УТРАТИЛ СИЛУ - РАСПОРЯЖЕНИЕ Мингосимущества РФ от 28.06.99 № 853-Р
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 4 ноября 1992 г. N 701-р
В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Закона Российской Феде-
рации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий
в Российской Федерации":
1. Утвердить "Положение о продаже акций в процессе приватиза-
ции" согласно Приложению 1 к настоящему Распоряжению и ввести его
в действие с момента подписания.
2. Утвердить "Положение о специализированных чековых аукцио-
нах" согласно Приложению 2 к настоящему Распоряжению и ввести его
в действие с момента подписания.
Председатель Комитета
А.ЧУБАЙС
Приложение 1
к распоряжению Госкомимущества
Российской Федерации
от 4 ноября 1992 г. N 701-р
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОДАЖЕ АКЦИЙ В ПРОЦЕССЕ ПРИВАТИЗАЦИИ
1. Общие положения
1.1. В настоящем Положении устанавливается порядок и условия
продажи в частную собственность акций в процессе приватизации
государственных и муниципальных предприятий, приватизируемых путем
преобразования в акционерные общества открытого типа, в соот-
ветствии с Законом РФ "О приватизации государственных и муници-
пальных предприятий в Российской Федерации" и Указами Президента
Российской Федерации "О развитии системы приватизационных чеков в
Российской Федерации" от 14 октября 1992 г. и "О введении в
действие системы приватизационных чеков в Российской Федерации" от
14 августа 1992 г.
1.2. Устанавливаемые настоящим Положением порядок и условия
продажи акций являются обязательными для Государственного комитета
по управлению государственным имуществом Российской Федерации и
Комитетов по управлению государственным имуществом республик в
составе Российской Федерации, краев, областей, автономных об-
ластей, автономных округов, районов (кроме районов в городах) и
городов (кроме городов районного подчинения), а также для покупа-
телей, продавцов, их представителей (доверенных лиц) и посредни-
ков.
2. Определения
Основные понятия, применяемые в целях настоящего Положения:
2.1. "Госкомимущество" означает Государственный комитет
Российской Федерации по управлению государственным имуществом.
2.2. "Комитет" означает Комитет по управлению государственным
имуществом республик в составе Российской Федерации, краев, об-
ластей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, районов (кроме районов
в городах) и городов (кроме городов районного подчинения).
2.3. "Фонд федерального имущества" означает Российский фонд
федерального имущества.
2.4. "Фонд" означает Фонд имущества республики в составе
Российской Федерации, края, области, автономной области, городов
Москвы и Санкт-Петербурга, автономного округа, района (кроме райо-
нов в городах) и города (кроме городов районного подчинения).
2.5. "Предприятия" означают все предприятия (подразделения),
приватизируемые путем преобразования в акционерные общества откры-
того типа в соответствии с законодательством Российской Федерации
о приватизации.
2.6. "Акционерное общество" означает акционерное общество от-
крытого типа, созданное Комитетом путем преобразования предприятия
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о
приватизации.
2.7. "Закрытая подписка" означает закрытую подписку на акции
акционерных обществ, проводимую в соответствии с Положением о зак-
рытой подписке на акции государственных и муниципальных предприя-
тий, утвержденным Распоряжением Госкомимущества N 308 от 27 июля
1992 года.
2.8. "Закрытая подписка на акции предприятий по первичной об-
работке сельскохозяйственной продукции и производственно-техни-
ческому обеспечению сельскохозяйственного производства" означает
продажу акций по закрытой подписке акций предприятий в порядке,
утвержденном Постановлением Правительства N 708 от 4 сентября
1992 г.
2.9. "Чековый аукцион" означает аукцион по продаже акций ак-
ционерных обществ, проводимый в соответствии с настоящим Положени-
ем и Положением о специализированных чековых аукционах, утверждае-
мым Госкомимуществом.
2.10. "План приватизации" означает план приватизации,
представляемый предприятиями в Комитет в соответствии с законода-
тельством о приватизации Российской Федерации.
2.11. "Рабочая комиссия" означает рабочую комиссию, создавае-
мую в соответствии с пунктом 3 Положения "О коммерциализации госу-
дарственных предприятий с одновременным преобразованием в акцио-
нерные общества открытого типа", утвержденного Указом Президента
Российской Федерации N 721 "Об организационных мерах по преобразо-
ванию государственных предприятий, добровольных объединений госу-
дарственных предприятий в акционерные общества" от 1 июля 1992 г.
2.12. "Типовой план приватизации" означает типовой план при-
ватизации, утвержденный Постановлением N 547 Правительства
Российской Федерации от 4 августа 1992 года.
2.13. "Дополненный типовой план приватизации" означает типо-
вой план приватизации, в котором второй раздел заполняется Комите-
том в соответствии с распоряжением Госкомимущества "О дополнении
ко второму разделу типового плана приватизации".
2.14. "Работники" означают работников предприятий и других
физических лиц, приравненных к ним законодательством Российской
Федерации о приватизации и Государственной программой приватиза-
ции.
2.15. "Вариант 1", "Вариант 2" и "Вариант 3" имеют значение,
которое им придается в Государственной программе приватизации на
1992 г.
2.16. Акции типа "А" и типа "Б" имеют значение, которое им
придается в разделе IV Указа Президента N 712 от 1 июля 1992 года.
