УТРАТИЛ СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Правительства РФ от 12.08.94 N 932
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 1992 г. N 1017
Москва
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО ГЕОЛОГИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ НЕДР
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете Российской Фе-
дерации по геологии и использованию недр.
2. Комитету Российской Федерации по геологии и использованию
недр совместно с Министерством юстиции Российской Федерации предс-
тавить в Правительство Российской Федерации предложения о призна-
нии утратившими силу решений Правительства РСФСР и Правительства
Российской Федерации в связи с принятием настоящего постановления.
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 декабря 1992 г. N 1017
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете Российской Федерации
по геологии и использованию недр
1. Комитет Российской Федерации по геологии и использованию
недр (далее - Комитет) является центральным органом федеральной
исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирова-
ние и межотраслевую координацию по вопросам геологического изуче-
ния и рационального использования недр, а также функции управления
государственным фондом недр.
2. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, законами Российской Федерации, решениями Съ-
езда народных депутатов Российской Федерации, постановлениями Вер-
ховного Совета Российской Федерации, указами и распоряжениями Пре-
зидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. В систему Комитета входят территориальные (региональные)
органы управления государственным фондом недр, подведомственные
предприятия, учреждения и организации.
4. Основными задачами Комитета являются:
осуществление государственного регулирования работ по геоло-
гическому изучению и использованию недр территории суши, континен-
тального шельфа, морской исключительной экономической зоны и Миро-
вого океана;
организационное обеспечение функционирования государственной
системы лицензирования пользования недрами;
осуществление функций государственного заказчика на проведе-
ние геолого-разведочных работ для государственных нужд;
разработка предложений по оптимизации государственных и иных
инвестиций для развития минерально-сырьевой базы;
координация научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ, связанных с пользованием недрами;
контроль за соблюдением установленного порядка пользования
недрами, стандартов, норм и правил в области геологического изуче-
ния, пользования и охраны недр, правил ведения государственного
учета и отчетности;
установление порядка государственного учета и государственной
регистрации работ по геологическому изучению недр, участков недр,
предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также для целей,
не связанных с их добычей;
создание единой информационной системы недропользования в
России;
разработка совместно с министерствами, ведомствами и органами
исполнительной власти республик в составе Российской Федерации,
краев, областей, автономных образований предложений о стратегии
развития внешнеэкономических связей в области геологического изу-
чения и использования недр;
государственная экспертиза запасов полезных ископаемых и их
экономических характеристик, геологической информации об участках
недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных и под-
водных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полез-
ных ископаемых.
5. В соответствии с возложенными задачами Комитет:
проводит анализ геологической изученности территории России,
включая континентальный шельф и морскую исключительную экономичес-
кую зону, обеспеченности запасами минерального сырья потребностей
государства и отдельных его регионов;
подготавливает совместно с министерствами, ведомствами и ор-
ганами исполнительной власти предложения о стратегии использова-
ния, темпах воспроизводства, дальнейшем расширении и качественном
улучшении минерально-сырьевой базы, об объемах необходимых для
этих целей государственных инвестиций;
разрабатывает с участием министерств и ведомств, регулирующих
и координирующих вопросы разработки полезных ископаемых, других
органов исполнительной власти программы развития и использования
минерально-сырьевой базы и контролирует их выполнение;
осуществляет в установленном порядке лицензирование пользова-
ния недрами;
обеспечивает проведение государственной геологической съемки,
