УСТАВ
ОРГАНИЗАЦИИ АМЕРИКАНСКИХ ГОСУДАРСТВ
(Богота, 30 апреля 1948 года)
От имени своих народов государства, представленные на
IX Межамериканской конференции,
--------------------------------
<*> Перевод с испанского О.Г. Карповича.
убежденные в том, что историческая миссия Америки заключается
в предоставлении человеку свободы и благоприятных условий для
развития его личности и осуществления его справедливых стремлений;
сознающие, что эта миссия уже вдохновила на подписание многих
соглашений и договоров, основной ценностью которых является
горячее желание жить в мире и способствовать, путем
взаимопонимания и взаимного уважения суверенитета, всеобщему благу
в условиях независимости, равенства и права;
убежденные в том, что представительная демократия является
непременным условием для стабильности, мира и развития региона;
убежденные в том, что истинное значение американской
солидарности и добрососедства заключается в укреплении на
континенте, в рамках демократических институтов, режима
индивидуальной свободы и социальной справедливости, основанных на
уважении основных прав человека;
убежденные в том, что всеобщее благосостояние народов,
представленных на конференции, а также их вклад в дело прогресса и
мировой цивилизации будут требовать с каждым днем все более
тесного сотрудничества на континенте;
преисполненные решимости следовать благородным задачам,
которые человечество возложило на Организацию Объединенных Наций,
принципы и цели которой они торжественно подтверждают;
убежденные в том, что юридическая организация является
необходимым условием безопасности и мира, основанных на моральном
порядке и справедливости, и
в соответствии с IX Резолюцией конференции по вопросам войны и
мира, проходившей в городе Мехико,
договорились подписать Устав Организации американских
государств.
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
Глава I
ПРИРОДА И ЦЕЛИ
Статья 1
Американские государства учреждают настоящим Уставом
международную организацию в целях достижения мира и
справедливости, укрепления их солидарности и сотрудничества,
защиты их суверенитета, территориальной целостности и
независимости. В рамках Объединенных Наций Организация
американских государств является региональным органом.
Организация американских государств имеет только такие
полномочия, которые ей предоставляются настоящим Уставом, у нее
отсутствуют полномочия, позволяющие ей вмешиваться в дела,
входящие во внутреннюю компетенцию государств - членов.
Статья 2
Организация американских государств для реализации принципов,
на которых она основана, и выполнения своих региональных
обязательств в соответствии с Уставом Объединенных Наций
устанавливает следующие основные цели:
a) укреплять мир и безопасность на континенте;
b) способствовать укреплению представительной демократии на
основе уважения принципа невмешательства;
c) предупреждать возникновение проблем и обеспечивать мирное
разрешение споров, которые могут возникнуть между
государствами - членами;
d) организовывать совместные действия в случае агрессии;
e) способствовать разрешению политических, юридических и
экономических проблем, которые могут возникнуть между ними;
f) способствовать посредством совместных действий их
экономическому, социальному и культурному развитию, и
g) достичь действенного ограничения обычных видов вооружений,
что позволит направить большие средства на экономическое и
социальное развитие государств - членов.
Глава II
ПРИНЦИПЫ
Статья 3
Американские государства подтверждают следующие принципы:
a) международное право является нормой поведения государств в
их взаимных сношениях;
b) международный порядок основан на уважении прав личности,
суверенитета и независимости государств, а также на точном
выполнении обязательств, вытекающих из договоров и других
источников международного права;
c) взаимное доверие должно определять отношения государств
между собой; отношения государств должны основываться на принципах
доброй воли;
d) солидарность американских государств и высокие цели,
которые они преследуют, требуют их политической организации на
основе эффективного исполнения представительной демократии;
e) каждое государство имеет право выбора своей политической,
экономической и общественной системы без вмешательства извне, и
право принимать такую форму устройства, которая бы ему
соответствовала в наибольшей степени, а также обязанность не
вмешиваться в дела другого государства; в соответствии с
вышеизложенным, американские государства будут широко сотрудничать
между собой, сохраняя при этом независимость основ своих
политических, экономических и общественных систем;
f) американские государства осуждают агрессивную войну, победа
не дает прав;
g) агрессия против одного из американских государств является
агрессией против всех остальных;
h) споры международного характера, которые могут возникнуть
между двумя или несколькими американскими государствами, должны
быть разрешены посредством мирной процедуры;
i) социальная справедливость и безопасность являются основой
длительного мира;
j) экономическое сотрудничество является основой общего
благосостояния и процветания народов, проживающих на континенте;
k) американские государства провозглашают основные права
человеческой личности независимо от расовой принадлежности, веры
или пола;
l) духовное единство континента основывается на уважении
культурных особенностей американских государств и требует их
тесного сотрудничества в выполнении высоких целей человеческой
культуры;
m) образование народов должно быть направлено на
справедливость, свободу и мир.
Глава III
ЧЛЕНЫ ОРГАНИЗАЦИИ
Статья 4
Членами Организации являются все американские государства,
ратифицировавшие настоящий Устав.
Статья 5
В Организацию будет открыт доступ для любого нового
политического объединения, которое может возникнуть из союза
нескольких государств - членов и которое, как таковое,
ратифицирует этот Устав. Вступление в Организацию нового
политического объединения будет означать для каждого из
государств, которые войдут в него, потерю членства Организации.
Статья 6
Любое другое независимое американское государство, желающее
вступить в члены Организации, должно сообщить нотой Генеральному
секретарю о своем желании подписать и ратифицировать Устав
Организации, а также принять на себя все обязательства, которые
налагаются на членов Организации, и в первую очередь обязательства
по вопросам коллективной безопасности, конкретно сформулированные
в статьях 27 и 28 Устава.
Статья 7
Генеральная Ассамблея на основании предварительной
рекомендации Постоянного совета Организации определяет, следует ли
уполномочить Генерального секретаря на то, чтобы он разрешил
государству - заявителю подписать Устав и принял на хранение
соответствующий документ о ратификации. Как для вынесения
рекомендации Постоянным советом, так и для принятия решения
Генеральной Ассамблеей требуется, чтобы за это решение было подано
две трети голосов государств - членов.
Статья 8
Будет ограничен прием в члены Организации для независимых
государств континента, которые до 10 декабря 1985 года будут
членами ООН, и для несамостоятельных территорий, список которых
приведет, в документе OEA/Ser. P AG/doc. 1939/85 от 5 ноября
1985 года, до тех пор, пока они не достигнут независимости.
Глава IV
Статья 9
Государства в юридическом отношении являются равными,
пользуются равными правами и равными возможностями для
осуществления этих прав, а также имеют равные обязанности.
Права государства не зависят от силы, которой оно обладает для
их осуществления, а вытекают из факта существования государства
как субъекта международного права.
Статья 10
Каждое американское государство должно уважать права других
государств в соответствии с международным правом.
Статья 11
Основные права государств не могут быть ущемлены ни в какой
форме.
Статья 12
Политическое существование государства не зависит от признания
его другими государствами. Даже до своего признания государство
имеет право на защиту своей целостности и независимости, на
обеспечение своей безопасности и процветания и, исходя из этого,
право организовываться, как сочтет необходимым, издавать законы по
касающимся его вопросам и руководить различными органами, а также
определять юрисдикцию и компетенцию своих судов. Осуществление
этих прав не имеет никаких ограничений, кроме уважения прав других
государств в соответствии с международным правом.
