ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
РЕЗОЛЮЦИЯ 317 (IV)
КОНВЕНЦИЯ О БОРЬБЕ С ТОРГОВЛЕЙ ЛЮДЬМИ
И С ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ ПРОСТИТУЦИИ ТРЕТЬИМИ ЛИЦАМИ
(2 декабря 1949 года)
Генеральная Ассамблея
утверждает следующую Конвенцию и предлагает
каждому члену Организации Объединенных Наций и каждому
государству, не состоящему членом Организации, которому
соответствующий орган Организации Объединенных Наций может это
предложить, стать стороной в этой Конвенции.
Приложение
КОНВЕНЦИЯ
О БОРЬБЕ С ТОРГОВЛЕЙ ЛЮДЬМИ И С ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ
ПРОСТИТУЦИИ ТРЕТЬИМИ ЛИЦАМИ
Преамбула
Принимая во внимание, что проституция и сопровождающее ее зло,
каковым является торговля людьми, преследующая цели проституции,
несовместимы с достоинством и ценностью человеческой личности и
угрожают благосостоянию человека, семьи и общества,
Принимая во внимание, что в отношении борьбы с торговлей
женщинами и детьми имеют силу нижеследующие международные акты:
1. Международный Договор от 18 мая 1904 года о борьбе с
торговлей белыми рабынями с изменениями, внесенными в него
Протоколом, утвержденным Генеральной Ассамблеей Организации
Объединенных Наций 3 декабря 1948 года;
2. Международная Конвенция от 4 мая 1910 года о борьбе с
торговлей белыми рабынями с изменениями, внесенными в нее
упомянутым выше Протоколом,
3. Международная Конвенция от 30 сентября 1921 года о борьбе с
торговлей женщинами и детьми с изменениями, внесенными в нее
Протоколом, принятым Генеральной Ассамблеей Организации
Объединенных Наций 20 октября 1947 года;
4. Международная Конвенция от 11 октября 1933 года о борьбе с
торговлей совершеннолетними женщинами с изменениями, внесенными в
нее указанным Протоколом;
Принимая во внимание, что в 1937 году, Лигой Наций был
составлен проект конвенции, расширивший круг действия указанных
выше актов.
Принимая во внимание, что новые факторы, возникшие с
1937 года, делают возможным заключение конвенции, объединяющей в
себе вышеуказанные акты и включающей основные положения проекта
конвенции 1937 года, равно как и желательные поправки к нему,
посему Договаривающиеся Стороны настоящим согласились со
следующим:
Статья 1
Стороны в настоящей Конвенции обязуются подвергать наказанию
каждого, кто для удовлетворения похоти другого лица:
1. сводит, склоняет или совращает в целях проституции другое
лицо, даже с согласия этого лица;
2. эксплуатирует проституцию другого лица, даже с согласия
этого лица.
Статья 2
Стороны в настоящей Конвенции обязуются, далее, подвергать
наказанию каждого, кто:
1. содержит дом терпимости или управляет им, или сознательно
финансирует или принимает участие в финансировании дома
терпимости;
2. сдает в аренду или снимает здание или другое место, или
часть такового, зная, что они будут использованы в целях
проституции третьими лицами.
Статья 3
Поскольку это совместимо с требованиями внутреннего
законодательства, покушения на совершение любого из
предусмотренных в статьях 1 и 2 правонарушений, равно как и
действия, подготовительные к совершению таковых, также являются
наказуемыми.
Статья 4
Поскольку это совместимо с требованиями внутреннего
законодательства, умышленное участие в предусмотренных в статьях 1
и 2 актах также наказуется.
Поскольку это допускается требованиями внутреннего
законодательства, акты соучастия рассматриваются как отдельные
преступления, если это является необходимым для предупреждения
безнаказанности.
Статья 5
В тех случаях, когда потерпевшие лица имеют право на основании
внутреннего законодательства выступать истцами в делах, касающихся
любых преступлений, предусмотренных настоящей Конвенцией,
иностранцы пользуются этим правом наравне с гражданами данного
государства.
Статья 6
Каждая сторона в настоящей Конвенции обязуется принимать все
необходимые меры для отмены или аннулирования любого действующего
закона, постановления или административного распоряжения, в силу
которых лица, занимающиеся или подозреваемые в занятии
проституцией, либо подлежат особой регистрации, либо должны иметь
особый документ, либо подчиняются исключительным требованиям,
имеющим своей целью контроль или оповещение.
Статья 7
Приговоры, вынесенные ранее в других государствах за
преступления, предусмотренные настоящей Конвенцией, принимаются во
внимание, поскольку это допускается внутренним законодательством,
для:
1. установления факта рецидивизма;
2. лишения преступника политических и гражданских прав.
