МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 19 октября 1992 г. N 98
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ФОНДА ЦЕНОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая
1992 г. N 318 "О государственном регулировании цен на энерго-
ресурсы, другие виды продукции и услуги" с 18 мая текущего года:
были введены регулируемые оптовые цены промышленности на
нефть в размере 1800 - 2200 рублей за тонну и на природный газ
1100 - 1600 рублей за 1 тыс. куб. метров на условиях франко-назна-
чения для всех потребителей, кроме населения. Налог на добавлен-
ную стоимость по этим видам продукции взимается сверх установлен-
ных цен;
создан фонд ценового регулирования Министерства финансов
Российской Федерации;
установлено, что реализация энергоресурсов на внутреннем рын-
ке Российской Федерации предприятиями и организациями, независимо
от ведомственной принадлежности и форм собственности (включая бир-
жи), по оптовым ценам промышленности, превышающим установленный
максимальный предельный размер государственных регулируемых цен (в
том числе 2200 рублей за 1 тонну нефти и 1600 рублей за 1 тыс.
куб. метров газа), является нарушением государственной дисциплины
цен, за которые применяются соответствующие санкции, предусмотрен-
ные действующим законодательством;
установлено, что поставки нефти и природного газа в страны
Содружества Независимых Государств осуществляются по внешнеторго-
вым ценам на условиях, предусмотренных в двусторонних (многосто-
ронних) межправительственных соглашениях. При этом установленный
налог на добавленную стоимость взимается сверх внешнеторговых цен.
В случае отсутствия соглашения об условиях поставок этих энерго-
ресурсов их реализация производится по свободным внешнеторговым
ценам, ориентированным на мировые, или на условиях клиринговых
расчетов исходя из мировых цен. При этом минимальный уровень внеш-
неторговых цен на нефть был установлен в размере 2200 рублей за 1
тонну, на газ природный - 1600 рублей за 1 тыс. куб. метров.
Указом Президента Российской Федерации "О государственном ре-
гулировании цен на отдельные виды энергоресурсов" от 17 сентября
1992 г. N 1089 установлено с 18 сентября текущего года следующее:
изменен размер отчислений в фонд ценового регулирования Ми-
нистерства финансов Российской Федерации при поставках нефти,
включая газовый конденсат (приложение 2 к настоящему письму);
при цене предприятия (без отчислений в фонд ценового регули-
рования и акцизного сбора) свыше 4000 рублей за 1 тонну нефти,
включая газовый конденсат, устанавливается предельный уровень рен-
табельности в размере 50 процентов к себестоимости добычи;
цены на нефть, включая газовый конденсат, определяются на
условиях франко-цистерна (судно) станция (порт, пристань) отправ-
ления, франко-головной резервуар, перекачечная станция пункта сда-
чи-приема транспортному предприятию. Налог на добавленную стои-
мость на добытую нефть, включая газовый конденсат, взимается сверх
цены, включающей отчисления в фонд ценового регулирования и акциз-
ный сбор;
цены предприятий на нефтепродукты устанавливаются по согласо-
ванию с потребителями и применяются при расчетах изготовителей
(поставщиков) со всеми снабженческо-сбытовыми организациями, осу-
ществляющими нефтепродуктообеспечение;
установлен предельный уровень рентабельности производства
всех видов нефтепродуктов (включая масла, смазки и другие виды
продуктов переработки) в размере 10 - 20 процентов к себестоимости
в среднем по предприятию. Правительству Российской Федерации пору-
чено внести предложения по порядку дифференциации уровня рентабе-
льности по предприятиям. Правительству Российской Федерации пре-
доставлено право повышать предельный уровень рентабельности для
отдельных предприятий в целях стимулирования глубокой переработки
нефти;
реализация нефтепродуктов через организации нефтепродукто-
обеспечения осуществляется по ценам промышленности (на условиях
франко-назначения), включая налог на реализацию горючесмазочных
материалов, поступающий в дорожные фонды, снабженческо-сбытовые
надбавки в размерах согласно приложению 5 к настоящему письму не-
зависимо от количества посредников, а также налог на добавленную
стоимость к цене предприятия. В снабженческо-сбытовой надбавке
учитываются комиссионные сборы за посреднические услуги, транспор-
тные и другие расходы посредников, а также налог на добавленную
стоимость;
поставка в страны Содружества Независимых Государств угля,
нефти, природного газа и продуктов нефтепереработки осуществляется
по внешнеторговым ценам на условиях, предусмотренных двусторонними
(многосторонними) межправительственными соглашениями, но не ниже
цен промышленности, действующих на территории Российской Федера-
ции. Цены на энергоресурсы при поставке в страны Содружества Неза-
висимых Государств устанавливаются на условиях франко-отправления
и предварительной оплаты. В случае отсутствия соглашений об усло-
виях поставок этих энергоресурсов их реализация производится по
ценам, ориентированным на мировые. Правительству Российской Феде-
рации поручено установить порядок формирования этих цен. При этом
установленный налог на добавленную стоимость взимается сверх цен.
