УТРАТИЛ СИЛУ - ФЗ ОТ 30.12.2001 N 196-ФЗ
С 01.07.2002
17 декабря 1992 года N 4121-1
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ОБЪЕДИНЕНИЙ
ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА
(с изм. Постановления Правительства РФ от 19.06.94 N 726,
с изм. и доп. ФЗ ОТ 16.11.97 N 144-ФЗ (с изм. и доп. ФЗ от 14.03.02)
Настоящий Закон устанавливает административную ответственность
предприятий, учреждений, организаций и объединений (далее -
предприятия) за правонарушения в области строительства и направлен
на усиление государственного надзора за качеством строительства и
обеспечение эксплуатационной надежности зданий, строений и
сооружений.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Статья 1. Правонарушение в области строительства
Статья 2. Административная ответственность за правонарушения в
области строительства
Статья 3. Органы, рассматривающие дела о правонарушениях в
области строительства
Статья 4. Исполнение постановления о наложении штрафа и
направления использования взысканных сумм
Статья 5. Обжалование действий должностных лиц,
рассматривающих дела о правонарушениях в области строительства
Статья 6. Ответственность органов Государственного
архитектурно - строительного надзора Российской Федерации
______________________________________________________________________________
Статья 1. Правонарушение в области строительства
Под правонарушением в области строительства понимается
несоблюдение обязательных требований государственных стандартов,
технических условий, строительных норм и правил, проектов, других
нормативных актов в области строительства и промышленности,
строительных материалов, влекущее снижение и потерю прочности,
устойчивости, надежности зданий, строений, сооружений, их частей
или отдельных конструктивных элементов, прочностных параметров
производимых строительных материалов, конструкций и изделий, а
также действие, нарушающее установленный организационно - правовой
порядок строительства объектов и приемки их в эксплуатацию.
Статья 2. Административная ответственность за правонарушения в
области строительства
1. Предприятия независимо от их ведомственной принадлежности и
форм собственности, выполняющие проектные, строительно - монтажные
работы, производящие строительные материалы, конструкции и
изделия, являющиеся заказчиком в строительстве или совмещающие
функции заказчика и подрядчика, подвергаются штрафу, налагаемому в
административном порядке, за следующие правонарушения:
за строительство объекта без полученного в установленном
порядке разрешения - в размере ста тысяч рублей;
за нарушения обязательных требований нормативных актов в
области строительства при выполнении проектных, строительно -
монтажных работ, при производстве строительных материалов,
конструкций и изделий, влекущие снижение параметров прочности
производимых строительных материалов, конструкций и изделий,
снижение или потерю прочности, устойчивости, надежности зданий,
строений, сооружений, их частей или отдельных конструктивных
элементов;
в размере от семисот пятидесяти тысяч рублей до одного
миллиона рублей, если нарушение повлекло за собой потерю
прочности, устойчивости;
в размере от пятисот тысяч рублей до семисот пятидесяти тысяч
рублей, если нарушение повлекло снижение прочности, устойчивости;
в размере от пятидесяти тысяч рублей до пятисот тысяч рублей,
если нарушение повлекло снижение надежности;
за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение
предписаний, выданных органами Государственного архитектурно -
строительного надзора Российской Федерации, - в размере от десяти
тысяч рублей до двухсот пятидесяти тысяч рублей;
за осуществление строительной деятельности без полученной в
установленном порядке лицензии - в размере двухсот пятидесяти
тысяч рублей;
за нарушение правил приемки объекта в эксплуатацию - в размере
ста тысяч рублей.
2. Суммы штрафов, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи,
подлежат индексации в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
<Суммы штрафов, предусмотренные настоящим Законом, по состоянию
на 17 декабря 1992 г. подлежат индексации с коэффициентом 16,2 и
в дальнейшем индексируются пропорционально увеличению минимального
размера оплаты труда. - Постановление Правительства РФ от 19.06.94
N 726>
3. За повторное в течение года совершение однородного
правонарушения органы Государственного архитектурно -
строительного надзора Российской Федерации приостанавливают
действие лицензии на осуществление строительной деятельности
сроком до трех месяцев.
4. Наложение штрафа не освобождает виновных от обязанности
устранения допущенных ими нарушений и возмещения ущерба.
5. Представительные органы государственной власти республик в
составе Российской Федерации, автономной области, автономных
округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга
вправе принимать правовые акты, устанавливающие на их территориях
административную ответственность за другие виды нарушений в
области строительства, иные размеры штрафов, но не выше верхних
пределов санкций, установленных за соответствующие правонарушения
настоящим Законом.
Статья 3. Органы, рассматривающие дела о правонарушениях в
области строительства
1. Дела о правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом,
рассматриваются органами Государственного архитектурно -
строительного надзора Российской Федерации в порядке,
установленном главой 21 Кодекса РСФСР об административных
правонарушениях и настоящим Законом.
2. Рассматривать дела о правонарушениях в области
строительства и налагать штрафы от имени органов Государственного
архитектурно - строительного надзора Российской Федерации вправе
начальник федерального органа Государственного архитектурно -
строительного надзора Российской Федерации и его заместители,
начальники инспекций Государственного архитектурно - строительного
надзора Российской Федерации республик в составе Российской
Федерации, автономной области, автономных округов, краев,
областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга, городов
республиканского, краевого, областного подчинения и их
заместители.