Статья 13
Признание означает, что признающее государство признает новое
государство в качестве субъекта международного права со всеми
правами и обязанностями, которые как для одного, так и для другого
вытекают из международного права.
Статья 14
Право, которым располагает каждое государство для защиты
своего существования и развития, не дает ему оснований совершать
несправедливые акты против других государств.
Статья 15
Юрисдикция государств в пределах границ их территории
распространяется в равной степени на всех жителей, будь они
гражданами этих государств или иностранцами.
Статья 16
Каждое государство имеет право на свободное и самостоятельное
развитие своей культурной, политической и экономической жизни. В
этом свободном развитии государство будет уважать права
человеческой личности и принципы всеобщей морали.
Статья 17
Уважение и добросовестное выполнение договоров являются
нормами развития мирных отношений между государствами.
Международные договоры и соглашения должны обнародоваться.
Статья 18
Никакое государство или группа государств ни при каких
обстоятельствах не имеют права на прямое или косвенное
вмешательство во внутренние или внешние дела любого другого
государства. Вышеуказанный принцип относится не только к
вооруженному вмешательству, но и к любой другой форме
вмешательства или его попытке, намеренно имеющим целью посягнуть
на личность государства или его политические, экономические и
культурные органы.
Статья 19
Никакое государство не может предпринимать или способствовать
применению принудительных мер экономического или политического
характера в целях оказания давления на суверенную волю другого
государства с тем, чтобы извлечь из этого какие-либо выгоды.
Статья 20
Территория государства является неприкосновенной, не может ни
при каких обстоятельствах быть объектом военной оккупации или иных
насильственных действий, прямо или косвенно предпринятых другими
государствами, даже если эти действия носят временный характер. Не
будут признаваться территориальные приобретения или другие
специальные выгоды, полученные силой или посредством применения
любой другой меры принуждения.
Статья 21
Американские государства обязуются в своих международных
отношениях не прибегать к применению силы, за исключением случаев
законной обороны в соответствии с действующими договорами или во
исполнение этих договоров.
Статья 22
Меры, которые в соответствии с действующими договорами будут
приняты для поддержания мира и безопасности, не являются
нарушением принципов, указанных в статьях 18 и 20.
Глава V
МИРНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ
Статья 23
Все международные споры между государствами - членами будут
разрешаться посредством мирной процедуры, предусмотренной
настоящим Уставом.
Это положение не должно толковаться как ущемление прав и
обязанностей государств - членов в соответствии со ст. 34 и ст. 35
Устава Организации Объединенных Наций.
Статья 24
Мирными способами разрешения споров являются прямые
переговоры, добрые услуги, посредничество, обследование и
примирение, судебная процедура, арбитраж и те, которые в любой
момент будут специально оговорены сторонами.
Статья 25
Когда между двумя или несколькими американскими государствами
возникает спор, который, по мнению одного из них, не может быть
разрешен общепринятым дипломатическим путем, стороны должны
договориться о любом другом мирном способе, который позволил бы
разрешить этот спор.
Статья 26
Специальный договор установит соответствующие способы
разрешения споров и определит процедуру для каждого из мирных
способов с тем, чтобы не оставалось неразрешенным в разумный срок
ни одного спора между американскими государствами.
Глава VI
КОЛЛЕКТИВНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Статья 27
Всякая агрессия любого государства против целостности и
неприкосновенности территории или против суверенитета или
политической независимости американского государства будет
рассматриваться как акт агрессии против всех остальных
американских государств.
Статья 28
Если неприкосновенность или целостность территории, или
суверенитет, или политическая независимость любого американского
государства будут нарушены посредством вооруженного нападения или
акта агрессии, не представляющего собой вооруженного нападения,
или в результате внеконтинентального конфликта, или в результате
конфликта между двумя или более американскими государствами, или в
результате другого какого-либо факта или ситуации, которые могут
поставить под угрозу мир в Америке, американские государства, в
развитие принципов континентальной солидарности и законной
коллективной самообороны, применяют меры и процедуру,
предусмотренные в специальных договорах по данному вопросу.
Глава VII
ВСЕСТОРОННЕЕ РАЗВИТИЕ
Статья 29
Государства - члены, вдохновленные принципами солидарности и
межамериканского сотрудничества, обязуются объединить свои усилия
в целях достижения справедливости в международных отношениях, а
также всестороннего развития своих народов, что является
непременным условием мира и безопасности.
Всестороннее развитие включает в себя экономическую,
социальную сферы, а также образование, культуру, науку и
технологии.
В этих сферах государства должны добиваться поставленных перед
собой целей.
Статья 30
Межамериканское сотрудничество в целях всестороннего развития
является общей ответственностью государств - членов в рамках
демократических принципов и институтов межамериканской системы.
Межамериканская система должна включать в себя экономическую,
социальную, образовательную, культурную, научную и технологическую
сферы, а также поддерживать государства - члены в достижении
поставленных ими целей и уважать те приоритеты, которые каждое
государство закрепляет в планах национального развития, не
предъявляя им условий политического характера.
Статья 31
Межамериканское сотрудничество в целях всестороннего развития
должно быть постоянным и преимущественно осуществляться в рамках
международных организаций, без нанесения ущерба двусторонним
отношениям, установившимся между государствами - членами.
Государства - члены вносят посильный вклад в межамериканское
сотрудничество в целях всестороннего развития в соответствии с
имеющимися возможностями и средствами, а также на основе
национального законодательства.
Статья 32
Развитие - это основная задача каждой страны, и оно должно
быть всесторонним и непрерывным в целях создания справедливого
экономического и социального порядка, который способствовал бы
реализации человеческой личности в наибольшей степени.
Статья 33
Государства - члены признают, что равенство возможностей и
справедливое распределение богатства и доходов, равно как и
полноценное участие их народов в принятии решений, связанных с их
собственным развитием, являются кроме прочего основными целями
всестороннего развития. Для осуществления этих задач государства
также признают, что необходимо предпринять максимальные усилия для
достижения следующих основных целей:
a) существенного и постоянного увеличения валового
национального продукта на душу населения;
b) справедливого распределения национального дохода;
c) справедливых и адекватных налоговых систем;
d) модернизации сельской жизни и реформ, которые приведут к
справедливому и эффективному использованию земельных ресурсов,
большей производительности труда, диверсификации
сельскохозяйственного производства, а также к созданию лучших
систем переработки и реализации сельскохозяйственной продукции;
укреплению и расширению средств для достижения этих целей;
e) ускоренного переоснащения и диверсификации прежде всего
основных фондов и оборотных средств;
f) стабилизации уровня внутренних цен в соответствии с
постоянным экономическим развитием и достижением социальной
справедливости;
g) справедливой заработной платы, возможности работать и
приемлемых условий для работы;
h) скорейшего искоренения неграмотности и расширения
возможностей в сфере образования;
i) защиты человеческого потенциала посредством распространения
и применения современных достижений в области медицины;
j) правильного питания, достигаемого прежде всего
национальными усилиями на основе увеличения производства и наличия
продуктов питания;
k) достойного жилища для всех категорий граждан;
l) создания условий для достойной, здоровой и продуктивной
жизни в городе;
m) содействия частной инициативе и капиталовложениям, которые
должны сочетаться с деятельностью государственного сектора, и
n) увеличения и диверсификации экспорта.
