УТРАТИЛ СИЛУ - УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 23.02.2005 N 202
ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗ
от 8 декабря 1992 г. N 1556
Москва, Кремль
О ФЕДЕРАЛЬНОМ КАЗНАЧЕЙСТВЕ
В целях проведения государственной бюджетной политики, эффек-
тивного управления доходами и расходами в процессе исполнения
республиканского бюджета Российской Федерации, повышения оператив-
ности в финансировании государственных программ, усиления контроля
за поступлением, целевым и экономным использованием государствен-
ных средств постановляю:
1. Образовать в Российской Федерации единую централизованную
систему органов федерального казначейства (казначейство), включаю-
щую Главное управление федерального казначейства Министерства фи-
нансов Российской Федерации и территориальные органы по республи-
кам в составе Российской Федерации, краям, областям, автономным
образованиям, городам Москве и Санкт-Петербургу, городам (за
исключением городов районного подчинения), районам и районам в го-
родах.
Органы казначейства являются юридическими лицами, имеют са-
мостоятельные сметы расходов, текущие счета в учреждениях банков
для выполнения хозяйственных функций, печати с изображением Госу-
дарственного герба Российской Федерации и со своим наименованием,
несут установленную законодательством ответственность за невыпол-
нение или ненадлежащее выполнение возложенных на них задач, под-
чиняются своему вышестоящему органу и начальнику Главного управле-
ния федерального казначейства Министерства финансов Российской Фе-
дерации.
Казначейство подчиняется Министру финансов Российской Федера-
ции.
2. Возложить на органы казначейства выполнение следующих
основных задач:
организацию, осуществление и контроль за исполнением республи-
канского бюджета Российской Федерации, управление средствами на
счетах казначейства;
регулирование финансовых отношений между республиканским бюд-
жетом Российской Федерации и государственными (федеральными) вне-
бюджетными фондами, финансовое исполнение этих фондов, контроль за
внебюджетными (федеральными) средствами;
осуществление краткосрочного прогнозирования объемов госу-
дарственных финансовых ресурсов, а также оперативное управление
этими ресурсами в пределах установленных на соответствующий период
государственных расходов;
сбор, обработку и анализ информации о состоянии государствен-
ных финансов, представление высшим законодательным и исполнитель-
ным органам государственной власти и управления Российской Федера-
ции отчетности о финансовых операциях Правительства Российской Фе-
дерации и состоянии бюджетной системы Российской Федерации;
управление и обслуживание совместно с Центральным банком
Российской Федерации государственного внутреннего и внешнего долга
Российской Федерации;
разработку методологических и инструктивных материалов, поряд-
ка ведения учетных операций по вопросам, относящимся к компетенции
казначейства, обязательных для соблюдения органами государственной
власти и управления, предприятиями, учреждениями и организациями,
включая организации, распоряжающиеся средствами государственных
(федеральных) внебюджетных фондов, а также ведение учета госу-
дарственной казны Российской Федерации.