3. Конкретные размеры налагаемых штрафов определяются
должностными лицами, рассматривающими дело о правонарушении, в
зависимости от характера и вида правонарушения, наступивших или
возможных его последствий.
4. Органы Государственного архитектурно - строительного
надзора Российской Федерации рассматривают также дела о
правонарушениях в области строительства, предусмотренных настоящим
Законом, по представлениям руководителей других государственных
надзорных органов.
Статья 4. Исполнение постановления о наложении штрафа и
направления использования взысканных сумм
1. Постановление должностного лица органа Государственного
архитектурно - строительного надзора Российской Федерации является
основанием для взыскания штрафа за допущенное правонарушение в
области строительства.
Штраф вносится предприятием в соответствующие бюджеты в
десятидневный срок со дня вынесения постановления о наложении
штрафа. По истечении десятидневного срока штраф взыскивается с
расчетного счета предприятия в бесспорном порядке соответствующим
органом Государственной налоговой службы Российской Федерации.
2. Исполнение постановления о наложении штрафа, в случае
подачи предприятием жалобы, приостанавливается в соответствии со
статьей 5 настоящего Закона на срок, отводимый для рассмотрения
жалобы должностным лицом вышестоящего органа Государственного
архитектурно - строительного надзора Российской Федерации.
3. Перечисление штрафов производится в соответствующие
бюджеты. За правонарушения, допущенные:
на предприятиях стройиндустрии и промышленности строительных
материалов, отнесенных к федеральной собственности, а также при
строительстве объектов, финансирование которых осуществляется из
республиканского бюджета Российской Федерации, - 50 процентов
суммы штрафа перечисляется в республиканский бюджет Российской
Федерации и 50 процентов в соответствующий республиканский бюджет
республики в составе Российской Федерации, краевой бюджет края,
областной бюджет области, областной бюджет автономной области,
окружной бюджет автономного округа, городские бюджеты городов
Москвы и Санкт - Петербурга;
на предприятиях стройиндустрии и промышленности строительных
материалов, отнесенных к государственной собственности республик в
составе Российской Федерации, а также при строительстве объектов,
финансирование которых осуществляется из республиканских бюджетов
республик в составе Российской Федерации, перечисление
производится в порядке, устанавливаемом законодательством этих
республик;
на предприятиях стройиндустрии и промышленности строительных
материалов, отнесенных к государственной собственности краев,
областей, автономной области и автономных округов, городов Москвы
и Санкт - Петербурга, а также при строительстве объектов,
финансирование которых осуществляется из краевого бюджета края,
областного бюджета области, областного бюджета автономной области,
окружного бюджета автономного округа, городских бюджетов Москвы и
Санкт - Петербурга, - 20 процентов суммы штрафа перечисляется в
республиканский бюджет Российской Федерации и 80 процентов в
соответствующий краевой бюджет края, областной бюджет области,
областной бюджет автономной области, окружной бюджет автономного
округа, городские бюджеты Москвы и Санкт - Петербурга;
на предприятиях стройиндустрии и промышленности строительных
материалов муниципальной и негосударственных форм собственности, а
также при строительстве объектов, финансирование которых
осуществляется из любых других источников, - 20 процентов суммы
штрафа перечисляется в соответствующий краевой бюджет края,
областной бюджет области, областной бюджет автономной области,
окружной бюджет автономного округа и 80 процентов в районный
бюджет района и городской бюджет города.
4. По решению соответствующих органов государственной власти и
управления до 15 процентов взысканных сумм штрафов направляется на
счет соответствующего органа Государственного архитектурно -
строительного надзора Российской Федерации для укрепления его
материально - технической и социальной базы.
Статья 5. Обжалование действий должностных лиц,
рассматривающих дела о правонарушениях в области строительства
1. Постановление по делу о правонарушении в области
строительства может быть обжаловано в установленном порядке
вышестоящему должностному лицу органа Государственного
архитектурно - строительного надзора Российской Федерации в
течение десяти дней со дня вынесения постановления. При этом
действие постановления о наложении штрафа приостанавливается на
месячный срок, отведенный на рассмотрение жалобы.
2. При несогласии предприятия, допустившего правонарушение, с
постановлением вышестоящего должностного лица это постановление
может быть обжаловано в суд в установленном законодательством
порядке.
Статья 6. Ответственность органов Государственного
архитектурно - строительного надзора Российской Федерации
В случае, если ненадлежащим исполнением своих обязанностей в
части применения настоящего Закона органом Государственного
архитектурно - строительного надзора Российской Федерации
причинены убытки предприятию, оно вправе обратиться в арбитражный
суд с иском к соответствующему органу Государственного
архитектурно - строительного надзора Российской Федерации о
возмещении причиненных убытков.
(в ред. Федерального закона от 16.11.97 N 144-ФЗ)
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Дом Советов России.
17 декабря 1992 года.
N 4121-1
|