Статья 34
Государства - члены должны воздерживаться от политики,
действий и мер, которые могут привести к серьезным неблагоприятным
последствиям для развития других государств.
Статья 35
Деятельность транснациональных корпораций и зарубежные
иностранные инвестиции регулируются национальным
законодательством, а также подпадают под юрисдикцию местных судов;
международные договоры и соглашения действуют в отношении
государств - участников таких договоров и соглашений. Деятельность
транснациональных корпораций должна сочетаться с политикой
национального развития государств.
Статья 36
Государства - члены договариваются совместно искать решения
серьезных и неотложных проблем, угрожающих экономическому развитию
и стабильности любого из государств - членов и которые не могут
быть решены ими самостоятельно.
Статья 37
Государства - члены распространяют между собой достижения
науки и технологии, способствуя, в соответствии с действующими
договорами и национальными законами, обмену и использованию
научно-технических знаний.
Статья 38
Государства - члены, признавая тесную взаимозависимость,
которая существует между внешней торговлей, экономическим и
социальным развитием, должны осуществлять коллективные, а равно
индивидуальные усилия с целью достижения:
a) благоприятных условий для доступа на мировые рынки
продукции развивающихся стран региона, в особенности посредством
сокращения или отмены государствами - импортерами таможенных и
нетаможенных барьеров, которые препятствуют экспорту государств -
членов Организации, за исключением таких таможенных и нетаможенных
барьеров, которые применяются в целях диверсификации экономической
структуры, а равно для ускорения развития менее развитых
государств - членов, а также для интенсификации процесса
экономической интеграции, либо когда их существование связано с
национальной безопасностью и с необходимостью экономического
равновесия;
b) дальнейшего экономического и социального развития
посредством:
i) создания благоприятных условий для торговли сырьем при
помощи заключения международных договоров, когда это будет
необходимо; упорядочивания торговли, что позволит избежать
потрясений на рынках, а равно применения других мер,
способствующих расширению рынков и получению гарантированных
доходов производителями, а также своевременных и
гарантированных поставок потребителям; стабильных цен, которые
были бы справедливыми как для производителей, так и для
потребителей;
ii) совершенствования международного сотрудничества в
финансовой области и принятия мер для уменьшения
неблагоприятных последствий резкого колебания курса валют,
вызываемых доходами от экспорта в странах - экспортерах сырья;
iii) диверсификации экспорта и расширения возможностей для
экспорта готовой продукции и полуфабрикатов из развивающихся
стран, и
iv) создания благоприятных условий для роста реальных
доходов от экспорта для государств - членов, особенно для
развивающихся государств региона, а также для их более
широкого участия в международной торговле.
Статья 39
Государства - члены вновь подчеркивают, что те экономически
более развитые страны, которые в соответствии с международными
договорами осуществляют уступки в пользу развивающихся стран,
выражающиеся в сокращении и отмене тарифов и других ограничений
для внешней торговли, не должны требовать взаимных уступок, не
совместимых с уровнем экономического развития, а равно финансовыми
и торговыми возможностями менее развитых стран.
Статья 40
Государства - члены с целью ускорения экономического развития,
региональной интеграции, расширения и улучшения условий для
торговли будут способствовать координации транспорта, модернизации
средств связи в развивающихся государствах и между членами
Организации.
Статья 41
Государства - члены признают, что интеграция развивающихся
стран континента является одной из целей межамериканской системы и
в соответствии с этим направят свои усилия, а также примут все
необходимые меры для ускорения процесса интеграции в целях
создания в кратчайшие сроки общего латиноамериканского рынка.
Статья 42
С целью усиления и ускорения интеграции во всех областях
государства - члены берут на себя обязанность подготовки и
осуществления межгосударственных проектов, а также их финансовой
поддержки, равно как стимулирования экономических и финансовых
институтов межамериканской системы, с тем чтобы они продолжали
оказывать самую широкую поддержку институтам и программам
региональной интеграции.
Статья 43
Государства - члены признают, что финансово-техническое
сотрудничество, способствующее развитию процессов экономической
интеграции, должно основываться на принципе всестороннего
развития, равновесия и эффективности, при этом особое внимание
должно уделяться наименее развитым странам; это сотрудничество
должно стать решающим фактором, который позволит этим странам
собственными усилиями развивать инфраструктуру, создавать новые
производства и диверсифицировать экспорт.
Статья 44
Государства - члены, убежденные, что человек может достичь
полной реализации своих устремлений только в справедливом
обществе, в обстановке подлинного мира и экономического развития,
договариваются направлять максимальные усилия на претворение в
жизнь нижеследующих принципов и механизмов:
a) все люди без различия расы, пола, национальности,
вероисповедания или социального положения имеют право на
материальное благосостояние и духовное развитие в условиях
свободы, уважения человеческого достоинства, равенства
возможностей и экономической стабильности;
b) работа - это право и общественная обязанность, которая
позволяет человеку почувствовать собственное достоинство; при этом
должны быть созданы такие условия, при которых существовала бы
справедливая система оплаты труда, гарантирующая достойную жизнь,
здоровье и материальные условия для работника и его семьи как во
время работы, так и в старости, равно как и при обстоятельствах,
когда он не в состоянии трудиться;
c) работодатели и рабочие в городе и сельской местности имеют
право на объединение для защиты и отстаивания своих интересов,
включая право заключения коллективного договора и право на
забастовку для рабочих; создаваемые объединения должны быть
признаны в качестве юридических лиц, а также должны быть признаны
их свобода и независимость в соответствии с законодательством;
d) создание справедливых и эффективных систем, а также
процедуры для консультаций и сотрудничества между различными
отраслями промышленности, учитывая при этом соблюдение интересов
всего общества;
e) система государственного управления, банковская и кредитная
системы, осуществление системы распределения и торговля должны
функционировать таким образом, чтобы это сочеталось с
функционированием частного сектора и отвечало требованиям и
интересам общества;
f) включение и возрастающее участие неимущих слоев общества в
экономической, общественной, гражданской, культурной и
политической жизни государства с целью достижения широкой
интеграции населения, ускорения процесса социальной мобильности, а
также укрепления демократического устройства; поддержка народных
инициатив, направленных на развитие и прогресс сообщества
государств;
g) признание важности вклада в жизнь общества и в процесс
развития профсоюзов, кооперативов, культурных, промышленных,
жилищных и муниципальных обществ, организаций предпринимателей;
h) выработка эффективной политики в области социального
страхования, и
i) создание такой правовой системы, при которой каждый
гражданин мог воспользоваться юридической защитой для отстаивания
своих законных прав.
Статья 45
Государства - члены признают, что для обеспечения процесса
региональной латиноамериканской интеграции необходимо сближение
законодательства развивающихся стран региона, особенно в области
трудового законодательства и в области социального страхования,
для того чтобы права рабочих были равным образом защищены;
необходимо предпринять максимальные усилия для достижения этой
задачи.
Статья 46
Государства - члены признают первостепенное значение, в рамках
своих программ развития, за стимулированием науки, образования,
технологий и культуры, которые направлены на всестороннее
совершенствование человеческой личности и являются основой
демократии, социальной справедливости и прогресса.
