СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О ВРЕМЕННОМ
СТАТУСЕ И МЕХАНИЗМЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСК
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ
АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(Москва, 6 октября 1992 года)
Правительство Российской Федерации и Правительство
Азербайджанской Республики, в последующем именуемые Сторонами,
в целях дальнейшего развития межгосударственных отношений на
основе взаимного признания и уважения государственного
суверенитета, принципов равноправия и невмешательства во
внутренние дела, отказа от применения силы, экономических или
любых других методов давления и нерушимости существующих границ,
исходя из того, что охрана участка границы бывшего Союза ССР,
ныне являющегося южными границами Азербайджанской Республики,
отвечает как интересам Азербайджанской Республики, так и интересам
Российской Федерации,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Стороны признают необходимость установления переходного
периода с момента подписания настоящего Соглашения до полного
вывода Пограничных войск Российской Федерации с территории
Азербайджанской Республики, целью которого является передача под
охрану всего участка границы Азербайджанской Республики войскам
Комитета по охране Государственной границы Азербайджанской
Республики.
График вывода Пограничных войск Российской Федерации, порядок
передачи под охрану вышеозначенного участка границы определить
отдельным Протоколом на уровне руководства Пограничных войск
Российской Федерации и Комитета по охране Государственной границы
Азербайджанской Республики.
Участок Государственной границы, проходящий по территории
Нахичеванской Автономной Республики, с момента подписания
настоящего Соглашения передается Пограничным войскам Комитета по
охране Государственной границы Азербайджанской Республики.
Статья 2
Пограничные войска Российской Федерации в Азербайджанской
Республике в переходный период осуществляют охрану Государственной
границы Азербайджанской Республики на южном направлении совместно
с Пограничными войсками Комитета по охране Государственной границы
Азербайджанской Республики и для выполнения других задач не
привлекаются, за исключением ликвидации последствий стихийных
бедствий, аварий и катастроф.
Статья 3
Общее руководство охраной Государственной границы в
Азербайджанской Республике осуществляет Президент Азербайджанской
Республики.
Оперативно-служебное руководство Пограничными войсками в
Азербайджанской Республике осуществляется совместно Командующим
Закавказского пограничного округа и Председателем Комитета по
охране Государственной границы Азербайджанской Республики.
Статья 4
В соединениях, частях и подразделениях Пограничных войск
Российской Федерации, дислоцированных на территории
Азербайджанской Республики, с момента подписания настоящего
Соглашения вводится институт представителей Комитета по охране
Государственной границы Азербайджанской Республики (на уровне
заместителей начальников соответствующих структур).
Статья 5
Деятельность Пограничных войск Российской Федерации,
дислоцированных на территории Азербайджанской Республики,
осуществляется в строгом соответствии с действующим
законодательством Азербайджанской Республики о границе,
международно-правовыми актами, регулирующими данные
правоотношения, а также служебными инструкциями, приказами и
указаниями, регламентирующими служебно-боевую деятельность
Пограничных войск, соответствующими законодательству
Азербайджанской Республики.
Статья 6
На переходный период порядок комплектования личным составом
срочной службы соединений, частей и подразделений Пограничных
войск в Азербайджанской Республике будет осуществляться на
смешанной основе из числа граждан Российской Федерации и
Азербайджанской Республики на основании квот, определяемых
отдельным протоколом.
Подготовка и обучение призываемого контингента срочной службы
осуществляется на имеющихся базах, учебных центрах, школах,
расположенных на территории Азербайджанской Республики.
Статья 7
Подготовка и обучение офицерских кадров для Пограничных войск
Азербайджанской Республики осуществляется на основе
договоренностей между Комитетом по охране Государственной границы
Азербайджанской Республики и командованием Пограничных войск
Российской Федерации в соответствующих военно-учебных заведениях
России.
Статья 8
Командование Пограничных войск Российской Федерации будет
оказывать содействие в переводе на службу в Пограничные войска
Азербайджанской Республики, а также в Пограничные войска
Российской Федерации в Азербайджанской Республике как офицеров и
военнослужащих сверхсрочной службы, так и военнослужащих срочной
службы, проходящих службу в Пограничных войсках за пределами
Азербайджанской Республики, по их желанию.