В соответствии с вышеназванным Указом и постановлением Пра-
вительства Российской Федерации от 17 сентября 1992 г. N 724 "О
государственном регулировании цен на энергоресурсы, другие виды
продукции и услуги" положения постановления N 318 в части госу-
дарственных регулируемых оптовых цен промышленности на нефть, от-
числений в фонд ценового регулирования при поставках нефти, внеш-
неторговых цен при реализации угля, нефти, природного газа и про-
дуктов нефтепереработки при поставках в страны Содружества Неза-
висимых Государств с 18 сентября текущего года признаны утративши-
ми силу.
В соответствии с вышеизложенными Указом и постановлениями Ми-
нистерство финансов Российской Федерации сообщает разработанный по
согласованию с Министерством топлива и энергетики Российской Феде-
рации, Министерством экономики Российской Федерации и Госу-
дарственной налоговой службой Российской Федерации порядок форми-
рования и использования фонда ценового регулирования Министерства
финансов Российской Федерации.
Порядок формирования, зачисления средств в фонд
ценового регулирования и его использования
1. Отчисления в фонд ценового регулирования производят все
предприятия, объединения, организации всех организационно-правовых
форм, реализующие нефть и газ непосредственно потребителям или пе-
редающие их без оплаты стоимости в обмен на другую продукцию в
размерах согласно приложению 1 (по нефти действуют до 18.09.92) и
с 18 сентября 1992 года - по приложению 2 при поставках нефти,
включая газовый конденсат.
Размер отчислений в фонд ценового регулирования может изме-
няться по решению Правительства Российской Федерации или в уста-
новленном им порядке.
2. Отчисления в фонд ценового регулирования по газовой от-
расли производятся с конечной цены реализации (без налога на до-
бавленную стоимость), предельный размер которой установлен поста-
новлением Правительства Российской Федерации от 18.05.92 N 318.
Скидка в пользу газосбытовых организаций (перепродавцов) в разме-
ре 160 рублей за 1 тыс. куб. метров газа предоставляется с конеч-
ной цены реализации газа за вычетом отчислений в фонд ценового ре-
гулирования. При закачке газа в подземные хранилища взносы в фонд
ценового регулирования не производятся.
3. Нефтегазодобывающие объединения и предприятия производят
отчисления в фонд ценового регулирования с конечной цены реализа-
ции нефти (без налога на добавленную стоимость и акцизного сбо-
ра).
4. В случае превышения минимального уровня внешнеторговых цен
при поставках нефти и природного газа, а также нефтепродуктов,
поставляемых на экспорт, отчисления в фонд ценового регулирования
производятся в порядке, изложенном в приложении 4.
5. Суммы отчислений в фонд ценового регулирования Ми-
нистерства финансов Российской Федерации вносятся каждую декаду
месяца (13, 23 и 3-го числа) от фактической реализации нефти и га-
за.