Статья 47
Государства - члены сотрудничают между собой для
удовлетворения своих потребностей в области образования, научных
исследований и разработки новых технологий с целью всестороннего
развития; государства - члены обязуются предпринимать
индивидуальные и коллективные усилия в целях сохранения и
увеличения культурного достояния американских народов.
Статья 48
Государства - члены предпримут максимальные усилия в
соответствии со своими конституционными положениями для
осуществления права на образование на следующих основаниях:
a) начальное образование обязательно для детей школьного
возраста, а также его получение возможно для людей всех других
возрастов; государственное образование является бесплатным;
b) среднее образование должно постепенно охватывать большую
часть населения как своего рода критерий социального развития; оно
может быть различным, но при этом в зависимости от потребностей
развития каждой страны не должно наносить вред общему образованию
обучающихся, и
c) высшее образование открыто для всех при условии поддержания
высокого уровня и выполнения соответствующих положений уставов
общеобразовательных учреждений и академических требований.
Статья 49
Государства - члены уделяют особое внимание искоренению
неграмотности; укреплению системы образования взрослого населения
и его профессиональной подготовки; обеспечивают доступ к
культурным ценностям всего населения и используют средства
массовой информации для осуществления этих целей.
Статья 50
Государства - члены способствуют развитию науки и технологий
посредством образования, научных исследований и технологического
развития, а равно при помощи различных программ распространения и
популяризации знаний; поощряют исследования в области технологий с
целью их применения для нужд всестороннего развития,
сосредоточивают совместные усилия в этих областях; существенно
расширяют обмен знаниями в соответствии с целями всестороннего
развития, а также национальным законодательством и действующими
международными договорами.
Статья 51
Государства - члены соглашаются без ущерба для своеобразия
каждого государства поощрять культурные обмены как своего рода
эффективное средство для усиления межамериканского взаимопонимания
и признают, что программы региональной интеграции должны
подкрепляться тесным сотрудничеством в области образования, науки
и культуры.
ЧАСТЬ ВТОРАЯ
Глава VIII
Статья 52
Организация американских государств осуществляет свои цели
посредством следующих органов;
a) Генеральной Ассамблеи;
b) Консультативного совещания министров иностранных дел;
c) Советов;
d) Межамериканского юридического комитета;
e) Межамериканской комиссии по правам человека;
f) Генерального секретариата;
g) Специализированных конференций, и
h) Специализированных учреждений.
Кроме предусмотренных в Уставе и в соответствии с положениями
Устава, могут создаваться вспомогательные органы, организации и
другие учреждения, которые будут сочтены необходимыми.
Глава IX
ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ
Статья 53
Генеральная Ассамблея является высшим органом Организации
американских государств. Ее основными функциями, кроме тех,
которые предусмотрены в Уставе, являются следующие:
a) определять общую деятельность и политику Организации,
структуру и функции ее органов и рассматривать любые вопросы,
касающиеся взаимных отношений между американскими государствами;
b) выносить решения относительно координации деятельности
между органами, организациями и учреждениями Организации, а также
между ними и другими учреждениями межамериканской системы;
c) укреплять и развивать сотрудничество с Организацией
Объединенных Наций и ее специализированными учреждениями;
d) содействовать сотрудничеству, особенно в экономической,
социальной и культурной областях, с другими международными
организациями, преследующими те же цели, что и Организация
американских государств;
e) одобрять программу - бюджет Организации и устанавливать
квоты для государств - членов;
f) рассматривать годовые и специальные доклады, представляемые
органами, организациями и учреждениями межамериканской системы;
g) принимать общие нормы, на основе которых будет
функционировать Генеральный секретариат, и
h) принимать свой регламент и - двумя третями - свою повестку
дня.
Генеральная Ассамблея осуществляет свою деятельность в
соответствии с положениями Устава Организации и другими
американскими договорами.
Статья 54
Генеральная Ассамблея устанавливает принципы для определения
квоты, которую должно внести каждое из правительств на содержание
Организации, принимая во внимание платежеспособность
соответствующих стран и желание этих стран вносить посильный
вклад. Для принятия решений по вопросам бюджета необходимо
одобрение двух третей государств - членов.
Статья 55
Все государства - члены имеют право быть представленными в
Генеральной Ассамблее. Каждое государство имеет право на один
голос.
Статья 56
Генеральная Ассамблея собирается ежегодно в период,
определяемый ее регламентом, в месте, избираемом по принципу
чередования. Во время каждой очередной сессии определяется, в
соответствии с регламентом, место проведения следующей очередной
сессии.
Если по какой-либо причине сессия Генеральной Ассамблеи не
может быть проведена в установленном месте, то она собирается в
месте пребывания Генерального секретариата, но не исключается, что
если какое-то из государств - членов своевременно предложит свою
территорию для проведения сессии, то Постоянный совет Организации
может решить, чтобы Генеральная Ассамблея собралась для проведения
сессии в указанном месте.
Статья 57
При особых обстоятельствах и при одобрении двумя третями
государств - членов, Постоянный совет будет созывать чрезвычайные
сессии Генеральной Ассамблеи.
Статья 58
Резолюции Генеральной Ассамблеи принимаются большинством
голосов государств - членов, за исключением тех случаев, когда
требуется две трети голосов в соответствии с положениями Устава, и
случаев, определенных Генеральной Ассамблеей в соответствии с ее
регламентом.
Статья 59
Будет создан подготовительный комитет Генеральной Ассамблеи,
состоящий из представителей всех государств - членов, который
будет иметь следующие функции:
a) составление проектов повестки дня каждой сессии Генеральной
Ассамблеи;
b) рассмотрение проектов бюджета и проектов решений
относительно квот, а также представление Генеральной Ассамблее
доклада об этом с рекомендациями, которые он сочтет необходимыми,
и
c) осуществление других функций, которые ему поручит
Генеральная Ассамблея.
Проект повестки дня и доклад будут своевременно передаваться
правительствам государств - членов.
Глава X
КОНСУЛЬТАТИВНОЕ СОВЕЩАНИЕ МИНИСТРОВ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
Статья 60
Консультативное совещание министров иностранных дел должно
проводиться с целью рассмотрения проблем срочного характера и
общего интереса для американских государств и служить
консультативным органом.
Статья 61
Любое государство - член может просить о созыве
Консультативного совещания. Просьба должна быть направлена в
Постоянный совет Организации, который решит абсолютным
большинством голосов, надлежит ли созывать совещание.
Статья 62
Повестка дня и регламент Консультативного совещания
подготавливаются Постоянным советом Организации и передаются на
рассмотрение государств - членов.
Статья 63
Если в исключительных случаях министр иностранных дел
какой-либо страны не может принять участие в совещании, то данная
страна представляется специальным делегатом.
Статья 64
В случае вооруженного нападения на территорию любого
американского государства или в пределах зоны безопасности,
границы которой определяются действующими договорами,
председателем Постоянного совета Организации немедленно созывается
совет для определения необходимости созыва Консультативного
совещания, не нарушая положений Межамериканского договора о
взаимопомощи.
Статья 65
Учреждается Консультативный комитет обороны для помощи
Консультативному органу по вопросам военного сотрудничества,
которые могут возникать в связи с применением существующих
специальных договоров по вопросу коллективной безопасности.