Статья 9
Стороны договорились отдельным Протоколом определить порядок
финансирования, материально-технического снабжения и
жизнеобеспечения Пограничных войск Российской Федерации,
дислоцированных на территории Азербайджанской Республики, долевого
участия Сторон в расходах на их содержание.
Статья 10
В переходный период Правительство Азербайджанской Республики
гарантирует создание необходимых условий для нормального
функционирования дислоцированных на ее территории соединений и
частей Пограничных войск Российской Федерации, а также сохранение
права пользования земельными участками, аэродромами, морскими
портами, железнодорожными подъездными путями, почтой,
телефонно-телеграфной и радиосвязью, электроэнергией в интересах
охраны Государственной границы. Оплата за все выше перечисленные
услуги будет осуществляться в соответствии с Протоколом,
подписанным впоследствии, на основании статьи 9 настоящего
Соглашения.
Статья 11
По завершении переходного периода Стороны определят порядок
раздела имущества, принадлежащего Пограничным войскам бывшего
Союза ССР и находящегося на момент подписания настоящего
Соглашения на территории Азербайджанской Республики. До завершения
переходного периода вышеозначенное имущество находится в
совместном пользовании Пограничных войск Российской Федерации и
Азербайджанской Республики.
Статья 12
Пропуск через Государственную границу лиц, транспортных
средств, грузов, товаров и иных предметов осуществляется через
соответствующие пункты пропуска, расположенные на территории
Азербайджанской Республики в соответствии с действующими
договорами и соглашениями с Турецкой Республикой и Исламской
Республикой Иран, действующим законодательством Азербайджанской
Республики, а также иными соответствующими законодательству
Азербайджанской Республики служебными инструкциями,
регламентирующими порядок пересечения Государственной границы.
Азербайджанская Республика берет на себя обязательство не
допускать въезда и ввоза на территорию Российской Федерации лиц и
грузов третьих стран в нарушение законодательства Российской
Федерации.
Статья 13
С момента подписания настоящего Соглашения Командующий
войсками Закавказского пограничного округа берет на себя
обязательство не производить каких-либо перемещений боевой
техники, вооружения и иного военного имущества, используемого
Пограничными войсками Российской Федерации в Азербайджанской
Республике, как за ее пределы, так и внутри ее, за исключением
мероприятий, осуществляемых во исполнение настоящего Соглашения,
по согласованию с руководством Комитета по охране Государственной
границы Азербайджанской Республики.
Статья 14
Российская Федерация и Азербайджанская Республика обеспечат
всю полноту политических, социально-экономических и личных прав и
свобод лиц, входящих в состав Пограничных войск Российской
Федерации и членов их семей, в соответствии с нормами
международного права. Азербайджанская Республика предоставляет
право лицам, входящим в состав Пограничных войск Российской
Федерации в Азербайджанской Республике, и членам их семей
(военнослужащим после их увольнения из Пограничных войск в запас
или отставку) приобретать гражданство Азербайджанской Республики в
соответствии с действующим законодательством. При этом
Договаривающиеся Стороны исходят из того, что срок военной службы
в Пограничных войсках Российской Федерации в Азербайджанской
Республике и работы на предприятиях, в учреждениях и организациях
Пограничных войск Российской Федерации на территории
Азербайджанской Республики засчитывается в срок, необходимый для
приобретения гражданства Азербайджанской Республики.
Статья 15
Порядок урегулирования вопросов, связанных с наступлением всех
видов юридической ответственности при совершении противоправных
действий:
1. По делам о преступлениях и проступках, совершенных лицами,
входящими в состав Пограничных войск Российской Федерации или
членами их семей на территории Азербайджанской Республики,
предусматривается наступление всех видов юридической
ответственности согласно действующему законодательству
Азербайджанской Республики.
Дееспособность лиц, совершивших вышеуказанные деяния,
определяется в соответствии с законодательством Азербайджанской
Республики.
2. Пункт 1 настоящей статьи не применяется:
а) в случае совершения лицами, входящими в состав Пограничных
войск Российской Федерации или членами их семей, преступлений или
проступков против Российской Федерации, а также против лиц,
входящих в состав Пограничных войск Российской Федерации,
находящихся на территории Азербайджанской Республики, или членов
их семей;
б) в случае совершения лицами, входящими в состав Пограничных
войск Российской Федерации, воинских преступлений или служебных
проступков, если в результате совершенных противоправных деяний не
был причинен ущерб Азербайджанской Республике или ее гражданам. По
делам, указанным в подпунктах "а" и "б" настоящей статьи,
компетентные российские суды и другие органы действуют на основе
законодательства Российской Федерации.