6. Плательщики представляют налоговым органам по месту своего
нахождения расчеты отчислений в фонд ценового регулирования по
форме согласно приложению 3 ежемесячно не позднее 15-го числа
месяца, следующего за отчетным.
7. Определенная в соответствии с настоящим Порядком сумма от-
числений, подлежащих взносу в фонд ценового регулирования, в бух-
галтерском учете отражается предприятиями поставщиками нефти и га-
за по дебету счета 46 "Реализация продукции (работ, услуг)" и кре-
диту счета 68 "Расчеты с бюджетом", субсчет "Расчеты по платежам в
фонд ценового регулирования".
Фактическое перечисление предприятиями средств в указанный
фонд отражается по кредиту счета 51 "Расчетный счет" и дебету сче-
та 68 "Расчеты с бюджетом".
8. Плательщики вносят средства в фонд ценового регулирования
Министерства финансов Российской Федерации платежными поручениями
с указанием вида взноса.
Поступающие средства зачисляются в доход республиканского
бюджета Российской Федерации на раздел 12 параграф 95 "Фонд цено-
вого регулирования Министерства финансов Российской Федерации",
лицевой счет банка 16.
9. Возврат излишне внесенных сумм производится по чекам на-
логовых инспекций в счет текущих поступлений. При отсутствии
поступлений финансовые органы по заключению налоговых инспекций
представляют в Министерство финансов Российской Федерации расчеты,
на основании которых Министерство финансов Российской Федерации
производит погашение переплат.
10. Ответственность за правильность и своевременность от-
числений в фонд ценового регулирования возлагается на плательщиков
и их должностных лиц и регулируется Законом Российской Федерации
"Об основах налоговой системы в Российской Федерации".
11. Контроль за полнотой, правильностью и своевременностью
внесения средств в фонд ценового регулирования осуществляют нало-
говые и финансовые органы, за правильностью применения госу-
дарственных регулируемых цен - органы ценообразования.
12. Средства фонда ценового регулирования направляются Ми-
нистерством финансов Российской Федерации на компенсацию затрат,
обусловленных повышением цен на энергоносители по отраслям, обслу-
живающим население, и предусмотренных в республиканском бюджете
Российской Федерации, а также на дотации низкорентабельным нефте
(газо) добывающим предприятиям в размере до 10 процентов от сумм
поступлений в этот фонд.
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
И.П.МОЛЧАНОВ
Согласовано
Министерство экономики
Российской Федерации
Министерство топлива и энергетики
Российской Федерации
Государственная налоговая служба
Российской Федерации
Приложение 1
к письму Министерства финансов
Российской Федерации
от 19 октября 1992 г. N 98
ТАБЛИЦА РАСЧЕТОВ ЦЕН
ДЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ, ПОСТАВЛЯЮЩИХ НЕФТЬ И ГАЗ
---------------T-------------------------------T-----------------¬
¦ Отчисления в фонд ценового ¦ ¦
