МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВРЕМЕННЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАСЧЕТУ ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ
В РЕЗУЛЬТАТЕ СГОРАНИЯ НА ПОЛИГОНАХ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ
ОТХОДОВ И РАЗМЕРА ПРЕДЪЯВЛЯЕМОГО ИСКА
ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
Утверждены Министерством
экологии и природных ресурсов
Российской Федерации
2 ноября 1992 г.
1. Общие положения
Настоящие рекомендации предназначены для территориальных орга-
нов Минэкологии России.
Сгорание твердых бытовых отходов (ТБО) рассматривается как ава-
рийный выброс загрязняющих веществ в атмосферу, вследствие чего при-
меняется десятикратный тариф к нормативам платы за допустимые выбро-
сы загрязняющих веществ, установленный действующим порядком примене-
ния нормативов платы за загрязнение природной среды на территории
Российской Федерации.
Рекомендации разработаны в соответствии с требованиями Закона
Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" и дейс-
твующих в стране нормативных актов.
Сумма иска определяется в зависимости от нормативов платы за
выбросы загрязняющих вредных веществ в атмосферный воздух, установ-
ленных постановлением Правительства России от 28 августа 1992 г. N
632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных разме-
ров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов,
другие виды вредного воздействия". До первого января 1993 г. сумма
иска определяется в зависимости от нормативов платы за выбросы заг-
рязняющих вредных веществ в атмосферный воздух, установленных поста-
новлением Совета Министров РСФСР от 9 января 1991 г. N 13 "Об ут-
верждении на 1991 год нормативов платы за выбросы загрязняющих ве-
ществ в природную среду и порядка их применения", с учетом пятикрат-
ного повышающего коэффициента. После ввода новых базовых нормативов
платы за выбросы и коэффициентов, учитывающих экологические факторы,
необходимо внести соответствующие изменения при расчете размера иска.
2. Расчет выбросов и сумм исков
Расчетная насыпная масса одного кубического метра ТБО принима-
ется равной 0,25 тонн на куб.м. Значения удельных выбросов загрязняю-
щих веществ, поступающих в атмосферу в результате сгорания одной
тонны ТБО, и нормативы платы приведены в таблице.
____________________________________________________________________
Вещество ¦ Удельный выброс (тонн ¦ Норматив платы за аварий-
¦ вещества на тонну ТБО) ¦ ный выброс (руб. за тонну)
_____________¦_________________________¦______________________________
¦ ¦
Твердые час- ¦ ¦
тицы ¦ 0,00125 ¦ 1100,5
¦ ¦
Сернистый ан-¦ ¦
гидрид ¦ 0,003 ¦ 3300,0
¦ ¦
Окислы азота ¦ 0,005 ¦ 4102,5
¦ ¦
Окись углеро-¦ ¦
да ¦ 0,025 ¦ 54,5
¦ ¦
Сажа ¦ 0,00062 5 ¦ 3300,0
По мере получения данных об удельных выбросах для других ве-
ществ будут вноситься соответствующие дополнения и изменения.
Данные о массе или объеме сгоревших ТБО принимаются по справке
руководства полигона. Масса сгоревших ТБО определяется как произве-
дение объема и расчетной насыпной массы ТБО (0,25 тонн на куб.м).
Для уточнения рекомендуется объем сгоревших ТБО определять как раз-
ницу между поступившими на свалку (полигон) и оставшимися после сго-
рания ТБО. Количество поступивших на полигон ТБО берется по учетной
документации, а объем оставшихся (не сгоревших) ТБО определяется с
помощью обмеров, принимая за начальные размеры проектные отметки.
Количество образовавшихся вредных веществ определяется как про-
изведение массы сгоревших ТБО на величину удельного выброса, указан-
ного в таблице, а размер платы за выброс этого вещества - умножением
полученной массы на величину соответствующего норматива платы за
аварийный выброс. Сумма иска за загрязнение атмосферного воздуха в
результате сгорания ТБО определяется суммированием платежей за выб-
росы указанных в таблице веществ.
При определении величины иска следует учитывать коэффициенты
экологической ситуации и экологической значимости. В соответствии с
"Порядком применения нормативов платы за загрязнение природной среды
на территории Российской Федерации" эти коэффициенты могут увеличи-
ваться для городов и крупных промышленных центров на 20 процентов, а
в случае выбросов от пожаров на полигонах, расположенных в зонах
экологического бедствия, районах Крайнего Севера, на территориях на-
циональных парков, особо охраняемых и заповедных территориях, а так-
же на территориях, подпадающих под действие международных конвенций,
- в 2 раза.
Следует иметь в виду, что предприятия, учреждения, организации,
должностные лица, виновные в возгорании свалок, рассматриваются как
нарушители экологических требований по обезвреживанию, переработке,
утилизации, складированию и захоронению производственных и бытовых
отходов, подвергаются штрафу, налагаемому в административном поряд-
ке. Сумма штрафа определяется статьей 84 Закона Российской Федерации
"Об охране окружающей природной среды" для предприятий от 50 до 500
тыс. руб., должностных лиц - от трехкратного до двадцатикратного.
3. Пример расчета иска за загрязнение атмосферы
в результате сгорания ТБО на полигоне
Исходные данные:
Центральный экономический район, коэффициент экологической си-
туации и экологической значимости - 1,9. Полигон расположен в черте
города - коэффициент увеличивается на 20 процентов: 1,9 х 1,2 = 2,28.
Объем сгоревших ТБО - 1000 куб. м.
Насыпная масса отходов - 0,25 тонны на куб.м ТБО.
Удельные выбросы и нормативы платы согласно таблице.
Определяем массу сгоревших ТБО (как произведение объема и на-
сыпной массы ТБО): 1000 куб. м х 0,25 т/куб.м = 250 т.
Определяем количество выброшенных в атмосферу вредных веществ
(как произведение массы сгоревших ТБО и величин удельных выбросов):
твердые частицы - 250 тонн ТБОх0,00125 тонн/тонн ТБО = 0,3125 тонны;
сернистый ангидрид - 250 тонн ТБОх0,003 тонн/тонн ТБО = 0,75 тонны;
окислы азота - 250 тонн ТБОх0,005 тонн/тонн ТБО = 1,25 тонны; окись
углерода - 250 тонн ТБОх0,025 тонн/тонн ТБО = 6,25 тонны; сажа - 250
тонн ТБОх0,000625 тонн/тонн ТБО = 0,15625 тонны.
Определяем размер платы за выброс вещества (как произведение мас-
сы вещества на норматив платы за аварийный выброс): твердые частицы -
0,3125 тонны х 1100,5 руб./тонну = 344 руб.; сернистый ангидрид - 0,75
тонны х 3300 руб./тонну = 2475 руб.; окислы азота - 1,25 тонны х
4102,5 руб./тонну = 5128 руб.; окись углерода - 6,25 тонны х 54,5
руб./тонну = 340 руб.; сажа - 0,15625 тонн х 3300 руб./тонну = 515
руб.
Плата за загрязнение атмосферного воздуха определяется суммиро-
ванием плат за выбросы этих веществ: 344 + 2475 + 5128 + 340 + 515 =
8802 руб.
С учетом коэффициента экологической ситуации и экологической
значимости сумма иска должна составить: 8802 руб. х 2,28 = 20068 руб.
Зарегистрировано в Министерстве
юстиции Российской Федерации
16 ноября 1992 г.
Регистрационный N 87
|
