Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 октября 1992 г. N 73
-----------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 1992 г. N 23
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ
АТТЕСТАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации
от 23 сентября 1992 г. и в целях реализации Указа Президента Рос-
сийской Федерации от 4 апреля 1992 г. "О борьбе с коррупцией в
системе государственной службы" Министерство труда Российской Фе-
дерации по согласованию с Министерством юстиции Российской Федера-
ции и ЦК профсоюза работников государственных учреждений и общест-
венного обслуживания Российской Федерации постановляет:
Утвердить Положение о порядке проведения аттестации государс-
твенных служащих органов исполнительной власти согласно приложе-
нию.
Министер труда Российской Федерации
Г.МЕЛИКЬЯН
Приложение
к постановлению Министерства труда
Российской Федерации
от 12 октября 1992 г. N 23
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
I. Общие положения
1. Аттестация государственных служащих проводится во исполне-
ние Указа Президента России "О борьбе с коррупцией в системе госу-
дарственной службы" в целях совершенствования деятельности аппара-
та государственных органов управления, улучшения подбора и расста-
новки кадров, стимулирования роста их квалификации и повышения от-
ветственности за результаты принимаемых решений, предупреждения
коррупции в аппарате государственного управления, развития инициа-
тивы и творческой активности.
При аттестации оцениваются профессиональные, деловые и
нравственные качества работников, способность работать с людьми и
делаются выводы об их соответствии занимаемой должности.
2.Аттестация проводится в аппарате всех органов исполнительной
власти. Аттестации подлежат руководители и специалисты аппарата:
центральных органов федеральной исполнительной власти (минис-
терство Российской Федерации, государственный комитет Российской
Федерации, комитет Российской Федерации, федеральная служба, рос-
сийское агентство, федеральная инспекция);
региональных и местных органов исполнительной власти, деятель-
ность которых регулируется Законами Российской Федерации "О крае-
вом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной ад-
министрации" и "О местном самоуправлении".
3. В республиках, входящих в Российскую Федерацию, на основе
законов и иных нормативных актов высших органов государственной
власти о республиканской государственной службе и службе органов
местного самоуправления разрабатываются нормативные документы,
регламентирующие проведение аттестации государственных служащих
республик.
4. Основными задачами аттестации являются:
определение служебного соответствия государственного служащего
занимаемой должности;
выявление перспективы использования потенциальных способностей
работника, стимулирования роста его профессиональной компетенции;
определение степени необходимости повышения квалификации, про-
фессиональной подготовки или переподготовки служащего;
обеспечение возможности долгосрочного планирования передвиже-
ния кадров, а также своевременного освобождения работника от долж-
ности или перевода на менее квалифицированную работу.
Аттестация призвана содействовать выявлению общего кадрового
потенциала и оптимальному обеспечению функционального предназначе-
ния аппарата.
II. Сроки проведения аттестации, образование и состав аттеста-
ционных комиссий
5. Конкретные сроки, а также график проведения аттестации ут-
верждаются руководителем соответствующего органа исполнительной
власти по согласованию с комитетом профсоюза и доводятся до сведе-
ния аттестуемых работников не менее чем за один месяц до начала
аттестации.
6. Очередной аттестации не подлежат работники, проработавшие в
занимаемой должности менее одного года, молодые специалисты, бере-
менные женщины. Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребен-
ком, подлежат очередной аттестации не ранее чем через год после
выхода их на работу.
7. Для проведения аттестации утверждается аттестационная коми-
ссия в составе председателя, секретаря и членов комиссии. В аттес-
тационную комиссию входят руководители соответствующего органа ис-
полнительной власти, представители профсоюзных организаций, высо-
коквалифицированные специалисты, приглашенные научные эксперты. В
состав аттестационной комиссии могут также входить народные депу-
таты. В необходимых случаях допускается образование нескольких ат-
тестационных комиссий.
III. Порядок проведения аттестации
8. Проведению аттестации предшествует необходимая подготови-
тельная работа.
На каждого работника, подлежащего аттестации, не позднее чем
за две недели до начала аттестации представляется служебная харак-
теристика, подготовленная его непосредственным руководителем. Ха-
рактеристика должна содержать всестороннюю оценку личности, инди-
видуальных особенностей работника, его сильных и слабых сторон,
показатели результатов работы за предшествующий период. При после-
дующих аттестациях в комиссию представляется также аттестационный
лист предыдущей аттестации.
Аттестуемый работник должен быть заранее, не менее чем за две
недели до аттестации, ознакомлен с представленной на него характе-
ристикой.
9. Аттестация проводится в присутствии руководителя структур-
ного подразделения, в котором работает аттестуемый. Аттестационная
комиссия заслушивает сообщение аттестуемого о его работе и
рассматривает представленные материалы.
При неявке работника на заседание аттестационной комиссии без
уважительных причин комиссия может провести аттестацию в его от-
сутствие.
10. По результатам аттестации государственного служащего ат-
тестационная комиссия дает одну из следующих оценок:
соответствует занимаемой должности;
соответствует занимаемой должности при условии улучшения рабо-
ты и выполнения рекомендаций комиссии с повторной аттестацией че-
рез год;
не соответствует занимаемой должности.