¦ регулирования ¦ ¦
+---------------T---------------+ ¦
Согласованная ¦ ¦ ¦ Цена для постав-¦
с потребителем ¦норматив в руб-¦ ¦ щиков энергоре- ¦
(покупателем) ¦лях за каждые ¦ в рублях ¦ сурсов за выче- ¦
цена ¦100 руб. уве- ¦(в зависимости ¦ том отчислений ¦
реализации<*> ¦личения опто- ¦ от цены ¦ в фонд ценового ¦
¦вой цены сверх ¦реализации ) ¦ регулирования ¦
¦минимального ¦ ¦ ¦
¦уровня ¦ ¦ ¦
---------------+---------------+---------------+-----------------+
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
---------------+---------------+---------------+-----------------+
Нефть ¦ ¦ ¦ (гр. 1 -гр. 3) ¦
( в руб. за 1 ¦ ¦ ¦ ¦
тонну ) ¦ ¦ ¦ ¦
1800 ¦ отчисление не производится ¦ 1800 ¦
1850 ¦ 60 ¦ 30 ¦ 1820 ¦
1900 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 1840 ¦
1950 ¦ 70 ¦ 95 ¦ 1855 ¦
2000 ¦ 70 ¦ 130 ¦ 1870 ¦
2050 ¦ 80 ¦ 170 ¦ 1880 ¦
2100 ¦ 80 ¦ 210 ¦ 1890 ¦
2150 ¦ 90 ¦ 255 ¦ 1895 ¦
2200 ¦ 90 ¦ 300 ¦ 1900 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
Газ ¦ ¦ ¦ ¦
(в руб. за 1 ¦ ¦ ¦ ¦
тыс. куб. ¦ ¦ ¦ ¦
метров) ¦ ¦ ¦ ¦
1100 ¦ Отчисление не производится ¦ 1100 ¦
1150 ¦ 70 ¦ 35 ¦ 1115 ¦
1200 ¦ 70 ¦ 70 ¦ 1130 ¦
1250 ¦ 80 ¦ 110 ¦ 1140 ¦
1300 ¦ 80 ¦ 150 ¦ 1150 ¦
1350 ¦ 80 ¦ 190 ¦ 1160 ¦
1400 ¦ 80 ¦ 230 ¦ 1170 ¦
1450 ¦ 80 ¦ 270 ¦ 1180 ¦
1500 ¦ 80 ¦ 310 ¦ 1190 ¦
1550 ¦ 90 ¦ 355 ¦ 1195 ¦
1600 ¦ 90 ¦ 400 ¦ 1200 ¦
---------------+---------------+---------------+------------------
<*>При согласовании цен реализации, отклоняющихся от приведенных
в таблице (интервал 10, 20, 30, 40 руб.), графы 3 и 4 пересчитыва-
ются с учетом норматива отчислений в фонд ценового регулирования
по графе 2.
Приложение 2
к письму Министерства финансов
Российской Федерации
от 19 октября 1992 г. N 98
РАЗМЕР ОТЧИСЛЕНИЙ
в фонд ценового регулирования Министерства финансов Российской
Федерации при поставках нефти, включая газовый конденсат
--------------------------------------T---------------------------
Цена<*>, согласованная с потребителя-¦ Размер отчислений в фонд
ми (покупателями) нефти, включая ¦ ценового регулирования (в
газовый конденсат ¦ рублях) за каждые 100 руб-
(в руб .за 1 тонну ) ¦ лей увеличения цены сверх
¦ 4000 рублей за тонну
--------------------------------------+---------------------------
¦
До 4000 ¦ Отчисления не производится
От 4000 до 4500 ¦ 30
От 4500 до 5000 ¦ 40
От 5000 и выше ¦ 50
--------------------------------------+---------------------------
<*> Без акцизного сбора
Приложение 3
к письму Министерства финансов
Российской Федерации
от 19 октября 1992 г. N 98
В .................................
Государственную налоговую инспекцию
по ................................ Штамп или отметка налого-
................................... вого органа
(полное наименование предприятия)
Фамилия ответственного лица (испол- Получено "__"_____1992 г.
нителя)............................
Тел. ..............................