Статья 8
Преступления, предусмотренные в статьях 1 и 2 настоящей
Конвенции, рассматриваются как преступления, влекущие за собой
выдачу, и на них распространяется любой договор о выдаче
преступников, который был или будет заключен между любыми
сторонами в этой Конвенции.
Те стороны в настоящей Конвенцией, которые не обусловливают
выдачу преступников существованием о том договоров, отныне в своих
взаимоотношениях признают преступления, предусмотренные в
статьях 1 и 2 настоящей Конвенции, преступлениями, влекущими за
собой выдачу.
Выдача производится согласно закону того государства, к
которому обращено требование о выдаче.
Статья 9
В государствах, в которых принцип выдачи своих граждан не
признается законом, граждане, которые возвращаются в свое
государство после совершения ими в другом государстве любого из
преступлений, указанных в статьях 1 и 2 настоящей Конвенции,
подвергаются преследованию и наказанию по суду их собственного
государства.
Это положение не применяется, если в делах такого рода,
возникающих между сторонами настоящей Конвенции, требование о
выдаче иностранца не может быть удовлетворено.
Статья 10
Положения статьи 9 не применяются, если лицо, обвиняемое в
совершении преступления, было судимо в другом государстве, и в
случае обвинительного приговора отбыло наказание или было от
наказания освобождено, или срок его наказания был сокращен в
соответствии с законами этого государства.
Статья 11
Ничто в настоящей Конвенции не должно быть истолковано как
определение отношения той или иной стороны в ней к общему вопросу
о пределах уголовной юрисдикции в соответствии с нормами
международного права.
Статья 12
Настоящая Конвенция не нарушает принципа, согласно которому
предусмотренные Конвенцией преступления в каждом отдельном
государстве определяются, равно как виновные в совершении их лица
преследуются и наказываются по законам этого государства.
Статья 13
Стороны в настоящей Конвенции обязуются выполнять в
соответствии со своими собственными законами и практикой судебные
поручения, относящиеся к предусмотренным в настоящей Конвенции
преступлениям.
Передача судебных поручений производится:
1. путем непосредственных сношений между судебными властями;
или
2. путем непосредственных сношений между министрами юстиции
двух государств или путем непосредственного обращения других
надлежащих властей государства, от которого исходит поручение, к
министру юстиции государства, к которому оно обращено; или
3. через посредство дипломатических или консульских
представителей государства, от которого исходит поручение,
государству, к которому оно обращено. Означенный представитель
направляет судебное поручение непосредственно соответствующим
судебным властям или же властям, указанным правительством того
государства, к которому поручение обращено, причем он получает от
этих властей непосредственно документы, являющиеся актом
выполнения судебного поручения.
В предусмотренных в пунктах 1 и 3 случаях судебное поручение
посылается в копии высшим властям того государства, к которому оно
обращено.
Если не имеется какого-либо иного соглашения, судебное
поручение всегда составляется на языке тех властей, от которых оно
исходит, при непременном условии, что государство, к которому
поручение обращено, может требовать представления перевода на свой
язык, засвидетельствованного теми властями, от которых поручение
исходит.
Каждая сторона в настоящей Конвенции уведомляет каждую другую
сторону в этой Конвенции о том методе или о тех методах из
упомянутых выше, которые будут считаться ею приемлемыми при
направлении ей судебных поручений этим другим государством.
Пока какое-либо государство не сделает такого уведомления,
существующий в нем порядок в отношении судебных поручений остается
в силе.
Выполнение судебных поручений не может служить основанием для
требования о возмещении каких бы то ни было расходов или издержек,
за исключением расходов по экспертизе.
Ничто в настоящей статье не должно быть истолковано как
обязательство сторон в настоящей Конвенции применять в уголовных
делах какую-либо форму или какие-либо методы доказательства,
несовместимые с их собственными законами.
Статья 14
Каждая сторона в настоящей Конвенции учреждает и содержит
орган, которому поручается координация и централизация результатов
расследования предусмотренных в настоящей Конвенции преступлений.
Эти органы компилируют всю информацию, собираемую для того,
чтобы облегчить предупреждение предусматриваемых в настоящей
Конвенции преступлений и наложение наказаний за них, причем эти
органы поддерживают тесный контакт с аналогичными органами других
стран.
Статья 15
Поскольку это совместимо с требованиями внутреннего
законодательства и поскольку это будет признано желательным
властями, которым подчинены указанные в статье 14 органы,
последние сообщают властям, которым подчинены аналогичные органы в
других государствах, следующую информацию:
1. подробности о каждом из предусматриваемых в настоящей
Конвенции преступлений и о каждом покушении на совершение такого
преступления;
2. подробности о всех случаях розыска, а также уголовного
преследования, ареста, осуждения, отказов в допущении и высылке
лиц, виновных в совершении преступлений, предусматриваемых в
настоящей Конвенции, а также о перемене местожительства таких лиц
и любую иную касающуюся их полезную информацию.