2.17. "План-график" означает план-график продажи акций предп-
риятий на аукционах, чековых аукционах, конкурсах, инвестиционных
торгах, составленный Комитетом в соответствии с частью 9 статьи 14
Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и му-
ниципальных предприятий".
3. Способы и очередность продажи (обмена) акций
3.1. Продажа акций осуществляется следующими способами:
- продажа по номинальной стоимости акций должностным лицам
администрации;
- продажа по закрытой подписке (а) всем работникам в соот-
ветствии со вторым вариантом льгот; (б) всем работникам из Фонда
акционирования работников предприятия;
- продажа по закрытой подписке при приватизации предприятий
по первичной переработке сельскохозяйственной продукции и произ-
водственно-техническому обеспечению сельскохозяйственного произ-
водства;
- продажа группе работников в соответствии с "Вариантом 3"
льгот;
- продажа на чековых аукционах;
- продажа на инвестиционных торгах в соответствии с Положени-
ем об инвестиционных торгах, утверждаемом Госкомимуществом России;
- продажа по коммерческому конкурсу в соответствии с Положе-
нием о коммерческом конкурсе по продаже акций, утверждаемом Госко-
мимуществом России.
3.2. При проведении продажи акций любым из перечисленных в п.
3.1 способов подлежит руководствоваться соответствующими норматив-
ными актами, инструкциями и рекомендациями Госкомимущества.
Продажа акций осуществляется в соответствии со сроками, уста-
новленными в плане приватизации, и требованиями настоящего Положе-
ния.
3.3. После завершения продажи акций по закрытой подписке в
обязательном порядке непосредственно осуществляется продажа акций
на чековых аукционах или в исключительных случаях по специальному
решению Госкомимущества на чековых аукционах пакетов акций. Прода-
жа акций на чековом аукционе в соответствии с Положением о продаже
акций на специализированном чековом аукционе является обязательным
для продавцов, если иное не будет установлено распоряжениями Гос-
комимущества.
3.4. После завершения продажи акций за приватизационные чеки
и деньги в рамках закрытой подписки и чековых аукционов может быть
начата продажа акций из Фонда акционирования работников предприя-
тия (ФАРП) в соответствии с Положением о ФАРП и продажа акций дру-
гими способами.
4. Определение количества акций, продаваемых
различными способами, и сроков их продажи
4.1. Комитет обязан в представленном ему плане приватизации
определить количество акций предприятия, продаваемых различными
способами, и сроки их продажи в соответствии с пунктами 4.7.2 -
4.7.6. настоящего Положения.
После регистрации акционерного общества в установленном по-
рядке Комитет присваивает плану приватизации порядковый номер в
соответствии с очередностью регистрации акционерного общества для
включения этого предприятия в план-график.
4.2. Для предприятия, приватизируемого по "варианту 1", в те-
чение 15 (пятнадцати) дней после регистрации акционерного об-
щества трудовой коллектив принимает решение о единовременном расп-
ределении привилегированных акций типа "А" между работниками и
представляет в Комитет поименный список этих лиц, с указанием ко-
личества акций, передаваемых каждому из них. Общее количество при-
вилегированных акций типа "А", передаваемых работникам, установле-
но в пункте 1.2д подраздела IV раздела 1 плана приватизации. В
течение 5 (пяти) дней после регистрации списка Комитет как учре-
дитель отдает распоряжение исполнительным органам акционерного об-
щества внести соответствующие записи в реестр акционеров.
4.3. Для предприятия, приватизируемого по "варианту 1", в те-
чение 15 (пятнадцати) дней после регистрации акционерного общества
представитель должностных лиц администрации предприятия представ-
ляет в Комитет поименный список этих лиц с указанием количества
акций, приобретаемых каждым из них. Представляемый в Комитет
список должен быть подписан всеми должностными лицами администра-
ции, имеющими право на приобретение льготных акций. Общее коли-
чество акций, продаваемых должностным лицам администрации, опреде-
ляется в пункте 1.4д подраздела IV раздела 1 плана приватизации.
Должностные лица администрации имеют право оплатить приватизацион-
ными чеками до 100 (ста) процентов акций, приобретаемых ими на
льготных условиях. В течение 5 (пяти) дней после получения от Фон-
да документов, подтверждающих оплату акций, Комитет отдает рас-
поряжение исполнительным органам акционерного общества внести со-
ответствующие записи в реестр акционеров.
4.4. В течение 15 (пятнадцати) дней после регистрации акцио-
нерного общества рабочая комиссия представляет в Комитет протокол
о результатах проведения закрытой подписки на акции (вне зависи-
мости от выбранного варианта льгот). Количество акций, подлежащих
продаже по закрытой подписке, определяется в разделе 1 плана при-
ватизации предприятия. В течение 5 (пяти) дней после получения от
Фонда документов, подтверждающих оплату акций, Комитет как учреди-
тель отдает распоряжение исполнительным органам акционерного об-
щества внести соответствующие записи в реестр акционеров.
Участники закрытой подписки на акции приватизируемых предпри-
ятий вносят плату в приватизационных чеках в соответствии с Поло-
жением "О закрытой подписке на акции при приватизации госу-
дарственных и муниципальных предприятий", утвержденным распоряже-
нием Госкомимущества 27 июля 1992 г. N 308-р и последующими изме-
нениями данного Положения.
4.5. Количество и срок продажи акций предприятий по первичной
переработке сельскохозяйственной продукции, рыбы, морепродуктов и
предприятий по производственно-техническому обслуживанию и матери-
ально-техническому обеспечению агропромышленного комплекса опреде-
ляется в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708.