геофизического, геохимического, гидрогеологического, геокриологи-
ческого и геоэкологического изучения и геокартирования территории
России, континентального шельфа и морской исключительной экономи-
ческой зоны с целью выявления новых перспективных районов и место-
рождений полезных ископаемых и представления добывающим предприя-
тиям и организациям соответствующей информации, регулирует поиско-
вые и поисково-оценочные геолого-разведочные работы;
подготавливает по согласованию с министерствами и ведомствами
предложения об объемах прироста запасов важнейших полезных ископа-
емых для государственных нужд;
обеспечивает в установленном порядке инвестирование программ
геологического изучения недр, контролирует рациональное использо-
вание выделенных ассигнований;
готовит предложения по установлению размеров ставок платежей
на воспроизводство минерально-сырьевой базы;
разрабатывает с участием министерств и ведомств и утверждает
приоритетные направления научно-исследовательских и опытно-конст-
рукторских работ, научно-технические программы в области геологи-
ческого, геоэкологического изучения территории России; обеспечива-
ет создание новых методик, техники и прогрессивных технологий гео-
логического изучения недр;
определяет совместно с органами исполнительной власти и орга-
нами государственного горного надзора перечни общераспространенных
полезных ископаемых;
проводит государственную экспертизу запасов полезных ископае-
мых, геологической информации о предоставляемых в пользование
участках недр;
определяет порядок и условия пользования геологической инфор-
мации о недрах, полученной за счет государственных средств, обес-
печивает функционирование единой системы фондов геологической ин-
формации;
устанавливает порядок учета месторождений, принимает на госу-
дарственный баланс ежегодный прирост запасов полезных ископаемых,
организует составление государственного баланса запасов полезных
ископаемых с выделением отдельно территорий республик в составе
Российской Федерации, краев, областей и автономных образований, а
также кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых;
определяет порядок регистрации работ по геологическому изуче-
нию и использованию недр;
осуществляет в установленном порядке контроль за ведением ра-
бот по геологическому изучению недр территории суши, континенталь-
ного шельфа и морской исключительной экономической зоны, рацио-
нальным, комплексным, экологически безопасным использованием недр
и их охраной, соблюдением порядка и условий пользования недрами;
осуществляет во взаимодействии с государственными органами по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и по водным ре-
сурсам мониторинг геологической среды, включая наблюдение за ка-
чеством подземных вод, мониторинг экзогенных и эндогенных геологи-
ческих процессов, контроль за охраной подземных вод от загрязнения
и истощения; ведет государственный водный кадастр по разделу "Под-
земные воды";
определяет совместно с органами государственного горного над-
зора возможность сброса в недра сточных вод и захоронения в глубо-
ких горизонтах вредных веществ и отходов производства и размещения
сети наблюдательных скважин;
осуществляет в установленном порядке совместно с министерст-
вами и ведомствами международное сотрудничество в области геологи-
ческого изучения и использования недр;
устанавливает правила и нормы геологического изучения недр, а
также совместно с органами государственного горного надзора, ми-
нистерствами и ведомствами - в области использования и охраны
недр, определяет порядок и условия их применения;
обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение требова-
ний законодательства Российской Федерации, норм и правил по безо-
пасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, организу-
ет разработку ведомственных и межведомственных нормативных доку-
ментов в области охраны труда и техники безопасности при осуществ-
лении работ по геологическому изучению недр;
выдает совместно с органами государственного горного надзора
разрешение на застройку площадей залегания полезных ископаемых и
размещение в местах их залегания подземных сооружений;
обобщает практику применения законодательства Российской Фе-
дерации по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, разраба-
тывает предложения по его совершенствованию.
6. Комитет выполняет возложенные на него функции во взаимо-
действии с министерствами, ведомствами и другими органами исполни-
тельной власти.