Статья 66
Консультативный комитет обороны состоит из высших военных
представителей американских государств, которые принимают участие
в Консультативном совещании. В исключительных случаях
правительства могут назначить иных лиц, их замещающих. Каждое
государство имеет один голос.
Статья 67
Консультативный комитет обороны созывается одновременно с
созывом консультативного органа, когда последний будет вынужден
обсуждать вопросы, относящиеся к защите от агрессии.
Статья 68
Консультативный комитет обороны созывается, когда Генеральная
Ассамблея, Консультативное совещание или правительства
большинством в две трети голосов государств - членов поручат
Консультативному комитету обороны техническое изучение или
подготовку докладов по специальным темам.
Глава XI
СОВЕТЫ ОРГАНИЗАЦИИ
Общие положения
Статья 69
Постоянный совет Организации, Межамериканский экономический и
социальный совет и Межамериканский совет по вопросам просвещения,
науки и культуры подчиняются непосредственно Генеральной Ассамблее
и в их компетенцию входят вопросы, предусмотренные для каждого из
них Уставом и другими межамериканскими документами, а также
функции, возлагаемые на них Генеральной Ассамблеей и
Консультативным совещанием министров иностранных дел.
Статья 70
Все государства - члены имеют право быть представленными в
каждом из этих советов. Каждое государство имеет право на один
голос.
Статья 71
Советы могут выносить рекомендации в рамках Устава и других
межамериканских документов, а также в пределах своей компетенции.
Статья 72
Советы по вопросам, входящим в их компетенцию, представляют
Генеральной Ассамблее исследования и предложения, проекты
международных документов и предложений, относящихся к проведению
специализированных конференций, созданию, совершенствованию или
упразднению специализированных органов и других межамериканских
учреждений, а также относительно координации их деятельности.
Советы могут также представлять исследования, предложения и
проекты международных документов специализированным конференциям.
Статья 73
В случае необходимости каждый совет может созывать по
вопросам, относящимся к его компетенции, специализированные
конференции, предварительно проведя консультации с
государствами - членами и не прибегая к процедуре, предусмотренной
в статье 127.
Статья 74
Советы по мере своих возможностей и в сотрудничестве с
Генеральным секретариатом оказывают правительствам услуги
специального характера по просьбе последних.
Статья 75
Каждый совет уполномочен требовать от других советов, а также
от вспомогательных органов и организаций, подчиняющихся им, чтобы
в пределах их компетенции они предоставляли ему информацию и
помощь. Советы также могут просить о подобных услугах другие
организации межамериканской системы.
Статья 76
С предварительного одобрения Генеральной Ассамблеи советы
могут создавать вспомогательные органы и организации, которые они
сочтут необходимыми для лучшего выполнения своих функций. Если
Генеральная Ассамблея не созывается, то указанные органы и
организации могут создаваться соответствующими советами в качестве
временных органов.
При создании этих организаций советы по возможности должны
соблюдать принципы очередности и справедливого географического
представительства.
Статья 77
Советы могут проводить свои заседания на территории любого
государства - члена, если сочтут это целесообразным с
предварительного согласия соответствующего правительства.
Статья 78
Каждый совет вырабатывает свой устав, представляет его на
одобрение Генеральной Ассамблее и принимает свой регламент и
регламент своих вспомогательных органов, организаций и комиссий.
Статья 79
Постоянный совет включает в себя по одному представителю от
каждого государства - члена, специально назначенному
соответствующим правительством в ранге посла.
Каждое государство может назначить временного представителя,
равно как дополнительный персонал и советников, если сочтет
необходимым.
Постоянный совет
Статья 80
Председательство в Постоянном совете осуществляется
представителями государств - членов в алфавитной
последовательности фамилий представителей на испанском языке, а
вице-председательство таким же образом, но в обратном порядке.
Председатель и вице-председатель исполняют свои обязанности в
течение периода, не превышающего шести месяцев, как это закреплено
в положении о Постоянном совете.
Статья 81
В рамках Устава Организации американских государств,
межамериканских договоров и соглашений Постоянный совет правомочен
решать любые вопросы, представленные ему на рассмотрение
Генеральной Ассамблеей и Консультативным совещанием министров
иностранных дел.
Статья 82
Постоянный совет действует как консультативный орган в
соответствии с изложенным в специальном договоре по этому поводу.
Статья 83
Постоянный совет следит за поддержанием дружественных
отношений между государствами - членами и в этой связи
способствует мирному разрешению споров между ними в соответствии с
изложенными ниже положениями.
Статья 84
В соответствии с положениями Устава, любая сторона в споре,
который не может быть разрешен при помощи мирных средств,
предусмотренных данным Уставом, может обратиться к Постоянному
совету и воспользоваться его добрыми услугами. Постоянный совет в
соответствии с предыдущей статьей придет на помощь сторонам и
порекомендует процедуры, которые сочтет подходящими для мирного
урегулирования спора.
Статья 85
Постоянный совет, с согласия спорящих сторон, в рамках
осуществления своих полномочий может создавать комиссии ad hoc.
Комиссии ad hoc обладают полномочиями, которые согласуются в
каждом отдельном случае Постоянным советом со спорящими
сторонами.
Статья 86
Постоянный совет может по собственной инициативе, при помощи
средств, которые сочтет необходимыми, расследовать факты,
связанные со спором, на территории любого из участников
разногласия, но с предварительного согласия соответствующего
правительства.
Статья 87
В том случае, если процедура мирного разрешения спора,
рекомендованная Постоянным советом или выработанная
соответствующей комиссией ad hoc, в отведенные ей сроки не будет
принята одной из сторон или любая из них заявит о том, что
процедура не разрешила разногласия, то в этом случае Постоянный
совет информирует об этом Генеральную Ассамблею, не прекращая
действий по разрешению спора или по возобновлению отношений между
сторонами.
Статья 88
Постоянный совет, осуществляя эти полномочия, принимает
решения в две трети голосов членов, при этом спорящие стороны в
голосовании не участвуют. В этот перечень не включаются решения,
для принятия которых регламент требует подачи простого большинства
голосов.
Статья 89
В ходе выполнения функций по мирному урегулированию споров
Постоянный совет и соответствующая комиссия ad hoc должны
соблюдать положения Устава Организации, принципов и норм
международного права, равно как действующие международные
договоры.
Статья 90
К функциям Постоянного совета относятся также:
a) исполнение тех решений Генеральной Ассамблеи или
Консультативного совещания министров иностранных дел, выполнение
которых не было поручено другому органу;
b) контроль за соблюдением норм, регулирующих работу
Генерального секретариата, и принятие положений регламентирующего
характера, уполномочивающих Генеральный секретариат на выполнение
административных функций в период между очередными сессиями
Генеральной Ассамблеи;
c) выполнение функций подготовительной комиссии Генеральной
Ассамблеи с соблюдением условий, определенных статьей 59 Устава,
если Генеральная Ассамблея не примет иного решения;
d) подготовка по просьбе государств - членов и с помощью
других органов Организации проектов соглашений с целью содействия
и облегчения сотрудничества между Организацией американских
государств и Организацией Объединенных Наций, а также между первой
и другими американскими организациями, которые обладают
международным признанием; проекты соглашений должны быть одобрены
Генеральной Ассамблеей;
e) выработка рекомендаций Генеральной Ассамблеи по вопросам
работы Организации, а также координации деятельности ее
вспомогательных органов, учреждений и комиссий;
f) рассмотрение докладов других советов, Межамериканского
юридического комитета. Межамериканской комиссии по правам
человека, Генерального секретариата, специализированных
организаций и конференций, а также других органов и учреждений и
представление Генеральной Ассамблее замечаний и рекомендаций,
которые будут сочтены необходимыми, и
g) осуществление других полномочий, которые закреплены в
Уставе.