4.6. Продажа 20 процентов акций группе работников, которая
берет на себя ответственность за выполнение плана приватизации,
недопущения его банкротства, осуществляется в соответствии с поло-
жением, утверждаемым Госкомимуществом.
4.7. Сроки проведения чекового аукциона и количество акций,
выносимых на продажу на чековом аукционе, определяются следующим
образом:
4.7.1 Комитет на дату выхода настоящего Положения разделяет
все предприятия на 5 групп. При этом используется следующая про-
цедура.
4.7.1.1. Все предприятия, подлежащие обязательному акциониро-
ванию в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N
721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных
предприятий, добровольных объединений государственных предприятий
в акционерные общества" от 1 июля 1992 года, Комитет разделяет на
5 (пять) групп следующего размера:
в группу 1 включены 10 проц. всех предприятий, находящихся в
ведении Комитета;
в группу 2 включены 25 проц. всех предприятий, находящихся в
ведении Комитета;
в группу 3 включены 25 проц. всех предприятий, находящихся в
ведении Комитета;
в группу 4 включены 20 проц. всех предприятий, находящихся в
ведении Комитета;
в группу 5 включены 20 проц. всех предприятий, находящихся в
ведении Комитета.
Указанные выше предприятия разбиваются на группы таким обра-
зом, чтобы ни одно из этих предприятий, включенное в какую-либо
группу, не имело порядкового номера плана приватизации ниже, чем
порядковый номер плана приватизации предприятия, включенного в
группу с более низким номером.
4.7.1.2. Предприятия, которые преобразуются в акционерные об-
щества в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N
721, но не подлежащие обязательному акционированию, и предприятия,
преобразующиеся в акционерные общества в соответствии с другими
законодательными актами о приватизации Российской Федерации, Коми-
тет разделяет и включает в группы 1 - 5, указанные в п. 4.7.1.1.,
следующим образом:
в группу 1 включаются предприятия, зарегистрированные до 30
ноября 1992 г.;
в группу 2 включаются предприятия, зарегистрированные после
30 ноября до 31 декабря 1992 г.;
в группу 3 включаются предприятия, зарегистрированные после
31 декабря 1992 г. до 27 февраля 1993 г.;
в группу 4 включаются предприятия, зарегистрированные после
27 февраля 1993 г. до 1 июня 1993 г.;
в группу 5 включаются предприятия, зарегистрированные после
1 июня.
Перечисленные выше предприятия разбиваются на группы таким
образом, чтобы ни одно предприятие этого перечня, включенное в ка-
кую-либо группу, не имело порядкового номера плана приватизации
ниже, чем порядковый номер плана приватизации предприятия, вклю-
ченного в группу с более низким номером. Добавление предприятий в
группы Комитетом продолжается в течение всего года.
Разделение предприятий по группам отражается в Соглашении
между соответствующим Комитетом и соответствующим Фондом имущест-
ва.
4.7.2. Сроки проведения чекового аукциона для конкретного
предприятия, включенного в ту или иную группу, определяются следу-
ющим образом:
по группе 1 - аукцион объявляется не позднее 15 января 1993
года и завершается не позднее 1 марта 1993 года;
по группе 2 - аукцион объявляется не позднее 15 марта 1993
года и завершается не позднее 1 мая 1993 года;
по группе 3 - аукцион объявляется не позднее 15 мая 1993
года и завершается не позднее 1 июля 1993 года;
по группе 4 - аукцион объявляется не позднее 15 июля 1993
года и завершается не позднее 1 сентября 1993 года;
по группе 5 - аукцион объявляется не позднее 15 сентября 1993
года и завершается не позднее 1 ноября 1993 года;
4.7.3. Общее количество акций, подлежащих продаже за привати-
зационные чеки (независимо от способа продажи), определяется Коми-
тетом как доля от общего количества обыкновенных акций и привиле-
гированных акций типа "Б", выпускаемых акционерным обществом, по
следующим правилам:
для предприятий, находящихся в собственности Российской Феде-
рации, краев, областей, автономной области, автономных округов,
городов Москвы и Санкт-Петербурга, доля указанных акций составляет
80 процентов;
доля предприятий, находящихся в собственности республик в
составе Российской Федерации, доля указанных акций составляет 35
проц. По решению Верховного Совета республики эта доля может быть
увеличена до 80 проц.;
для предприятий, находящихся в муниципальной собственности,
доля указанных акций составляет 45 проц. По решению местного
Совета народных депутатов эта доля может быть увеличена до 90
проц.
4.7.4. Количество акций, подлежащих продаже на чековом аукци-
оне, определяется как разность между общим количеством акций, под-
лежащих продаже за приватизационные чеки и определяемым в пункте
4.7.3. настоящего Положения, и количеством акций, продаваемых за
приватизационные чеки по закрытой подписке и должностным лицам ад-
министрации на льготных условиях.
Для целей данного расчета предполагается, что работники,
участвующие в закрытой подписке, и должностные лица, приобретающие
акции на льготных условиях, оплачивают приватизационными чеками
максимальную сумму, разрешенную действующим законодательством.