3. Компетентные органы Российской Федерации и Азербайджанской
Республики могут взаимно обращаться друг к другу с просьбой о
передаче или принятии юрисдикции в отношении отдельных дел,
предусмотренных настоящей статьей. Такие просьбы будут
рассматриваться благожелательно.
Статья 16
Азербайджанская Республика в переходный период обязуется
обеспечивать всеми видами медицинской помощи и лекарственными
препаратами военнослужащих Пограничных войск Российской Федерации
в Азербайджанской Республике, членов их семей, проходящих службу и
проживающих на ее территории, в лечебно-профилактических
учреждениях независимо от их ведомственной или иной
принадлежности, включая проведение лабораторных и клинических
исследований с целью охраны здоровья личного состава. Оплата за
вышеперечисленные услуги будет осуществлена согласно Протоколу,
подписанному впоследствии, в соответствии со статьей 9 настоящего
Соглашения.
Статья 17
Пенсионное обеспечение проживающих на территории
Азербайджанской Республики пенсионеров из числа лиц офицерского
состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих срочной службы
Пограничных войск бывшего Союза ССР, а также медицинское
обеспечение и санаторно-курортное лечение лиц старшего офицерского
состава, уволенных со службы в Пограничных войсках бывшего Союза
ССР, членов их семей, за которыми сохраняются права на данные виды
обеспечения и проживание на территории Азербайджанской Республики,
осуществляется в соответствии с Законом Азербайджанской Республики
"О пенсионном обеспечении военнослужащих".
Статья 18
Президент Азербайджанской Республики гарантирует всем
военнослужащим, рабочим и служащим Пограничных войск Российской
Федерации в Азербайджанской Республике, членам их семей
безопасность, правовую защищенность, социальные, имущественные и
иные права равно, как и всем гражданам Азербайджанской Республики,
предусмотренные нормами международного права, действующим
законодательством Азербайджанской Республики.
Военнослужащим Пограничных войск Российской Федерации в
Азербайджанской Республике при прекращении службы на территории
Азербайджанской Республики обеспечивается беспрепятственный выезд
и беспошлинный вывоз за ее пределы личного имущества,
принадлежащего военнослужащим и членам их семей, в соответствии с
законодательством Азербайджанской Республики. Азербайджанская
Республика наделяет лиц, входящих в состав Пограничных войск
Российской Федерации, и членов их семей правом собственности на
принадлежащие им объекты недвижимого имущества (жилые дома,
квартиры, дачи, гаражи и т.д.). В случае передачи данного
имущества Азербайджанской Республике, последняя гарантирует
выплату денежной компенсации на основании действующего
законодательства Азербайджанской Республики. Лицам, входящим в
состав Пограничных войск Российской Федерации и членам их семей,
выезжающим за пределы Азербайджанской Республики и сдающим жилую
площадь в закрытых военных городках, Азербайджанская Республика на
основании действующего законодательства гарантирует денежную
компенсацию.
Статья 19
Для разрешения вопросов, связанных с толкованием или
применением настоящего Соглашения, создается Смешанная комиссия, в
состав которой каждая из Договаривающихся Сторон назначит трех
своих представителей. Смешанная комиссия будет действовать на
основании принятых ею правил.
Заседания Смешанной комиссии проводятся поочередно в г. Баку и
г. Москве.
В случае, если Смешанная комиссия не сможет разрешить
переданного ей вопроса, данный вопрос будет разрешен
дипломатическим путем в возможно короткий срок.
Статья 20
Если одна из Сторон сочтет необходимым прервать действие
настоящего Соглашения, то данная Сторона уведомит об этом другую
Сторону не позднее чем за шесть месяцев.
Статья 21
Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, каждый на
русском и азербайджанском языках, причем оба текста имеют
одинаковую силу. Соглашение вступает в силу с момента его
подписания и действует в течение двух лет.
Совершено в г. Москве 6 октября 1992 г.
(Подписи)
|
