СОВЕТ СУДЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                
                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 16 октября 1996 года
                                
               О КРИЗИСЕ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ В РОССИИ
   
       Совет   судей  Российской  Федерации,  обсудив  сообщения
   членов   Совета,  материалы  конференций  и   советов   судей
   субъектов  Федерации, констатирует, что в  результате  крайне
   неудовлетворительного финансирования в  Российской  Федерации
   прекратилась   нормальная  работа  судов,   что   привело   к
   повсеместному  и  массовому нарушению конституционного  права
   граждан на судебную защиту.
       Многие суды вынуждены останавливать свою деятельность из-
   за  отсутствия  средств на оплату судебных  расходов  и  иных
   расходов, необходимых для обеспечения судебной деятельности.
       В  связи  с  невыплатой заработной  платы  и  иных  видов
   довольствия  технические работники судов почти всех  регионов
   России объявили предзабастовочное состояние.
       Некоторые   председатели  судов  изыскивают   возможность
   финансовой поддержки судов за счет средств местного  бюджета,
   предприятий, организаций, коммерческих структур и банков, что
   противоречит требованиям Конституции Российской  Федерации  о
   финансировании  федеральных  судов  только  из   федерального
   бюджета и приводит к потере независимости судов и судей.
       Совет  судей России считает, что в результате  финансовой
   политики Правительства Российской Федерации судебная  система
   находится  в  глубоком  кризисе  и  в  случае  непринятия   в
   ближайшее  время  решительных мер по финансированию  судов  и
   погашению   долгов   федерального  бюджета   она   вынужденно
   прекратит свою работу.
       Совет судей Российской Федерации
   
                           постановил:
   
       1.   Признать,   что  высшие  органы  законодательной   и
   исполнительной  власти Российской Федерации  не  обеспечивают
   реализацию   требований   ст.  124   Конституции   Российской
   Федерации  о  финансировании судов в объеме, необходимом  для
   полного и независимого осуществления правосудия.
       2.  Констатировать  практически повсеместное  вынужденное
   прекращение    судопроизводства   и    считать,    что    вся
   ответственность  за  сложившееся положение  с  осуществлением
   правосудия ложится на Правительство Российской Федерации.
       3.  Оценить  как несоответствующую Конституции Российской
   Федерации  практику  привлечения  для  обеспечения   судебной
   деятельности   иных   финансовых  средств,   кроме   как   из
   федерального бюджета.
       4. Выступить с обращением от имени всех судей к гражданам
   России о кризисе судебной власти.
       5.  Совет  судей  оставляет за собой право  обратиться  в
   Совет  Европы  о  нарушении  в Российской  Федерации  ст.  46
   Конституции, гарантирующей гражданам судебную защиту.
   
                                                    Председатель
                                                    Совета судей
                                            Российской Федерации
                                                   Ю.И.СИДОРЕНКО