Сообщаемая таким путем информация включает описание
преступников, их дактилоскопические отпечатки, фотоснимки,
сообщение о методе работы, полицейские справки и справки о
судимости.
Статья 16
Стороны в настоящей Конвенции - через посредство своих
правительственных или частных учреждений в области образования,
здравоохранения, социального и экономического обслуживания и иных
связанных с ним видов обслуживания - обязуются принимать или
поощрять все необходимые меры по борьбе с проституцией и по
возвращению и приспособлению жертв проституции и предусматриваемых
в настоящей Конвенции преступлений к нормальным социальным
условиям.
Статья 17
В отношении иммиграции и эмиграции стороны в настоящей
Конвенции обязуются принимать и проводить все меры, которые
требуются согласно обязательствам, принятым ими на себя в
соответствии с настоящей Конвенцией, для пресечения торговли
людьми обоего пола, преследующей цели проституции.
В частности, они обязуются:
1. Издавать все необходимые постановления для защиты
иммигрантов и эмигрантов и в особенности женщин и детей в пунктах
их прибытия и отправления, а также во время их следования;
2. Принимать меры для соответствующего оповещения населения об
опасностях упомянутой торговли;
3. Принимать надлежащие меры для обеспечения наблюдения за
железнодорожными станциями, авиапортами, портами и другими
общественными местами, а также на пути следования, для
предупреждения международной торговли людьми, преследующей цели
проституции;
4. Принимать все необходимые меры в целях уведомления
соответствующих властей о прибытии лиц, которые по имеющимся
сведениям prima facie являются главными виновниками, соучастниками
или жертвами этой торговли.
Статья 18
Стороны в настоящей Конвенции обязуются - в соответствии с
условиями, установленными их собственными законами - собирать
сведения о всех иностранцах, занимающихся проституцией, в целях
установления их личности и социального положения, а также в целях
обнаружения лиц, побудивших их покинуть свое государство. Эти
сведения сообщаются властями государства происхождения означенных
лиц в целях их последующей репатриации.
Статья 19
Стороны в настоящей Конвенции обязуются в соответствии с
условиями, установленными их собственными законами, и не отменяя
этим преследования или иных мероприятий, вызываемых нарушением
этих законов, и поскольку это возможно:
1. впредь до проведения окончательных мероприятий по
репатриации бедствующих лиц, ставших жертвами международной
торговли людьми, преследующей цели проституции, принимать
надлежащие меры по оказанию им временной помощи и поддержки;
2. репатриировать указанных в статье 18 лиц, если они этого
пожелают или если поступило требование об их репатриации со
стороны лиц, в чьем распоряжении они состоят, или если имеется
основанный на законе приказ об их высылке из страны. Репатриация
производится лишь после того, как достигнуто соглашение с
государством назначения о личности и гражданстве репатриируемого
лица или о месте и дате его прибытия на границу. Каждая сторона в
настоящей Конвенции способствует проезду такого лица через свою
территорию.
В случаях, когда указанные в предыдущем абзаце лица не могут
сами возместить расходов по репатриации и не имеют ни супруга, ни
родных, ни опекуна, которые заплатили бы за них, расходы по
репатриации до границы, порта отправления или авиапорта, ближайших
к государству их происхождения, оплачиваются государством, в
котором данные лица проживают, а остальные, связанные с этим,
расходы принимает на себя государство их происхождения.
Статья 20
Стороны в настоящей Конвенции принимают необходимые меры по
наблюдению за конторами по найму труда, если эти меры ими еще не
приняты, в целях ограждения лиц, ищущих работы, в особенности
женщин и детей, от опасности возможной их эксплуатации в целях
проституции.
Статья 21
Стороны в настоящей Конвенции сообщают Генеральному секретарю
Организации Объединенных Наций о законах и постановлениях,
относящихся к предмету настоящей Конвенции и изданных в их
государствах, и ежегодно после этого сообщают о законах и
постановлениях, которые будут изданы в связи с Конвенцией, а также
о всех принятых мерах, касающихся применения настоящей Конвенции.
Эта информация периодически опубликовывается Генеральным
секретарем и рассылается им всем членам Организации Объединенных
Наций, а также не состоящим членами Организации государствам,
которым настоящая Конвенция официально сообщается в соответствии
со статьей 23.