Если после проведения закрытой подписки и льготной продажи
акций должностным лицам администрации приватизационными чеками бу-
дет оплачена сумма, меньшая разрешенной действующим законода-
тельством, то количество акций, подлежащих продаже на чековом аук-
ционе, увеличивается таким образом, чтобы общее количество акций,
продаваемых за приватизационные чеки, соответствовало количеству,
установленному в пункте 4.7.3. настоящего Положения.
4.8. До 20 проц. акций, подлежащих продаже на чековом
аукционе, может быть передано в траст с последующей продажей на
таком аукционе или продаже на чековом аукционе пакетов акций или
продано на чековых инвестиционных торгах на основе специального
решения Госкомимущества.
Передача в траст каких-либо пакетов акций допускается только
при условии соблюдения доверительным собственником правил их про-
дажи, установленных пунктами 4.7.2 - 4.7.4. настоящего Положения.
Это условие подлежит обязательному включению в договор об учреж-
дении траста.
4.9. Доля акций холдинговых компаний, создаваемых при прива-
тизации государственных и муниципальных предприятий, подлежащих
продаже на чековых аукционах, совпадает с количеством их акций,
подлежащих продаже за приватизационные чеки, определяемым в соот-
ветствии с пунктом 4.7.3. настоящего Положения.
4.10. Все невыкупленные акции из ФАРП по истечении срока его
существования, все невыкупленные льготные акции и акции, временно
закрепленные в государственной собственности, по окончании срока
закрепления подлежат продаже за деньги или чеки через механизм ин-
вестиционных торгов или через дополнительно проводимые чековые
аукционы.
4.11. Сроки и способ продажи остальных акций предприятия оп-
ределяются планом приватизации и соответствующими Положениями, ут-
верждаемыми Госкомимуществом.
4.12. После представления в Комитет плана приватизации предп-
риятий Комитет заполняет второй раздел дополненного плана привати-
зации в соответствии с порядком продажи акций, определенным в раз-
деле 3 настоящего Положения и Распоряжением Госкомимущества "О до-
полнениях по второму разделу Типового плана приватизации".
4.13. План приватизации считается невыполненным, если к дате
завершения чекового аукциона, установленной в плане приватизации
согласно порядку, указанному в пункте 4.7.2. настоящего Положения,
на чековом аукционе не будет продано количество акций, установлен-
ное в плане приватизации согласно порядку, указанному в пункте
4.7.4. настоящего Положения, а также не будет продано другими
способами продажи отдельных акций в соответствии с утвержденным
планом приватизации.
5. Подготовка плана-графика
5.1. В соответствии с частью 9 Статьи 14 Закона Российской
Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предпри-
ятий" Комитет ведет план-график продажи акций предприятий и опуб-
ликует его в бюллетене Комитета и центральных газетах.
5.2. После регистрации акционерного общества Комитет обязан
включить соответствующее предприятие в план-график продажи акций.
План-график составляется по форме типового плана-графика, утверж-
даемого Госкомимуществом.
5.3. В плане-графике продажи акций предприятия должно быть
установлено, что план-график считается невыполненным, если к дате
завершения чекового аукциона, установленной в плане-графике сог-
ласно порядку, указанному в пункте 4.7.2. настоящего Положения, на
чековом аукционе не будет продано количество акций, установленное
в плане-графике согласно порядку, указанному в пункте 4.7.4.
настоящего Положения.
6. Подписание соглашений между Комитетом и Фондом
6.1. Комитет и Фонд подписывают соглашение в соответствии с
действующим законодательством.
6.2. В случае, если Комитет подписал соглашение с соот-
ветствующим Фондом имущества до вступления в силу настоящего Поло-
жения, Комитет должен привести соглашение в соответствие с типовым
соглашением между Комитетом и Фондом.
7. Санкции в отношении Комитетов, не выполняющих
соглашения с Фондами. Порядок разрешения споров
7.1. В случае возникновения спора между Комитетом и соот-
ветствующим Фондом Фонд имеет право обжаловать действия Комитета в
Госкомимуществе и просить Госкомимущество принять дисциплинарные
меры в отношении руководителей соответствующего Комитета.
7.2. Госкомимущество рассматривает такие жалобы в течение 7
дней со дня их представления. Если Госкомимущество сочтет, что
соответствующий Комитет нарушил заключенное соглашение, в отноше-
нии такого Комитета могут быть приняты следующие меры, перечень
которых не является исчерпывающим:
7.2.1. лишение Комитета права выступать территориальным
агентством Госкомимущества;
7.2.2. приостановление материально-технической помощи, в том
числе обеспечения компьютерной техникой;
7.2.3. депремирование всего руководства Комитета;
В случае, если Комитет необоснованно отказал в передаче сер-
тификатов акций Фонду, Госкомимущество осуществляет свое право
смещения председателя Комитета, допустившего такое нарушение.
7.3. Госкомимущество вправе в установленном порядке отстра-
нить от должности председателей Комитета если нарушение заключен-
ного соглашения между Комитетом и Фондом носит систематический ха-
рактер.
8. Подписание договоров поручений с посредниками
и представителями
8.1. В соответствии со ст. 11 Закона "О приватизации
государственных и муниципальных предприятий" Фонд (комитет) может
поручить продажу акций юридическим и физическим лицам, выступающим
их представителями (далее "представители"), в соответствии с дого-
вором поручения, составляющимся по форме примерного договора пору-
чения между Фондом имущества и представителем, утверждаемо-
го Госкомимуществом и Фондом федерального имущества.