Статья 91
Постоянный совет и Генеральный секретариат размещаются в одном
месте.
Глава XIII
МЕЖАМЕРИКАНСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И СОЦИАЛЬНЫЙ СОВЕТ
Статья 92
Межамериканский экономический и социальный совет состоит из
представляющих государства - члены высших должностных лиц,
специально назначенных соответствующими правительствами.
Статья 93
Межамериканский экономический и социальный совет способствует
сотрудничеству между американскими государствами в целях
достижения ускорения экономического и социального развития, в
соответствии с положениями главы VII.
Статья 94
Для выполнения этих целей Межамериканский экономический и
социальный совет должен:
a) рекомендовать программы и действенные меры, а также
периодически проверять и оценивать усилия, осуществляемые
государствами;
b) действовать в качестве инициатора и координационного органа
при проведении всех мероприятий экономического и социального
характера в рамках Организации;
c) координировать собственную деятельность с деятельностью
других советов Организации американских государств;
d) устанавливать сотрудничество с соответствующими органами
Организации Объединенных Наций, а также другими национальными и
международными организациями в сфере координации межамериканских
программ технической помощи, и
e) способствовать решению вопросов, предусмотренных в Статье 6
Устава и устанавливать соответствующие процедуры.
Статья 95
Межамериканский экономический и социальный совет собирается на
заседание на уровне министров не реже одного раза в год. Также он
может быть созван по инициативе Генеральной Ассамблеи,
Консультативного совещания министров иностранных дел для
рассмотрения вопросов, предусмотренных в статье 36 Устава.
Статья 96
В рамках Межамериканского экономического и социального совета
функционирует Постоянная исполнительная комиссия, состоящая из
председателя и не менее семи членов, избираемых данным советом на
период, закрепленный в настоящем Уставе. Каждый член комиссии
имеет один голос. При избрании членов комиссии по возможности
должен соблюдаться принцип очередности и принцип справедливого
географического представительства. Постоянная исполнительная
комиссия представляет совокупность государств - членов
Организации.
Статья 97
Постоянная исполнительная комиссия осуществляет деятельность
по поручению Межамериканского экономического и социального совета
в соответствии с общими нормами, установленными последним.
Глава XIV
МЕЖАМЕРИКАНСКИЙ СОВЕТ ПО ОБРАЗОВАНИЮ, НАУКЕ И КУЛЬТУРЕ
Статья 98
Межамериканский совет по образованию, науке и культуре состоит
из представляющих государства - члены высших должностных лиц,
специально назначенных соответствующими правительствами.
Статья 99
Межамериканский совет по образованию, науке и культуре
способствует дружественным отношениям и взаимопониманию между
народами Америки посредством сотрудничества, образовательных,
научных и культурных обменов между государствами - членами с целью
повышения культурного уровня своих граждан, а также способствует
осознанию ими своего достоинства, подготовке для выполнения задач
прогрессивного развития и усиления миролюбивых настроений,
демократии и социальной справедливости, которые характеризуют
прогрессивное развитие.
Статья 100
Для выполнения намеченных целей Межамериканский совет по
образованию, науке и культуре должен:
a) способствовать и осуществлять координацию деятельности
Организации, связанной с образованием, наукой и культурой;
b) принимать или рекомендовать соответствующие меры в целях
выполнения норм, содержащихся в главе VII Устава;
c) оказывать поддержку индивидуальным и коллективным усилиям
государств - членов в целях улучшения и расширения образования на
различных его уровнях, уделяя особое внимание усилиям,
направленным на развитие сообщества;
d) рекомендовать и поощрять принятие специальных
образовательных программ, направленных на интеграцию всех групп
населения, в соответствующие национальные культуры;
e) стимулировать и поддерживать образование, а также научные и
технологические исследования, связанные с планами национального
развития;
f) стимулировать обмен преподавателями, учеными, специалистами
и студентами, равно как учебными материалами, а также заключение
двусторонних и многосторонних соглашений в целях согласования
учебных планов на всех образовательных уровнях и признания научных
степеней и званий;
g) способствовать образованию американских народов в целях
международного сотрудничества и получения более полных знаний об
историко-культурных источниках Америки, чтобы подчеркнуть и
сохранить духовное единство и общность судеб;
h) постоянно стимулировать научное и художественное
творчество, обмен культурными ценностями и произведениями
народного творчества, равно как двусторонние отношения между
различными американскими культурными регионами;
i) способствовать сотрудничеству, а также технической помощи в
целях защиты, сохранения и приумножения культурного достояния
континента;
j) координировать свою деятельность с деятельностью других
советов; совместно с Межамериканским экономическим и социальным
советом увязывать программы развития образования, науки и культуры
с программами национального развития и региональной интеграции;
k) устанавливать сотрудничество с соответствующими органами
ООН, а также другими национальными и международными учреждениями;
l) способствовать укреплению гражданского сознания
американских народов как основы эффективности демократии, а также
соблюдению прав и обязанностей человеческой личности;
m) рекомендовать соответствующие процедуры для усиления
интеграции развивающихся стран континента посредством усилий и
программ в области образования, науки и культуры, и
n) периодически проверять и оценивать усилия, осуществляемые
государствами - членами в сфере образования, науки и культуры.
Статья 101
Межамериканский совет по образованию, науке и культуре
собирается на заседание на уровне министров не реже одного раза в
год. Также он может быть созван по инициативе Генеральной
Ассамблеи и Консультативного совещания министров иностранных дел.
Статья 102
В рамках Межамериканского совета по образованию, науке и
культуре функционирует Постоянная исполнительная комиссия,
состоящая из председателя и не менее чем семи членов избираемых
данным советом на период, предусматриваемый настоящим Уставом.
Каждый член комиссии имеет один голос. При избрании членов
комиссии по возможности должен соблюдаться принцип очередности и
справедливого географического представительства. Постоянная
исполнительная комиссия представляет собой совокупность
государств - членов.
Статья 103
Постоянная исполнительная комиссия осуществляет деятельность
по поручению Межамериканского совета по образованию, науке и
культуре в соответствии с общими нормами, установленными
последним.
Глава XV
МЕЖАМЕРИКАНСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ КОМИТЕТ
Статья 104
Межамериканский юридический комитет имеет своей задачей
служить в качестве консультативного органа Организации в правовых
вопросах, содействовать прогрессивному развитию международного
права и изучать юридические проблемы, касающиеся интеграции
развивающихся стран континента и возможности унификации их
законодательства, насколько это будет целесообразно.
Статья 105
Межамериканский юридический комитет ведет изучение и
подготовку дел, порученных ему Генеральной Ассамблеей,
Консультативным совещанием министров иностранных дел или Советом
Организации. Кроме того, он по своей собственной инициативе может
осуществлять деятельность, которую сочтет целесообразной, и
вносить предложения о проведении специализированных юридических
конференций по правовым вопросам.