Аттестационная комиссия по результатам аттестации может также
вносить рекомендации о поощрении отдельных работников за достигну-
тые ими успехи, изменении должностных окладов по соответствующей
должности, установлении, изменении или отмене надбавок к должност-
ным окладам, о включении в резерв на выдвижение, понижении в долж-
ности или освобождении работника от занимаемой должности, а также
вносить предложения по повышению деловой квалификации, улучшению
служебной деятельности аттестованных лиц и результатов их работы.
При этом комиссией указываются мотивы, в соответствии с которыми
даются рекомендации.
11. Оценка деятельности работника и рекомендации комиссии при-
нимаются открытым голосованием, при проведении которого аттестуе-
мый на заседании комиссии не присутствует. Аттестация и голосова-
ние проводятся при наличии не менее 2/3 числа членов утвержденного
состава аттестационной комиссии. Результаты голосования определя-
ются большинством голосов. При равенстве голосов аттестуемый ра-
ботник признается соответствующим занимаемой должности. При ат-
тестации работника, являющегося членом аттестационной комиссии,
аттестуемый в голосовании не участвует. Результаты аттестации
сообщаются работнику сразу же после голосования.
Результаты аттестации (оценка и рекомендации) заносятся в ат-
тестационный лист (приложение к настоящему Положению), который
составляется в одном экземпляре и подписывается председателем,
секретарем и членами аттестационной комиссии, принявшими участие в
голосовании.
Аттестационный лист и характеристика работника, прошедшего ат-
тестацию, хранятся в его личном деле.
IV. Решения, принимаемые по результатам аттестации
12. Результаты аттестации сообщаются руководителю органа ис-
полнительной власти в недельный срок после проведения аттестации
соответствующего государственного служащего.
С учетом оценок и рекомендаций аттестационной комиссии и с
соблюдением действующего законодательства принимается решение о
материальном и моральном поощрении отдельных работников за достиг-
нутые ими успехи, изменении должностных окладов по соответствующей
должности, установлении, изменении или отмене надбавок к должност-
ным окладам, направлении на повышение деловой квалификации, повы-
шении или понижении в должности, об освобождении от занимаемой
должности работника, признанного не соответствующим занимаемой
должности по результатам аттестации, или обращается внимание ат-
тестуемых на имеющиеся недостатки в исполнении ими служебных обя-
занностей и на низкие результаты их деятельности.
Указанные решения принимаются в срок не более двух месяцев со
дня аттестации работника. По истечении указанного срока понижение
должностного оклада, уменьшение или отмена надбавок к нему, осво-
бождение работника от должности по результатам данной аттестации
не допускается.
Время болезни и отпуска работника не засчитывается в двухме-
сячный срок.
Решения по результатам аттестации в отношении руководителей и
других ответственных работников органов исполнительной власти, на-
ходящихся в двойном подчинении, назначение и освобождение от долж-
ности которых производится по согласованию с вышестоящими органа-
ми, принимаются с согласия данных органов.
13. Трудовые споры, связанные с аттестацией, в том числе и по
вопросам освобождения от должности работников, признанных не соот-
ветствующими занимаемой должности, рассматриваются в соответствии
с действующим законодательством о порядке рассмотрения трудовых
споров.
Приложение
к Положению о порядке проведения
аттестации государственных служащих
органов исполнительной власти, утверж-
денному постановлением Министерства
труда Российской Федерации
от 12 октября 1992 г. N 23
АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
1. Фамилия, имя, отчество_____________________________________
______________________________________________________________
2. Год рождения_______________________________________________
3. Сведения об образовании и повышении квалификации___________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
(что окончил и когда, специальность и квалификация по образо-
ванию, ученая степень, ученое звание)
4. Занимаемая должность на момент аттестации и дата назначения
(избрания, утверждения) на эту должность__________________________
______________________________________________________________
5. Общий трудовой стаж (в том числе стаж работы в аппарате)___
______________________________________________________________
6. Вопросы к аттестуемому и ответы на них_____________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
7. Замечания и предложения, высказанные членами аттестационной
комиссии__________________________________________________________
8. Замечания и предложения, высказанные аттестуемым работни-
ком_______________________________________________________________
9. Выполнение рекомендаций предыдущей аттестации______________
______________________________________________________________
10. Оценка деятельности работника по результатам голосования__
______________________________________________________________
______________________________________________________________
Количество голосов за_______________________против____________
11. Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов,
по которым они даются)____________________________________________
______________________________________________________________
12. Примечания________________________________________________
Председатель
аттестационной комиссии ____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь
аттестационной комиссии ____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены
аттестационной комиссии ____________ _____________________
____________ _____________________
____________ _____________________
____________ _____________________
(подписи) (расшифровка подписей)
Дата аттестации_______________________________________________
С аттестационным листом ознакомился___________________________
(подпись аттестованного и дата)
13. Решение руководящего органа или руководителя по итогам ат-
тестации и дата его принятия______________________________________
______________________________________________________________
------------------------- |