8.2. Договор поручения предусматривает, что посредники и
представители не должны иметь экономической заинтересованности в
объекте приватизации. Экономическая заинтересованность обозначает
имущественные, трудовые, кредитные или деловые отношения с акцио-
нерными обществами, акции которых являются предметом договора по-
ручения, если иное не установлено законодательством РФ.
9. Передача акций и необходимых документов Фондам имущества
9.1. В соответствии с условиями соглашения между Комитетом и
Фондом Комитет передает Фонду до 31 декабря 1992 года следующие
документы по всем акционерным обществам, уже включенным Комитетом
к этому времени в Группу 1:
- выписку из плана-графика продажи акций предприятия;
- сертификаты, удостоверяющие право собственности на акции,
подлежащие продаже на чековом аукционе;
- копию утвержденного плана приватизации;
- учредительные документы и права учредителя акционерного об-
щества.
9.2. По другим акционерным обществам Комитет передает доку-
менты, указанные в пункте 9.1. настоящего Положения, в соот-
ветствии с соглашением между Комитетом и Фондом.
10. Ответственность за невыполнение планов приватизации
10.1. Если Фонд не предоставил Комитету подтверждения продажи
соответствующего количества акций на чековом аукционе в 15-дневный
срок со дня завершения аукциона, установленного планом приватиза-
ции и планом-графиком продажи акций, Комитет в установленном по-
рядке имеет право продажи на чековых аукционах акций предприятий,
которые не были ранее переданы Фонду для продажи и планы привати-
зации которых оказались невыполненными. Обязательства по продаже
акций, переданных ранее Фонду, остаются за соответствующим Фондом.
10.2. Комитет обязан немедленно сообщить в Госкомимущество о
невыполнении соответствующим фондом своего обязательства по прода-
же акций и уведомляет соответствующий фонд имущества о сроке про-
ведения чекового аукциона.
11. Порядок подачи жалоб
11.1. В случае, если должностное лицо Комитета или Фонда не
выполняет свои обязательства, вытекающие из настоящего Положения
или законодательства о приватизации Российской Федерации, Госком-
имущество устанавливает соответствующий порядок рассмотрения жа-
лоб.
11.2. Юридические или физические лица имеют право подать жа-
лобу в Госкомимущество, если должностные лица Комитета или Фонда
не выполняют своих должностных обязательств или бездействуют. В
жалобе должна быть следующая информация:
- имя и фамилия должностных лиц Комитета или Фонда, на кото-
рых подается жалоба;
- состав нарушения.
11.3. Госкомимущество должно рассмотреть жалобу и направить
письменный ответ подавшему жалобу в течение 14 дней с момента ее
поступления.
12. Оплата акций
12.1. Продавец принимает в установленном порядке к оплате за
акции приватизируемого предприятия приватизационные чеки, деньги
(включая средства с личных приватизационных счетов приватизации).
12.2. Прием, сбор и погашение приватизационных чеков осущест-
вляются в соответствии с Положением об обращении и погашении при-
ватизационных чеков, утверждаемым Госкомимуществом России.
12.3. В десятидневный срок по окончании аукциона (конкурса,
инвестиционного торга) составляется протокол о результатах продажи
акций, подготовленный в соответствии с разделом 5.6. Положения "О
специализированных чековых аукционах". Подлинность приватизацион-
ных чеков, предложенных к оплате, должна быть удостоверена справ-
кой соответственного фонда имущества. Протокол и справка в течение
15 дней после проведения аукциона должны быть переданы соот-
ветствующим фондом имущества в соответствующий Комитет.
13. Реестр акций акционерного общества и документы,
удостоверяющие право собственности на акции
13.1. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации
N 721 от 1 июля 1992 г. акционерное общество ведет реестр своих
акционеров. Реестр ведется в виде журнала, страницы которого долж-
ны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью акционер-
ного общества. Если в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации N 721 от 1 июля 1992 г. была образована рабочая ко-
миссия, такая комиссия несет ответственность за обеспечение воз-
можности использования реестра после регистрации акционерного
общества. Если такая комиссия не была образована, ответственность
за готовность реестра несет генеральный директор приватизируемого
предприятия. Исполнительные органы акционерного общества несут от-
ветственность за обеспечение надлежащей подготовки реестра рабочей
комиссией или генеральным директором.
13.2. Реестр включает в себя следующую информацию в отношении
каждого акционера:
- полное имя;
- адрес;
- количество акций;
- номинальная стоимость акций;
- тип акций;
- дата приобретения акций акционером;
- дата внесения последнего платежа за акции;
- дата, когда данное лицо перестало быть акционером.
13.3. Реестр всегда храниться по месту нахождения акционерно-
го общества, за исключением случаев, когда акционерное общество
поручает регистрацию акционеров банку или другой специализирован-
ной организации (далее регистратор). В таких случаях реестр может
храниться по месту нахождения такого регистратора. Если реестр ак-
ционеров хранится не по месту нахождения акционерного общества или
в случае изменения места нахождения реестра, совет директоров ак-
ционерного общества немедленно уведомляет об этом всех акционеров.
В любом случае реестр не может храниться за пределами Российской
Федерации.
13.4. Реестр, а также документы о совершении сделок по приоб-
ретению акций могут быть подвергнуты инспекции со стороны любого
акционера или любого другого лица в любое время в течение обычных
рабочих часов. Любой акционер или любое другое лицо имеет право
получить копии выписки из реестра или других записей, упомянутых
выше, или любой части этих документов после внесения платы в раз-
мере 100 руб. за каждую страницу или в меньшем размере, установ-
ленном акционерным обществом.