Статья 106
Межамериканский юридический комитет состоит из одиннадцати
юристов, являющихся гражданами государств - членов, избираемых
сроком на четыре года из числа трех кандидатур, которые
предлагаются указанными государствами. Генеральная Ассамблея
осуществляет выборы на основе такой процедуры, которая
предусматривает частичное обновление состава и по возможности
справедливое географическое представительство. В комитет не может
входить более одного представителя от каждого государства.
Вакансии, образовавшиеся по причине истечения срока полномочий
членов Межамериканского юридического комитета, заполняются на
основе решений Постоянного совета Организации американских
государств и в соответствии с положениями, изложенными в
предыдущем абзаце.
Статья 107
Межамериканский юридический комитет представляет собой
совокупность государств - членов Организации и имеет самую широкую
техническую автономию.
Статья 108
Межамериканский юридический комитет устанавливает
сотрудничество с университетами, институтами и другими учебными
заведениями, а также с национальными и международными комиссиями и
организациями, занимающимися изучением, исследованием или
популяризацией юридических вопросов международного характера.
Статья 109
Межамериканский юридический комитет вырабатывает свой статут,
который представляется на утверждение Генеральной Ассамблее.
Комитет принимает свой регламент.
Статья 110
Местопребывание Межамериканского юридического комитета
устанавливается в городе Рио-де-Жанейро, но в особых случаях он
может проводить совещания в любом другом месте, которое
своевременно определяется после предварительной консультации с
соответствующим государством - членом.
Глава XVI
МЕЖАМЕРИКАНСКАЯ КОМИССИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
Статья 111
Будет создана Межамериканская комиссия по правам человека,
основная функция которой - способствовать уважению и защите прав
человека и служить в качестве консультативного органа Организации
в этой области.
Структуру, компетенцию и процедуру работы указанной комиссии,
а равно всех других органов, занимающихся этими же вопросами,
определяет Межамериканская конвенция по правам человека.
Глава XVII
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СЕКРЕТАРИАТ
Статья 112
Генеральный секретариат является центральным органом
Организации американских государств. Он выполняет функции, которые
возлагаются на него Уставом, другими межамериканскими договорами и
соглашениями; выполняет поручения Генеральной Ассамблеи,
Консультативного совещания министров иностранных дел, а также
советов.
Статья 113
Генеральный секретарь Организации избирается Генеральной
Ассамблеей сроком на пять лет и не может переизбираться более
одного раза, либо заменяться лицом того же самого гражданства. В
случае, если должность Генерального секретаря остается вакантной,
его функции возлагаются на заместителя Генерального секретаря до
тех пор, пока Генеральная Ассамблея не изберет нового Генерального
секретаря на полный срок.
Статья 114
Генеральный секретарь руководит Генеральным секретариатом и
является его официальным представителем и не в нарушение
статьи 90, пункт b, ответствен перед Генеральной Ассамблеей за
надлежащее выполнение Генеральным секретариатом его обязанностей и
функций.
Статья 115
Генеральный секретарь или его представитель принимает участие
во всех заседаниях Организации с совещательным голосом.
Генеральный секретарь доводит до сведения Генеральной
Ассамблеи или Постоянного совета любые вопросы, которые, по его
мнению, могут угрожать миру и безопасности на континенте или
развитию государств - членов.
Полномочия, перечисленные в предыдущем абзаце, осуществляются
в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 116
В соответствии с деятельностью и политикой, определяемой
Генеральной Ассамблеей, а также в соответствии с резолюциями
Совета, Генеральный секретариат способствует развитию
экономических, социальных, правовых отношений, а также отношениям
в области просвещения, науки и культуры между всеми
государствами - членами Организации.
Статья 117
В функции Генерального секретариата, кроме того, входит
следующее:
a) направлять государствам - членам сообщения о созыве
Генеральной Ассамблеи, Консультативного совещания министров
иностранных дел, Межамериканского совета по вопросам просвещения,
науки и культуры и специализированных конференций;
b) содействовать, соответственно, другим органам в подготовке
повестки дня и регламента;
c) готовить проект программы - бюджета Организации на основе
программ, принятых советами, органами и организациями, расходы
которых должны включаться в программу - бюджет, и, по
предварительной консультации с этими советами или с их постоянными
комиссиями, представлять этот проект подготовительному комитету
Генеральной Ассамблеи, а затем и самой Генеральной Ассамблее;
d) оказывать Генеральной Ассамблее и другим органам постоянные
услуги, соответствующие функциям секретариата, и выполнять ее
решения и поручения. В меру своих возможностей оказывать услуги
другим совещаниям Организации;
e) хранить документы и архивы межамериканских конференций,
Генеральной Ассамблеи, консультативных совещаний министров
иностранных дел, советов и специализированных конференций;
f) принимать на хранение межамериканские договоры и
соглашения, а также соответствующие ратификационные грамоты;
g) представлять Генеральной Ассамблее на каждой очередной
сессии годовой доклад о деятельности и финансовом положении
Организации;
h) устанавливать в соответствии с решениями Генеральной
Ассамблеи или советов сотрудничество со специализированными
учреждениями и другими национальными и международными
организациями.
Статья 118
К ведению Генерального секретаря относится:
a) создание отделов Генерального секретариата, необходимых для
осуществления его целей, и
b) определение количественного состава чиновников и служащих
Генерального секретариата, их назначение, регламентирование их
прав и обязанностей и установление окладов.
Генеральный секретарь осуществляет свои полномочия в
соответствии с общими нормами и бюджетными положениями,
установленными Генеральной Ассамблеей.
Статья 119
Заместитель Генерального секретаря избирается Генеральной
Ассамблеей на пятилетний срок и не может переизбираться более
одного раза или быть заменен лицом того же самого гражданства. В
случае, если должность заместителя Генерального секретаря остается
вакантной, Постоянный совет избирает замещающее его лицо, которое
будет выполнять эти обязанности до тех пор, пока Генеральная
Ассамблея не изберет нового заместителя Генерального секретаря на
полный срок.
Статья 120
Заместитель Генерального секретаря является секретарем
Постоянного совета. Выполняет функции советника Генерального
секретаря и действует в качестве его представителя во всех
вопросах, которые Генеральный секретарь ему поручает. В случае
временного отсутствия Генерального секретаря или невозможности
выполнения им своих обязанностей заместитель Генерального
секретаря осуществляет его функции.
Генеральный секретарь и заместитель Генерального секретаря
должны быть лицами различного гражданства.
Статья 121
Генеральная Ассамблея большинством в две трети голосов
государств - членов может смещать Генерального секретаря или
заместителя Генерального секретаря, или их обоих, в случае, если
этого требуют интересы работы Организации.
Статья 122
Генеральный секретарь, с одобрения соответствующего совета,
назначает исполнительного секретаря по экономическим и социальным
вопросам и исполнительного секретаря по вопросам просвещения,
науки и культуры, которые будут являться также секретарями
соответствующих советов.
Статья 123
При исполнении своих обязанностей Генеральный секретарь и
персонал секретариата не испрашивают и не получают никаких
инструкций ни от какого правительства или какого-то органа власти,
не имеющего отношения к Организации, и будут воздерживаться от
любой деятельности, не совместимой с их положением международных
чиновников, ответственных лишь перед Организацией.