РАСЧЕТ
отчислений в фонд ценового регулирования
за ................... 1992 года
(месяц)
-----T----------------------T------------------T----------------T-
NN ¦ Наименование объекта ¦ Объем реализации ¦ Конечная цена ¦
п/п ¦ обложения ¦ (нефть в тоннах, ¦ реализации (за ¦
¦ ¦ газ в тыс. куб. ¦ 1 тонну, 1 тыс.¦
¦ ¦ метров) ¦ куб. метров), ¦
¦ ¦ ¦ в руб. ¦
-----+----------------------+------------------+----------------+-
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
-----+----------------------+------------------+----------------+-
¦ ¦ ¦ ¦
1 ¦ Нефть.............. ¦ ¦ ¦
2 ¦ ................... ¦ ¦ ¦
3 ¦ ................... ¦ ¦ ¦
4 ¦ ................... ¦ ¦ ¦
5 ¦ ................... ¦ ¦ ¦
-----+----------------------+------------------+----------------+-
¦Итого .............. ¦ ¦ Х ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Газ ................ ¦ ¦ ¦
1 ¦ ................... ¦ ¦ ¦
2 ¦ ................... ¦ ¦ ¦
3 ¦ ................... ¦ ¦ ¦
4 ¦ ................... ¦ ¦ ¦
5 ¦ ................... ¦ ¦ ¦
-----+----------------------+------------------+----------------+-
¦Итого .............. ¦ ¦ Х ¦
-----+----------------------+------------------+----------------+-
-----------------------------------------------------------------¬
Отчисления в фонд ¦
ценового регулирования ¦
----------------------------T------------------------------------+
в рублях (в зависимости ¦ сумма отчислений ¦
от цены реализации) ¦ (гр. 3 х гр.5), ¦
за единицу ¦ ( тыс. руб.) ¦
----------------------------+------------------------------------+
5 ¦ 6 ¦
----------------------------+------------------------------------+
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
----------------------------+------------------------------------+
Х ¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
----------------------------+------------------------------------+
Х ¦ ¦
----------------------------+-------------------------------------
1. Уплачено по декадам ................... месяца 1992 года.
2. Причитается по расчету за месяц (итого гр. 6).
3. Сальдо расчетов на конец месяца:
к доплате ..................................
к уменьшению ..................................
Справочно. Для газосбытовых организаций (перепродавцов) при
поставках им природного газа по государственным регулируемым опто-
вым ценам промышленности установлена скидка в размере 160 руб.
за 1 тыс. куб. метров газа.
"___"_____________ 199 года.
(дата высылки расчета)
Руководитель (подпись)
Главный бухгалтер (подпись)
Отметки и замечания инспектора (экономиста)
В результате предварительной проверки внесены следующие исправ-
ления:
..............................................................
..............................................................
"___" ______________199 года
(дата проверки) (подпись)
Справка экономиста по учету
По настоящему расчету в лицевом счете плательщика начислено.....
..............................................................
"___" ___________199 года
(дата проверки) (подпись)
Приложение 4
к письму Министерства финансов
Российской Федерации
от 19 октября 1992 г. N 98
В соответствии с постановлением Правительства Российской Феде-
рации от 18 мая 1992 г. установлено, что при поставках продукции
нефтепереработки в страны Содружества Независимых Государств мини-
мальный уровень внешнеторговых цен не может быть ниже цен на ана-
логичные виды продукции на внутреннем рынке Российской Федерации.
В случаях превышения минимального уровня внешнеторговых цен при
поставках нефти, нефтепродуктов и природного газа разница между
фактическими ценами реализации и минимальными внешнеторговыми це-
нами на нефть, нефтепродукты и природный газ в размере 50% допол-
нительно перечисляется поставщиками продукции в фонд ценового ре-
гулирования Министерства финансов Российской Федерации, а 50% ос-
тается в распоряжении поставщика продукции.
Приложение 5
к письму Министерства финансов
Российской Федерации
от 19 октября 1992 г. N 98
РАЗМЕРЫ
снабженческо-сбытовых надбавок к ценам на нефтепродукты
----------------------------------T-------------------------------
Цена предприятия (изготовителя- ¦Снабженческо-сбытовая надбав-
поставщика) на нефтепродукты ¦ ка <*> в процентах к цене
с учетом налога на добавленную ¦ предприятия (изготовителя-по-
стоимость (в рублях за 1 тонну)¦ ставщика) с учетом налога на
¦ добавленную стоимость
----------------------------------+-------------------------------
До 10000 ¦ 18
От 10000 до 15000 ¦ 16
От 15000 до 20000 ¦ 14
От 20000 до 25000 ¦ 11
От 25000 и выше ¦ 8
----------------------------------+-------------------------------
Примечание. Размер снабженческо-сбытовой надбавки для отдельных
предприятий может изменяться по решению Правительства Российской
Федерации или в установленном им порядке.
----------------------------
<*> Для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
снабженческо-сбытовая надбавка увеличивается в 2 раза.
------------------------- |
