Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 1992 г. N 87
-----------------------------------------------------------------
Утверждены
Министерством экологии
и природных ресурсов
Российской Федерации
2 ноября 1992 г.
ВРЕМЕННЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАСЧЕТУ ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ
В РЕЗУЛЬТАТЕ СГОРАНИЯ НА ПОЛИГОНАХ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ
ОТХОДОВ И РАЗМЕРА ПРЕДЪЯВЛЯЕМОГО ИСКА
ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
1. Общие положения
Настоящие рекомендации предназначены для территориальных
органов Минэкологии России.
Сгорание твердых бытовых отходов (ТБО) рассматривается как
аварийный выброс загрязняющих веществ в атмосферу, вследствие чего
применяется десятикратный тариф к нормативам платы за допустимые
выбросы загрязняющих веществ, установленный действующим порядком
применения нормативов платы за загрязнение природной среды на
территории Российской Федерации.
Рекомендации разработаны в соответствии с требованиями Закона
Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" и
действующих в стране нормативных актов.
Сумма иска определяется в зависимости от нормативов платы за
выбросы загрязняющих вредных веществ в атмосферный воздух,
установленных Постановлением Правительства России от 28 августа
1992 г. N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее
предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды,
размещение отходов, другие виды вредного воздействия". До первого
января 1993 года сумма иска определяется в зависимости от
нормативов платы за выбросы загрязняющих вредных веществ в
атмосферный воздух, установленных Постановлением Совета Министров
РСФСР от 9 января 1991 г. N 13 "Об утверждении на 1991 год
нормативов платы за выбросы загрязняющих веществ в природную среду
и порядка их применения", с учетом пятикратного повышающего
коэффициента. После ввода новых базовых нормативов платы за
выбросы и коэффициентов, учитывающих экологические факторы,
необходимо внести соответствующие изменения при расчете размера
иска.
2. Расчет выбросов и сумм исков
Расчетная насыпная масса одного кубического метра ТБО
принимается равной 0,25 тонн на куб. м. Значения удельных выбросов
загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу в результате
сгорания одной тонны ТБО, и нормативы платы приведены в таблице.
-----------------------T-------------------T---------------------¬
¦ ¦ Удельный выброс ¦ Норматив платы ¦
¦ Вещество ¦ (тонн вещества на ¦ за аварийный выброс ¦
¦ ¦ тонну ТБО) ¦ (руб. за тонну) ¦
+----------------------+-------------------+---------------------+
¦ Твердые частицы ¦ 0,00125 ¦ 1100,5 ¦
¦ Сернистый ангидрид ¦ 0,003 ¦ 3300,0 ¦
¦ Окислы азота ¦ 0,005 ¦ 4102,5 ¦
¦ Окись углерода ¦ 0,025 ¦ 54,5 ¦
¦ Сажа ¦ 0,000625 ¦ 3300,0 ¦
L----------------------+-------------------+----------------------
По мере получения данных об удельных выбросах для других
веществ будут вноситься соответствующие дополнения и изменения.
Данные о массе или объеме сгоревших ТБО принимаются по справке
руководства полигона. Масса сгоревших ТБО определяется как
произведение объема и расчетной насыпной массы ТБО (0,25 тонн на
куб. м). Для уточнения рекомендуется объем сгоревших ТБО
определять как разницу между поступившими на свалку (полигон) и
оставшимися после сгорания ТБО. Количество поступивших на полигон
ТБО берется по учетной документации, а объем оставшихся (не
сгоревших) ТБО определяется с помощью обмеров, принимая за
начальные размеры проектные отметки.
Количество образовавшихся вредных веществ определяется как
произведение массы сгоревших ТБО на величину удельного выброса,
указанного в таблице, а размер платы за выброс этого вещества -
умножением полученной массы на величину соответствующего норматива
платы за аварийный выброс. Сумма иска за загрязнение атмосферного
воздуха в результате сгорания ТБО определяется суммированием
платежей за выбросы указанных в таблице веществ.
При определении величины иска следует учитывать коэффициенты
экологической ситуации и экологической значимости. В соответствии
с "Порядком применения нормативов платы за загрязнение природной
среды на территории Российской Федерации" эти коэффициенты могут
увеличиваться для городов и крупных промышленных центров на 20
процентов, а в случае выбросов от пожаров на полигонах,
расположенных в зонах экологического бедствия, районах Крайнего
Севера, на территориях национальных парков, особо охраняемых и
заповедных территориях, а также на территориях, подпадающих под
действие международных конвенций, - в 2 раза.
Следует иметь в виду, что предприятия, учреждения,
организации, должностные лица, виновные в возгорании свалок,
рассматриваются как нарушители экологических требований по
обезвреживанию, переработке, утилизации, складированию и
захоронению производственных и бытовых отходов, подвергаются
штрафу, налагаемому в административном порядке. Сумма штрафа
определяется статьей 84 Закона Российской Федерации "Об охране
окружающей природной среды" для предприятий от 50 до 500 тыс.
рублей, должностных лиц - от трехкратного до двадцатикратного.
3. Пример расчета иска за загрязнение атмосферы
в результате сгорания ТБО на полигоне
Исходные данные:
Центральный экономический район, коэффициент экологической
ситуации и экологической значимости - 1,9. Полигон расположен в
черте города - коэффициент увеличивается на 20 процентов: 1,9 x
1,2 = 2,28.
Объем сгоревших ТБО - 1000 куб. м.
Насыпная масса отходов - 0,25 тонны на куб. м ТБО.
Удельные выбросы и нормативы платы согласно таблице.
Определяем массу сгоревших ТБО (как произведение объема и
насыпной массы ТБО): 1000 куб. м x 0,25 т/куб. м = 250 т.
Определяем количество выброшенных в атмосферу вредных веществ
(как произведение массы сгоревших ТБО и величин удельных
выбросов): твердые частицы - 250 тонн ТБО x
0,00125 тонн/тонн ТБО = 0,3125 тонны; сернистый ангидрид -
250 тонн ТБО x 0,003 тонн/тонн ТБО = 0,75 тонны; окислы азота -
250 тонн ТБО x 0,005 тонн/тонн ТБО = 1,25 тонны; окись углерода -
250 тонн ТБО x 0,025 тонн/тонн ТБО = 6,25 тонны; сажа -
250 тонн ТБО x 0,000625 тонн/тонн ТБО = 0,15625 тонны.
Определяем размер платы за выброс вещества (как произведение
массы вещества на норматив платы за аварийный выброс): твердые
частицы - 0,3125 тонны x 1100,5 руб./тонну = 344 руб.; сернистый
ангидрид - 0,75 тонны x 3300 руб./тонну = 2475 руб.; окислы
азота - 1,25 тонны x 4102,5 руб./тонну = 5128 руб.; окись
углерода - 6,25 тонны x 54,5 руб./тонну = 340 руб.; сажа -
0,15625 тонн x 3300 руб./тонну = 515 руб.
Плата за загрязнение атмосферного воздуха определяется
суммированием плат за выбросы этих веществ: 344 + 2475 + 5128 +
340 + 515 = 8802 руб.
С учетом коэффициента экологической ситуации и экологической
значимости сумма иска должна составить: 8802 руб. x 2,28 =
20068 руб.
Начальник
Главного управления
организации экологического
контроля и анализа
А.П.ЛЬВОВ
Начальник отдела
атмосферного воздуха
Главного управления
организации экологического
контроля и анализа
В.В.РЕЗЧИКОВ
|