Комитет взаимодействует по основным вопросам геологического
изучения недр и управления государственным фондом недр с министер-
ствами и ведомствами по сферам деятельности:
экономики - по вопросам определения стратегии развития и ис-
пользования минерально-сырьевой базы и формирования программ про-
ведения геолого-разведочных работ для государственных нужд, нап-
равления инвестиций на эти цели и их использования;
топливной и энергетической, металлургической, химической и
нефтехимической - по вопросам поисков, разведки и разработки мес-
торождений полезных ископаемых, формирования программ развития ми-
нерально-сырьевой базы;
охраны окружающей среды и природных ресурсов - в части обес-
печения соблюдения экологических норм ведения геолого-разведочных
работ, экологической экспертизы проектов и программ изучения и ис-
пользования недр;
гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды - по вопро-
сам мониторинга геологической среды;
по водным ресурсам - по вопросам добычи подземных вод, сброса
в недра сточных вод и захоронения вредных веществ и отходов произ-
водства, ведения государственного водного кадастра по разделу
"Подземные воды" и контроля за охраной подземных вод от загрязне-
ния и истощения;
санитарно-эпидемиологического надзора - по вопросам добычи
питьевых и минеральных подземных вод, сброса в недра сточных вод,
захоронения вредных веществ и отходов производства;
государственного горного надзора - по вопросам рационального
использования и охраны недр, безопасного ведения геолого-разведоч-
ных работ.
7. Комитет имеет право:
получать в установленном порядке от пользователей недр инфор-
мацию о работах по геологическому изучению и использованию недр,
соблюдению предусмотренных лицензиями условий пользования недрами;
прекращать, приостанавливать или ограничивать в установленном
порядке пользование недрами в случаях нарушения правил геологичес-
кого изучения, использования и охраны недр;
осуществлять в пределах своей компетенции в соответствии с
Положением о порядке лицензирования пользования недрами контроль
за соблюдением условий пользования недрами, определенных лицензи-
ей;
создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном
порядке территориальные (региональные) органы государственного уп-
равления фондом недр и утверждать по согласованию с органами ис-
полнительной власти положения об этих органах;
получать от министерств и ведомств, научных организаций и
предприятий материалы, предложения и заключения по вопросам геоло-
гического изучения и использования недр, необходимые для осуществ-
ления функций Комитета;
привлекать в установленном порядке для консультаций, изучения
и решения проблем в области геологии и использования недр ученых,
специалистов и экспертов, включая зарубежных.
8. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность
Президентом Российской Федерации. Председатель имеет заместителей,
назначаемых Правительством Российской Федерации.
Распределение обязанностей между заместителями производится
председателем Комитета.
Председатель Комитета:
осуществляет общее руководство деятельностью Комитета и под-
ведомственных ему предприятий, учреждений и организаций и несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет
задач и обязательств;
устанавливает степень ответственности своих заместителей, ру-
ководителей структурных подразделений, а также подведомственных
предприятий, учреждений и организаций;
утверждает в пределах установленной численности и фонда опла-
ты труда работников центрального аппарата Комитета структуру,
штатное расписание и положения о подразделениях центрального аппа-
рата, а также смету расходов на его содержание в пределах утверж-
денных ассигнований;
издает приказы, утверждает инструкции и другие нормативные
акты, дает указания и организует контроль их исполнения;
назначает на должность и освобождает от должности руководите-
лей структурных подразделений и работников центрального аппарата.
9. Финансирование расходов на содержание центрального аппара-
та Комитета осуществляется за счет ассигнований на содержание ор-
ганов государственного управления, предусматриваемых в республи-
канском бюджете Российской Федерации.
10. В Комитете образуется коллегия в составе председателя Ко-
митета (председатель коллегии), заместителей председателя по долж-
ности, руководителей структурных подразделений Комитета, ведущих
ученых и производственников. В состав коллегии могут включаться
представители министерств и ведомств. Персональный состав коллегии
утверждается Правительством Российской Федерации. Решения коллегии
проводятся в жизнь приказом председателя Комитета.
11. Для рассмотрения предложений по основным направлениям
развития минерально-сырьевой базы, науки и техники, определения
единой научной и технической политики в области геологического
изучения и использования недр при Комитете создается экспертный
научно-технический совет.
Персональный состав экспертного научно-технического совета и
положение о нем утверждаются председателем Комитета.
12. Комитет Российской Федерации по геологии и использованию
недр является юридическим лицом, имеет расчетный, валютный и иные
счета в банках, печать с изображением Государственного герба Рос-
сийской Федерации и со своим наименованием.
------------------------- |