Статья 22
Если между сторонами настоящей Конвенции возникает спор
относительно ее толкования или применения и если этот спор не
может быть разрешен иным путем, по требованию любой из сторон в
споре, последний передается в Международный Суд.
Статья 23
Настоящая Конвенция открыта для подписания от имени любого
члена Организации Объединенных Наций, а также от имени любого
другого государства, которому Экономическим и Социальным Советом
было обращено соответствующее приглашение.
Настоящая Конвенция подлежит ратификации, и акты ратификации
депонируются у Генерального секретаря Организации Объединенных
Наций.
Государства, упоминаемые в первом абзаце и не подписавшие
настоящую Конвенцию, могут к ней присоединиться.
Присоединение совершается путем депонирования у Генерального
секретаря Организации Объединенных Наций акта о присоединении.
В настоящей Конвенции слово "государство" включает все колонии
и подопечные территории государства, подписавшего настоящую
Конвенцию или присоединившегося к ней, и все территории, за
которые это государство несет международную ответственность.
Статья 24
Настоящая Конвенция вступает в силу на девяностый день после
даты депонирования второго акта о ратификации или присоединении.
В отношении каждого государства, ратифицирующего настоящую
Конвенцию или присоединяющегося к ней после депонирования второго
акта о ратификации или присоединении, настоящая Конвенция вступает
в силу через девяносто дней после депонирования этим государством
своего акта о ратификации или присоединении.
Статья 25
По истечении пяти лет со времени вступления настоящей
Конвенции в силу любая сторона в настоящей Конвенции может
денонсировать ее путем письменного уведомления об этом,
адресованного Генеральному секретарю Организации Объединенных
Наций.
Такая денонсация вступает в силу в отношении заявляющей о ней
стороны через год после даты получения ее заявления Генеральным
секретарем Организации Объединенных Наций.
Статья 26
Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций
уведомляет всех членов Организации Объединенных Наций и
государства, не состоящие членами Организации и упомянутые в
статье 23:
а) об актах подписания, ратификации и присоединения,
полученных в соответствии со статьей 23;
б) о дате вступления в силу настоящей Конвенции в соответствии
со статьей 24;
в) о денонсациях, заявления о которых получены в соответствии
со статьей 25.
Статья 27
Каждая сторона в настоящей Конвенции обязуется принять в
соответствии со своей конституцией законодательные или иные
мероприятия, необходимые для того, чтобы обеспечить применение
настоящей Конвенции.
Статья 28
Положения настоящей Конвенции, поскольку это касается
взаимоотношений между сторонами в ней, отменяют положения
международных актов, упоминаемых в пунктах 1, 2, 3 и 4 второго
абзаца преамбулы, причем каждый из этих актов считается
аннулированным после того, как все стороны в них станут сторонами
в настоящей Конвенции.
В удостоверение чего нижеподписавшиеся, должным образом
уполномоченные соответствующими правительствами, подписали
настоящую Конвенцию, открытую для подписания в Лейк Саксесс,
Нью-Йорк, 21 марта тысяча девятьсот пятидесятого года; одна точная
заверенная копия Конвенции будет разослана Генеральным секретарем
всем государствам - членам Организации Объединенных Наций и всем
государствам, не состоящим членами Организации, к которым
относятся положения статьи 23.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ ПРОТОКОЛ
Ничто в настоящей Конвенции не должно рассматриваться как
препятствие к выполнению требований каких-либо законов,
устанавливающих более строгие условия для осуществления положений,
обеспечивающих борьбу с торговлей людьми и с эксплуатацией других
лиц в целях проституции, чем условия, предусмотренные настоящей
Конвенцией.
Положения статей 23 - 26 настоящей Конвенции применимы к
настоящему Протоколу.
* * *
При сдаче ратификационной грамоты СССР были сделаны следующие
заявление и оговорка:
Заявление
"В Советском Союзе устранены социальные условия, порождающие
преступления, предусмотренные Конвенцией. Однако, учитывая
международное значение борьбы с этими преступлениями,
Правительство Советского Союза решило присоединиться к Конвенции
о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими
лицами, принятой на IV сессии Генеральной Ассамблеи ООН 2 декабря
1949 года".
Оговорка
"Советский Союз считает для себя необязательными положения
статьи 22, предусматривающей, что споры между Договаривающимися
Сторонами по вопросам толкования или применения настоящей
Конвенции передаются на рассмотрение Международного Суда по
требованию любой из сторон в споре, и заявляет, что в отношении
подсудности Международному Суду споров по толкованию или
применению Конвенции Советский Союз будет придерживаться позиции,
согласно которой для передачи того или иного спора на разрешение
Международного Суда необходимо в каждом отдельном случае согласие
всех спорящих сторон".
|
