КОМИТЕТ МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ

                        РЕКОМЕНДАЦИЯ N R (92) 16
                КОМИТЕТА МИНИСТРОВ ГОСУДАРСТВАМ - ЧЛЕНАМ
            О ЕВРОПЕЙСКИХ ПРАВИЛАХ ПО ОБЩИМ САНКЦИЯМ И МЕРАМ

                         (19 октября 1992 года)

       Комитет министров согласно ст.  15,  пункт "б",  Устава Совета
   Европы,
       учитывая важность  установления  общих   принципов   уголовной
   политики  среди государств - членов Совета Европы,  чтобы упрочить
   международное сотрудничество в данной области,
       отмечая значительное   развитие,   которое   имеет   место   в
   государствах - членах,  в отношении использования санкций и мер  в
   обществе,
       учитывая, что эти санкции и меры  являются  важными  способами
   борьбы  с  преступностью и они устраняют отрицательные воздействия
   от заключения,
       учитывая важность,  придаваемую развитию международных норм на
   подготовку, наложение и осуществление этих санкций и мер,
       рекомендует, чтобы    правительства    государств   -   членов
   руководствовались в своем внутреннем законодательстве  и  практике
   принципами,  изложенными  в  тексте  Европейских  правил  по общим
   санкциям и мерам,  прилагаемым к данной Рекомендации,  с целью  их
   скорейшего претворения и наиболее широкого распространения данного
   текста.

                               Преамбула

       Настоящие Правила призваны:
       a) установить ряд стандартов,  чтобы национальные законодатели
   и  практики  (органы,  принимающие  решения  и  ответственные   за
   реализацию)   смогли   обеспечить   справедливое   и   эффективное
   применение  общественных  санкций  и  мер.  Это  заявление  должно
   побудить к сохранению необходимого и желательного равновесия между
   необходимостью защиты общества как в смысле поддержания  правового
   порядка,  так  и  в применении норм,  предусматривающих возмещение
   ущерба пострадавшим,  с  одной  стороны,  а  с  другой  стороны  -
   существенного признания потребностей правонарушителя,  касаясь его
   социального устройства.
       А. Общее положение
       1. Представление информационной технологии в той мере, как она
   относится   к   праву,   в   частности,   взаимодействие  права  и
   информационной технологии,  нашедшей свое отражение,  к примеру, в
   потребностях   в   новых   юридических   концепциях,   нормативах,
   процессах, законодательных стратегиях, системе и планировании.
       2. Компьютер,  как  личный  рабочий инструмент для студентов -
   юристов и для  профессионала,  с  включением  таких  вопросов  как
   личные  системы ЭВМ,  телекоммуникации,  экспертные системы,  базы
   данных и рабочие методы, например, организация систем и данных.
       3. Применение информационной технологии в юридическом секторе,
   включая такие вопросы, как:
       - хранение и поиск юридической информации;
       - административные системы (например,  судебная администрация,
   системы уголовного правосудия, регистрация земли);
       - системы поддержки решений  в  общественной  администрации  и
   законодательстве;
       - взаимообмен электронными данными в торговле, администрации и
   на транспорте;
       - передача электронных баз для банковского дела  и  финансовых
   сделок.
       4. Правовые  вопросы,  касающиеся   вышеназванных   и   других
   применений информационной технологии, такие как:
       - уязвимость и безопасность, компьютерная преступность;
       - защита данных;
       - регулирование телесвязи и информационного рынка;
       - автоматизация общественной администрации;
       - свобода информации;
       - контракты, права на интеллектуальную собственность.
       Б. Минимальный стандарт
       Минимальный стандарт    вводного   курса   должен   ознакомить
   студентов  с  основными  принципами   информационной   технологии,
   правовыми вопросами,  касающимися ее применения, и применения этой
   технологии в юридической области.
       При выполнении  этого  минимального  стандарта следует уделить
   внимание наличию компьютеров для студентов,  в  частности,  должны
   быть возможности для:
       - применения национальных служб поиска правовой информации;
       - применения    стандартных    профессиональных    юридических
   программ;
       - иллюстрации    различных    правовых   аспектов   применения
   информационной технологии,  например,  проблемы контроля  качества
   данных в соответствующих компьютерных файлах.
       В. Современные темы
       Признавая, что темы,  упомянутые в общем положении, могут быть
   предметом современной трактовки, некоторые другие области изучения
   могут  рассматриваться  как  особенно пригодные для прогрессивного
   исследования.  Их можно разбить на категории,  как  находящихся  в
   широких областях:
       - теоретических  вопросов   искусственного   разума,   включая
   стратегию  представления  и  изложения мотивов для права (правовые
   документы);
       - технологических      разработок      в      рамках     сети,
   персонифицированных и интегральных рабочих станций, программ;
       - междисциплинарных вопросов,  касающихся конструкции системы,
   анализа системы и организационного анализа;
       - нормативных   вопросов,  касающихся  масштаба  и  применения
   общественного  и   частного   права   к   области   информационной
   технологии.