Статья 124
Государства - члены обязуются уважать исключительный
международный характер ответственности Генерального секретаря и
персонала Генерального секретариата и не могут пытаться влиять на
них в выполнении ими своих функций.
Статья 125
При комплектовании персонала Генерального секретариата в
первую очередь принимаются во внимание деловые качества и
честность, но в то же время придается значение необходимости
подбирать персонал всех рангов с учетом более широкого
географического представительства.
Статья 126
Местом нахождения Генерального секретариата является город
Вашингтон.
Глава XVIII
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ КОНФЕРЕНЦИИ
Статья 127
Специализированные конференции - это межправительственные
совещания для обсуждения специальных технических вопросов или для
обсуждения определенных аспектов межамериканского сотрудничества и
проводящиеся по решению Генеральной Ассамблеи или Консультативного
совещания министров иностранных дел, по инициативе или просьбе
какого-либо из советов или специализированных организаций.
Статья 128
Повестка дня и регламент специализированных конференций будут
подготавливаться соответствующими советами или заинтересованными
специализированными учреждениями и представляться на рассмотрение
правительств государств - членов.
Глава XIX
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
Статья 129
В качестве специализированных межамериканских учреждений,
согласно Уставу, выступают межправительственные организации,
создаваемые на основе многосторонних соглашений и имеющие
определенные функции в технических вопросах, представляющих общий
интерес для всех американских государств.
Статья 130
Генеральный секретариат ведет реестр организаций, отвечающих
условиям предыдущей статьи, в соответствии с решением Генеральной
Ассамблеи на основе предварительной информации соответствующего
совета.
Статья 131
Специализированные учреждения пользуются самой широкой
технической автономией, но должны учитывать рекомендации
Генеральной Ассамблеи и советов в соответствии с положениями
Устава.
Статья 132
Специализированные учреждения направляют Генеральной Ассамблее
годовые доклады о своей деятельности, а также относительно своих
бюджетов и годовых отчетов.
Статья 133
Отношения между специализированными учреждениями и
Организацией регулируются путем заключения соглашений между каждым
из учреждений и Генеральным секретарем с разрешения Генеральной
Ассамблеи.
Статья 134
Специализированные учреждения должны устанавливать отношения
сотрудничества с международными организациями подобного характера
в целях координации своей деятельности. Заключая соглашения с
международными организациями, межамериканские специализированные
учреждения должны сохранять свою особенность и положение как
составная часть Организации американских государств, даже тогда,
когда они выполняют региональные функции международных органов.
Статья 135
При размещении специализированных учреждений должны
учитываться интересы всех государств - членов и целесообразность
того, чтобы местопребывание этих учреждений выбиралось на основе
наиболее справедливого географического распределения.
ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ
Глава XX
Статья 136
Ни одно из положений настоящего Устава не может быть
истолковано как ущемление прав и обязанностей государств - членов,
вытекающих из Устава Организации Объединенных Наций.
Глава XXI
РАЗЛИЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 137
Содействие совещаниям постоянных органов Организации
американских государств или конференциям и совещаниям,
предусмотренным Уставом или проводимым под эгидой Организации,
осуществляются в соответствии с многонациональным характером этих
органов, конференций и совещаний и не зависит от двусторонних
отношений между правительством любого государства - члена и
правительством страны, где проводится совещание.
Статья 138
Организация американских государств на территории каждого из
своих членов пользуется такой правоспособностью, привилегиями и
иммунитетом, которые будут необходимы для выполнения ее функций и
осуществления ее целей.
Статья 139
Представители государств - членов в органах Организации,
персонал представительств, Генеральный секретарь и его заместитель
пользуются привилегиями и иммунитетами, соответствующими их
должностям и необходимыми для независимого выполнения ими своих
функций.
Статья 140
Правовое положение специализированных учреждений, привилегии и
иммунитеты, которые должны быть предоставлены им и их персоналу, а
также сотрудникам Генерального секретариата, определяются путем
многостороннего соглашения. Изложенное выше не препятствует
заключению двусторонних соглашений, когда это будет сочтено
необходимым.
Статья 141
Корреспонденция Организации американских государств, включая
печатные издания и пакеты, при наличии соответствующего штампа
Организации освобождается от почтового сбора почтовыми
учреждениями государств - членов.
Статья 142
Организация американских государств не допускает никаких
ограничений по причине расы, убеждений или пола при рассмотрении
деловых качеств при занятии должностей в Организации и участии в
ее деятельности.
Статья 143
Соответствующие органы Организации обеспечивают в рамках
положений настоящего Устава сотрудничество с государствами,
которые не являются членами Организации в области сотрудничества
для развития.
Глава XXII
РАТИФИКАЦИЯ И СРОК ДЕЙСТВИЯ
Статья 144
Настоящий Устав остается открытым для подписания американскими
государствами и будет ратифицирован согласно их соответствующим
конституционным процедурам. Оригинал Устава, тексты которого на
испанском, французском, португальском языках являются
аутентичными, будет храниться в Генеральном секретариате, который
направит заверенные копии правительствам в целях ратификации.
Документы о ратификации будут храниться в Генеральном
секретариате, и он должен информировать об этом правительства,
подписавшие Устав.
Статья 145
Настоящий Устав вступит в силу между государствами, которые
его ратифицируют, тогда, когда две трети подписавших Устав
государств сдадут ратификационные грамоты. В отношении остальных
государств он вступит в силу по мере того, как они сдадут свои
ратификационные документы.
Статья 146
Настоящий Устав будет зарегистрирован в Секретариате
Организации Объединенных Наций через посредничество Генерального
секретариата Организации американских государств.
Статья 147
Изменение настоящего Устава может быть произведено только
Генеральной Ассамблеей, созываемой для этой цели. Изменения
вступят в силу в сроки и согласно процедуре, которые установлены в
статье 145.
Статья 148
Действие настоящего Устава не ограничивается во времени, но он
может быть денонсирован любым из государств - членов посредством
письменного уведомления Генерального секретариата, который о
полученном уведомлении сообщит остальным членам. По истечении двух
лет с момента получения Советом уведомления настоящий Устав теряет
свою силу в отношении денонсирующего государства, и оно становится
не связанным с Организацией после выполнения обязательств,
вытекающих из настоящего Устава.
Глава XXIII
ВРЕМЕННЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 149
Межамериканский комитет "Союз ради прогресса" действует в
качестве постоянной исполнительной комиссии Межамериканского
экономического и социального совета в течение всего периода
существования этого "Союза".
Статья 150
До вступления в силу Межамериканской конвенции по правам
человека, ссылка на которую содержится в главе XVI, следить за
соблюдением этих прав будет ныне действующая Межамериканская
комиссия по правам человека.
Статья 151
Постоянный совет не дает рекомендации, а Генеральная Ассамблея
не принимает решения о приеме в члены Организации от государства,
территория которого является полностью или частично предметом
спора между внеконтинентальным государством и одним или более
государств - членов Организации американских государств. Действие
этого положения относится к спорам, возникшим до
18 декабря 1964 года, и продолжается до момента их мирного
разрешения. Настоящая статья сохраняет силу до 10 декабря
1990 года.
|