3. В целях укрепления бюджетной дисциплины предоставить орга-
нам казначейства следующие права:
производить в министерствах, ведомствах, на предприятиях, в
учреждениях и организациях, в банках и иных финансово-кредитных
учреждениях, основанных на любых формах собственности, включая
совместные предприятия, проверки денежных документов, регистров
бухгалтерского учета, отчетов, планов, смет и иных документов,свя-
занных с зачислением, перечислением и использованием средств
республиканского бюджета Российской Федерации, а также получать
необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникаю-
щим при проверках;
получать от банков, иных финансово-кредитных учреждений и
организаций, использующих средства республиканского бюджета
Российской Федерации, государственных (федеральных) внебюджетных
фондов, а также внебюджетные (федеральные) средства;
требовать от руководителей и других должностных лиц проверяе-
мых органов государственного управления, предприятий, учреждений и
организаций устранения выявленных нарушений порядка исполнения
республиканского бюджета Российской Федерации, контролировать их
устранение;
приостанавливать операции по счетам предприятий, учреждений и
организаций (включая банки и иные финансово-кредитные учрежде-
ния), использующих средства республиканского бюджета Российской
Федерации, государственных (федеральных) внебюджетных фондов и
внебюджетные (федеральные) средства, в случаях непредставления
(или отказа предъявить) органам казначейства и их должностным ли-
цам бухгалтерских и финансовых документов, связанных с использова-
нием указанных средств;
изымать у предприятий, учреждений и организаций документы,
свидетельствующие о нарушениях порядка исполнения республиканского
бюджета Российской Федерации, государственных (федеральных) вне-
бюджетных фондов и совершения операций с внебюджетными (федераль-
ными) средствами. Основанием для изъятия соответствующих докумен-
тов является письменное постановление должностного лица органа
казначейства;
предусматривать взыскание в бесспорном порядке с предприятий,
учреждений и организаций средств, выделенных из республиканского
бюджета Российской Федерации или внебюджетных (федеральных)
средств, используемых не по целевому назначению, с наложением
штрафа в размере действующей учетной ставки Центрального банка
Российской Федерации;
налагать на банки или иные финансово-кредитные учреждения
штраф в случаях несвоевременного зачисления ими средств, поступив-
ших в доход республиканского бюджета Российской Федерации, в госу-
дарственные (федеральные) внебюджетные фонды, либо средств,
перечисленных из республиканского бюджета Российской Федерации и
указанных фондов на счета получателей в соответствующие банки или
финансово-кредитные учреждения, в размере действующей в банке
(финансово-кредитном учреждении), допустившем нарушение, процент-
ной ставки при краткосрочном кредитовании, увеличенной на 10 пунк-
тов. Вносить в Центральный банк Российской Федерации представления
на лишение соответствующих банков и иных финансово-кредитных уч-
реждений лицензий на совершение банковских операций.
Суммы санкций зачисляются соответственно в доход республи-
канского бюджета Российской Федерации или в государственные (феде-
ральные) внебюджетные фонды.
Взыскание сумм санкций осуществляется органами налоговой служ-
бы России в 3-дневный срок по представлению органов казначейства.
4. Права, предусмотренный абзацами семь и восемь пункта 3
настоящего Указа, предоставляются только руководителям централь-
ного и территориальных органов федерального казначейства.
5. Признать необходимым ведение казначейством счетов госу-
дарственных (федеральных) внебюджетных фондов, а также счетов по
внебюджетным (федеральным) средствам государственных предприятий,
учреждений и организаций.
6. Установить, что порядок и сроки проведения ревизий казна-
чейства определяются Правительством Российской Федерации.
7. Правительству Российской Федерации:
принять необходимые меры к организации деятельности казна-
чейства, в том числе решить в месячный срок в установленном по-
рядке вопрос о выделении в г. Москве здания для размещения аппара-
та Главного управления федерального казначейства Министерства
финансов Российской Федерации;
в месячный срок внести в Верховный Совет Российской Федерации
предложения о внесении изменений в действующее законодательство
Российской Федерации, вытекающих из положений настоящего Указа;
утвердить согласованный с Центральным банком Российской Феде-
рации график передачи казначейству в 1993 году функций по кассово-
му исполнению республиканского бюджета Российской Федерации;
рассмотреть вопросы взаимодействия казначейства с другими ор-
ганами государственного управления, имея в виду исключить дублиро-
вание и параллелизм в работе этих органов.
8. Установить, что финансирование расходов по содержанию каз-
начейства осуществляется за счет средств республиканского бюджета
Российской Федерации. Ассигнования на его содержание предусматри-
вать в республиканском бюджете Российской Федерации отдельной
строкой.
9. Министерству финансов Российской Федерации внести в месяч-
ный срок в Правительство Российской Федерации согласованный с за-
интересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации
проект положения о казначействе, а также предложения о численности
работников его органов и затратах на их содержание.
10. Главам исполнительной власти республик в составе
Российской Федерации, главам администраций краев, областей, авто-
номных образований, городов и районов обеспечить соответствующие
территориальные органы казначейства служебными помещениями и орга-
низовать их охрану, уделив особое внимание сохранности единой те-
лекоммуникационной компьютерной системы казначейства.
11. Указ вступает в силу на основании и в порядке, установлен-
ном постановлением V Съезда народных депутатов РСФСР от 1 ноября
1991 г. "О правовом обеспечении экономической реформы".
Президент Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
------------------------- |