Копии должны быть отправлены заказной почтой лицу, затребо-
вавшему эти копии, в течение 10 дней после получения акционерным
обществом такого запроса, за исключением случаев, когда затребо-
вавший копии получает их лично.
13.5. В течение 10 дней после регистрации акционерного об-
щества исполнительный орган такого общества (или регистратор)
обязан зарегистрировать комитет в реестре акционеров как держателя
всех акций акционерного общества. Комитет обязан представить
исполнительному органу (или регистратору) список имен и образцы
подписей лиц, имеющих право подписи от лица Комитета с целью пере-
дачи акций, находящихся у Комитета, другим юридическим или физи-
ческим лицам.
13.6. Исполнительный орган (регистратор) не регистрирует пе-
реход акций до получения акционерным обществом соответствующим об-
разом заполненной формы на передачу акций, подписанной лицом, пе-
редающим акции, и оформленной в соответствии с приложением 1 на-
стоящего Положения, а также:
- соответствующего сертификата на акции в случаях, когда та-
кой сертификат был выпущен;
- других документов, подтверждающих факт совершения сделки по
приобретению акций.
13.7. Исполнительный орган (регистратор) акционерного общест-
ва не может отказать в регистрации передачи акций, не имея на то
законных оснований. В случае, если исполнительный орган (регистра-
тор) отказывает в регистрации акций, он обязан в течение 7 дней
после представления формы на передачу акций, а также других доку-
ментов уведомлять лиц, продавших и купивших акции, о таком отказе
с указанием причин отказа.
13.8. Если какой-либо акционер считает, что исполнительный
орган акционерного общества (регистратор) необоснованно отказал в
регистрации или задержал регистрацию продажи акций в акционерное
общество, такой акционер сообщает об этом ревизионной комиссии.
Комиссия назначает лицо, ответственное за рассмотрение таких пре-
тензий. Ревизионная комиссия рассматривает такого рода претензии.
Исполнительный орган (регистратор) обязан предоставить в распоря-
жение аудиторской комиссии по ее запросу любую информацию, имеющую
отношение к передаче акций. Решение ревизионной комиссии является
обязательным для исполнительных органов акционерного общества (ре-
гистратора) в отсутствие решений суда, устанавливающих обратное,
или соглашений между заинтересованными сторонами.
Приложение 1
ФОРМА ДЛЯ ПЕРЕДАЧИ АКЦИЙ
Наименование акционерного общества___________________________
Описание ценных бумаг________________________________________
Количество и стоимость передаваемых ценных бумаг_____________
_____________________________________________________________
Имя и адрес зарегистрированных акционеров____________________
_____________________________________________________________
Цена_________________________________________________________
Я (мы) настоящим передаю вышеуказанные ценные бумаги лицу,
названному ниже. Я (мы) подтверждаю, что я (мы) являюсь собствен-
ником указанных бумаг и имею полное и неограниченное право на их
передачу и что указанные ценные бумаги не являются предметом зало-
га или предметом прав третьих сторон.
Подпись лица, передающего акции______________________________
Дата_________________________________________________________
Имя и адрес лица, получающего акции__________________________
_____________________________________________________________
Я (мы) просим внести в реестр записи, необходимые для вступ-
ления в силу настоящей передачи акций в соответствии с указанными
условиями. Подпись, имя и адрес лица, получающего акции, или дру-
гих лиц, заполняющих данную форму.
Приложение 2
к распоряжению Госкомимущества
Российской Федерации
от 4 ноября 1992 г. N 701-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЧЕКОВЫХ АУКЦИОНАХ
1. Общие положения
1.1 Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом
Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципаль-
ных предприятий в Российской Федерации".
1.2 Положение определяет порядок проведения специализирован-
ного чекового аукциона (далее по тексту - чековый аукцион), условия
участия в нем покупателей, порядок расчетов и оформления прав
собственности на продаваемые акции.
1.3 Под чековым аукционом понимается продажа акций привати-
зируемых государственных и муниципальных предприятий на аукционе
исключительно за приватизационные чеки. Чековый аукцион проводит-
ся в порядке, установленном Положением "О продаже акций в процессе
приватизации."
2. Определение количества акций, подлежащих
продаже на чековом аукционе, и порядок принятия
решений об их продаже на чековом аукционе
2.1 Суммарное количество акций государственных и муниципаль-
ных предприятий, подлежащих продаже на специализированном чековом
аукционе, определяется в соответствии с пунктами 4.7.3 и 4.7.4 По-
ложения "О продаже акций в процессе приватизации".
2.2 Решение о продаже акций на чековом аукционе принимается
по акциям акционерных обществ, созданных в процессе привати-
зации путем преобразования государственных предприятий, относящих-
ся к федеральной собственности Российской Федерации - Государс-
твенным комитетом Российской Федерации по управлению государствен-
ным имуществом, его территориальными агентствами;
по акциям акционерных обществ, созданных в процессе привати-
зации путем преобразования государственных предприятий, относящих-
ся к государственной собственности республик в составе Российской
Федерации, краев, областей, автономной области, автономных окру-
гов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальной собствен-
ности районов, городов и входящих в них административно-террито-
риальных районов, городов и входящих в них административно-терри-
ториальных образований - соответствующим комитетом по управлению
имуществом национально-государственного, национально- или адми-
нистративно-территориального образования.
