неправильной квалификации совершенных действий.
Ошибки допускаются судами и при рассмотрении дел о возмещении
ущерба, причиненного незаконной выплатой пенсий.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет:
1. Обратить внимание судов на необходимость строгого
соблюдения действующего законодательства при рассмотрении дел,
возникающих в связи с незаконной выплатой пенсий.
2. Незаконное получение отдельными лицами государственной
пенсии путем обмана или злоупотребления доверием (мошенничество)
является хищением государственного имущества и поэтому такие
действия должны квалифицироваться по ст. 147 УК РСФСР
(ред. от 01.07.94).
(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.96 N 10)
3. Заведомо незаконное назначение или выплата должностным
лицом государственной пенсии в целях обращения в свою пользу
полностью или частично выплаченных в виде пенсии денежных средств
должны квалифицироваться по ст. 147.1 УК РСФСР
(ред. от 01.07.94)).
(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.96 N 10)
Заведомо незаконное назначение или выплата государственной
пенсии, совершенные должностным лицом за взятку, подлежат
квалификации по ст. ст. 17 и ст. 147.1 УК РСФСР
(ред. от 01.07.94) и ст. 173 УК РСФСР по совокупности.
(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.96 N 10)
Совершение тех же действий, хотя и при отсутствии у
должностного лица корыстной заинтересованности, но с целью
содействия частному лицу в незаконном получении пенсии, надлежит
рассматривать как пособничество в хищении и квалифицировать по
ст. ст. 17 и ст. 147.1 УК РСФСР (ред. от 01.07.94).
(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.96 N 10)
Должностные лица, выдавшие частному лицу заведомо подложные
документы, дающие право на получение государственной пенсии, в
целях обращения в свою пользу полностью или частично полученных на
основании этих документов денежных средств, должны нести
ответственность по ст. 147 УК РСФСР (ред. от 01.07.94)
и ст. 175 УК РСФСР по совокупности.
(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.96 N 10)
В тех случаях, когда выдача необходимых для назначения пенсии
документов, содержащих заведомо неправильные сведения, совершается
должностным лицом за взятку, такие действия надлежит
квалифицировать по совокупности ст. ст. 17 и ст. 147 УК РСФСР
(ред. от 01.07.94), ст. ст. 173, 175 УК РСФСР.
(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.96 N 10)
Выдача заведомо подложных документов, дающих право на
получение государственной пенсии, с целью содействия частному лицу
в незаконном получении пенсии при отсутствии у должностного лица
корыстной заинтересованности должна квалифицироваться по
ст. ст. 17 и ст. 147 УК РСФСР (ред. от 01.07.94) и
ст. 175 УК РСФСР как пособничество в хищении и должностной подлог.
(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.96 N 10)
Должностные лица, выдавшие в результате ненадлежащего
выполнения ими своих обязанностей либо по небрежности документы о
трудовом стаже и заработке, содержащие не соответствующие
действительности сведения, а также допустившие по этой причине
незаконное назначение и выплату пенсий, причинившие существенный
вред государственным интересам, должны нести ответственность за
халатность по ст. 172 УК РСФСР.
4. Незаконно выплаченная вследствие злоупотреблений со стороны
получателя пенсия (например, в результате представления документов
с заведомо неправильными сведениями, сокрытия заработка или
другого дохода, непредставления сведений об изменениях в составе
семьи) подлежит взысканию с него в доход государства. При
отсутствии злоупотреблений получателя незаконно выплаченная пенсия
обратному взысканию не подлежит.
5. Солидарная материальная ответственность получателя пенсии и
должностных лиц может иметь место лишь при установлении у них
общего умысла, направленного на незаконное назначение и выплату
пенсий.
При этом недопустимо возлагать солидарную ответственность на
лиц, хотя и осужденных по одному делу, но за разнородные
преступления (например, если одни осуждены за хищение, а другие -
за некорыстные злоупотребления, хотя бы их действия в какой-то
мере и способствовали совершению преступления).
6. При установлении недостатков в работе предприятий,
учреждений и организаций по выдаче должностными лицами документов,
необходимых для назначения пенсий, в частности, в тех случаях,
когда в документах не указываются основания для их выдачи, суды
должны выносить частные определения с доведением об этом до
сведения соответствующих организаций, не оставляя без реагирования
ни одного случая выдачи документа, содержащего сведения, не
соответствующие действительности.
------------------------------------------------------------------
|