В дальнейшем указанные органы именуются "Комитет".
3. Продавец
3.1 В соответствии с условиями договора между соответствую-
щим Комитетом и соответствующим Фондом имущества продавцами предп-
риятий выступают:
по акциям акционерных обществ, созданных в процессе привати-
зации путем преобразования государственных предприятий, относящих-
ся к федеральной собственности Российской Федерации, Российский
фонд федерального имущества (Госкомимущество) или его отделения
(территориальные агентства) на местах или назначенные им предста-
вители;
по акциям акционерных обществ, созданных в процессе привати-
зации путем преобразования государственных предприятий, относящих-
ся к государственной собственности республик в составе Российской
Федерации, краев, областей, автономной области, автономных окру-
гов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальной собственно-
сти районов, городов и входящих в них административно-территори-
альных образований, соответствующие Фонды имущества (Комитеты).
В дальнейшем указанные органы именуются "Продавец".
3.2 Продавец:
- организует в соответствии с настоящим Положением публикацию
информационного сообщения о продаваемых акциях на чековом аукцио-
не;
- организует проведение чекового аукциона;
- производит расчеты с участниками чекового аукциона;
- оформляет права собственности покупателя;
- информирует общественность об итогах чекового аукциона;
- устанавливает порядок приема заявок и залога.
3.3 В соответствии с условиями договора между соответствую-
щим Фондом имущества и Комитетом Комитет передает продавцу:
- сертификат, удостоверяющий право собственности на акции;
- копию плана приватизации, утвержденного в установленном по-
рядке с указанием количества акций, подлежащих продаже, и номи-
нальную стоимость одной акции;
- проект информационного сообщения о проведении чекового
аукциона.
3.4 На основе полученных данных продавец составляет информа-
ционное сообщение о проведении чекового аукциона.
Информационное сообщение должно быть опубликовано не позднее
чем за четыре недели до объявленной даты окончания аукциона в
специальном информационном бюллетене продавца и в местной печати.
При приватизации объектов муниципальной собственности могут
быть установлены более короткие сроки для публикации информацион-
ного сообщения, но не менее двух недель.
При продаже акций акционерного общества, уставный капитал ко-
торого превышает 50 млн. рублей, информационное сообщение должно
быть дополнительно опубликовано:
- в бюллетене Российского фонда федерального имущества;
- в одной из центральных газет.
3.5 Информационное сообщение должно включать следующие све-
дения:
- полное наименование и юридический адрес акционерного общес-
тва;
- общее количество и типы выпущенных акций;
- номинальную стоимость одной акции;
- выбранный работниками предприятия вариант получения льгот;
- количество и номинальную стоимость акций, выносимых на про-
дажу на чековом аукционе;
- адрес и телефон организации, в которой покупатели могут оз-
накомится с проспектом эмиссии (планом приватизации);
- указание на то, что единственной формой платежа на аукцио-
не являются приватизационные чеки;
- первый и последний день подачи заявок;
- адрес и номер контактного телефона продавца;
- адреса, по которым принимаются заявки от участников аукцио-
на.
Форма представления указанных сведений и перечень дополни-
тельных данных определяются продавцом.
3.6 Продавец несет ответственность за соответствие информа-
ции, содержащейся в информационном бюллетене, плану приватизации
предприятия.
4. Условия участия в чековом аукционе
4.1 К участию на чековом аукционе допускаются физические и
юридические лица, которые в соответствии со ст. 9 Закона Российс-
кой Федерации "О приватизации государственных и муниципальных
предприятий" могут быть признаны покупателями.
4.2 Для участия в чековом аукционе участник представляет
продавцу заявку с указанием:
4.2.1 количества приватизационных чеков, которое участник
предлагает для оплаты акций (далее такая заявка именуется заявкой
"Типа 1");
либо
4.2.2 количества приватизационных чеков, которое участник
предлагает для оплаты акций, и максимальную цену (максимальное ко-
личество чеков за одну акцию), которую участник согласен запла-
тить за одну акцию, указанную в информационном сообщении (заявка
Типа 2). Максимальная цена выражается в количестве приватизацион-
ных чеков за акцию.
Заявки Типа 1 и Типа 2 составляются на бланках, форма которых
утверждается продавцом.
Юридические лица дополнительно представляют сведения о доле
государства, местных Советов народных депутатов, общественных ор-
ганизаций (объединений), благотворительных и иных общественных
фондов в их уставном капитале (для акционерных обществ: выписку из
реестра акционеров).
4.3 Прием заявок начинается не позднее чем за две недели до
последнего дня приема заявок.
4.4 Сведения о лицах, подавших заявки на участие в чековом
аукционе, не подлежат оглашению.
4.5 Заявителю может быть отказано в участии в чековом аукци-
оне, если он:
4.5.1 не может быть признан покупателем в соответствии с
действующим законодательством;
4.5.2 не представил заявку в установленный срок.
Данный перечень оснований для отказа является исчерпывающим.
5. Порядок проведения чекового аукциона
5.1 Чековый аукцион проводится в следующем порядке:
5.1.1 Аукцион проводит постоянно действующая комиссия, сос-
тав которой утверждается продавцом, или по его распоряжению специ-
ализированная посредническая фирма, нанимаемая продавцом (далее -
Комиссия).
5.1.2 По окончании срока приема заявок участников составля-
ется протокол, подписываемый председателем Комиссии и секретарем.
5.2 При проведении итогов чекового аукциона могут присутс-
твовать представители Комитета и средств массовой информации.
5.3 Комиссия определяет продажную цену одной акции (далее по
тексту - продажная цена), которая удовлетворяет следующим услови-
ям:
5.3.1 все акции продаются по продажной цене;
5.3.2 все заявки Типа 1 удовлетворяются;
5.3.3 удовлетворяются все заявки Типа 2, в которых указана
максимальная цена, превышающая продажную цену;
5.3.4 удовлетворяется часть заявок Типа 2, в которых указана
цена, равная продажной цене. Заявки, подлежащие удовлетворению,
определяются в соответствии с пунктом 5.5.3;
5.3.5 заявки Типа 2, в которых указана цена ниже равновесной
цены, не удовлетворяются;
5.3.6 продаются акции, вынесенные на аукцион в количестве не
менее 95 процентов акций, вынесенных не аукционе.
5.4 Победителями аукциона становятся все его участники, за-
явки которых удовлетворяются.
5.5 Количество акций, продаваемых победителям аукциона, оп-
ределяется следующим образом с учетом округления, проводимого в
соответствии с пунктом 5.5.5 настоящего Положения:
5.5.1 для победителя, подавшего заявку Типа 1, количество
продаваемых акций определяется по формуле:
А1 = К1/Ц
где А1 - количество акций, продаваемых данному победителю, Ц
- продажная цена, выраженная в количестве чеков за акцию, К1 - ко-
личество приватизационных чеков, указанных в заявке;
5.5.2 для победителя, пославшего заявку Типа 2 и указавшего
цену выше продажной цены, количество продаваемых акций равно коли-
честву акций, указанных в заявке;
5.5.3 общее количество акций, продаваемых участникам, подав-
шим заявки Типа 2 и указавшим цену, равную продажной цене, опре-
деляется по формуле:
А2 = А - Б
где А2 - общее количество акций, продаваемых участникам, по-
давшим заявки Типа 2, А - общее количество акций, продаваемых на
аукционе, Б - общее количество акций, продаваемых победителям аук-
циона в соответствии с пунктами 5.5.1 и 5.5.2 настоящего Положе-
ния.
5.5.4 заявки Типа 2, в которых предлагаемая цена акции равна
продажной цене, удовлетворяются в соответствии со следующим поряд-
ком:
вначале удовлетворяется заявка, в которой указано наибольшее
количество приватизационных чеков, затем заявка, в которой указано
второе по величине количество приватизационных чеков и так далее
до тех пор, пока общее количество акций, которые преобретаются
участниками, не достигнет уровня А2, как указано в пункте 5.5.3
настоящего Положения;
5.5.5 если в результате определения продажной цены в соот-
ветствии с пунктом 5.3 настоящего Положения количество акций, об-
мениваемых на один приватизационный чек, не составляет целого чис-
ла, осуществляется дробление акций и округление количества прода-
ваемых акций. При этом разница между номинальной стоимостью акций,
вынесенных на продажу, и номинальной стоимостью проданных акций не
может превышать 5 процентов.
5.6 Комиссия составляет в трех экземплярах протокол об ито-
гах чекового аукциона, в котором указываются:
- дата и номер протокола;
- наименование продавца;
- состав Комиссии;
- полное наименование и юридический адрес акционерного об-
щества;
- продажная цена;
- перечень победителей с указанием количества и номинальной
стоимости акций, продаваемых каждому из них;
- общее количество и общая номинальная стоимость акций, про-
данных на чековом аукционе.
Все экземпляры прокола подписываются председателем и секрета-
рем Комиссии, и после этого утверждаются продавцом в течение 3
рабочих дней.
5.7 Сокрытие заявок участников, их неучет при подведении
итогов влечет за собой административную ответственность в соот-
ветствии с действующим законодательством. Штраф налагается на
председателя Комиссии. Результаты чекового аукциона в этом случае
могут быть объявлены продавцом недействительными.
5.8 Продавец обязан обеспечить доступность итогов аукциона
для всех его участников. Сообщение об итогах аукциона публикуется
не позднее 40 календарных дней после его проведения там же, где
публиковалось информационное сообщение об аукционе.
5.9 Продавец после определения победителей направляет прото-
кол об итогах аукциона исполнительным органам акционерного общест-
ва для внесения соответствующих изменений в реестр акционеров
предприятия.
5.10 Продавец обязан уведомлять всех победителей о продажной
цене и о суммарном количестве приобретенных ими акций.
5.11 В отношении заявок, которые не были удовлетворены, про-
давец обязан возвратить приватизационные чеки.
6. Оформление права собственности на акции
6.1 Право собственности на акции переходит от продавца к по-
купателю с момента внесения соответствующей записи в реестр акцио-
неров.
6.2 После внесения соответствующих изменений в реестр акцио-
неров продавец обеспечивает получение каждым победителем уведом-
ления о том, что данный победитель является держателем акций, а
также информацию о местонахождении реестра акционеров.
7. Недействительность сделок по приватизации
и ответственность сторон
7.1 Сделки по продаже акций на чековом аукционе признаются
недействительными в случаях и в порядке, установленных действующим
законодательством Российской Федерации.
7.2 Споры о признании недействительными сделок по продаже
акций на чековом аукционе рассматриваются в суде или арбитражном
суде в соответствии с действующим законодательством Российской Фе-
дерации.
|
