УТРАТИЛ СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВАС РФ ОТ 03.07.95 N 27
ПЛЕНУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 1992 г. N 14
О ВОПРОСАХ, СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ АРБИТРАЖНЫМИ
СУДАМИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕТЕНЗИОННОМ ПОРЯДКЕ
УРЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРОВ
Руководствуясь статьей 30 Закона Российской Федерации "Об
арбитражном суде", Пленум Высшего арбитражного суда Российской Фе-
дерации постановляет:
Разъяснить в порядке судебного толкования, что:
1. В соответствии с пунктом 2 постановления Верховного Совета
Российской Федерации от 24 июня 1992 г. Положение о претензионном
порядке урегулирования споров введено в действие с момента его
опубликования, т. е. с 24 июля 1992 года.
При рассмотрении споров следует учитывать, что Положение при-
меняется к претензиям, которые предъявлены после 23 июля 1992 го-
да, и в тех случаях, когда нарушение законных прав и интересов ор-
ганизаций и граждан-предпринимателей было допущено до 24 июля 1992
года.
Установленные в Положении порядок и сроки рассмотрения пре-
тензий применяются к претензиям, полученным после 23 июля 1992 го-
да.
2. В соответствии с пунктом 1 Положения о претензионном по-
рядке урегулирования споров (в дальнейшем Положение) оно применя-
ется, если иное не предусмотрено законодательством, действующим на
территории Российской Федерации. В связи с этим следует исходить
из того, что порядок предъявления и рассмотрения претензий к пе-
ревозчику, вытекающих из перевозки, определен в транспортных уста-
вах и кодексах, а претензий к органам связи, вытекающих из опера-
ций по оказанию услуг, - Временным Положением о связи в Российской
Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от
31 июля 1992 г. Следовательно, на указанные претензии Положение не
распространяется. Вместе с тем, претензии перевозчиков, вытекающие
из перевозки, и претензии органов связи, вытекающие из операций по
оказанию услуг связи, предъявляются и рассматриваются в порядке,
установленном Положением.
Согласно статье 2 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации без принятия мер по непосредственному урегу-
лированию спора арбитражный суд рассматривает требования организа-
ций и граждан-предпринимателей о признании недействительными актов
государственных и иных органов, об обжаловании отказа в госу-
дарственной регистрации организации либо самостоятельной предпри-
нимательской деятельности, а также других споров в сфере управле-
ния с участием граждан-предпринимателей.
Следует учитывать, что порядок урегулирования разногласий при
заключении договоров определяется законодательством, регламентиру-
ющим взаимоотношения сторон, а при его отсутствии - ст. 58 Основ
гражданского законодательства Союза ССР и республик.
3. Согласно пункту 7 Положения заявитель претензии вправе
предъявить иск в арбитражный суд в случае полного или частичного
отказа в удовлетворении претензии или неполучения в срок ответа на
нее. Как предусмотрено статьей 80 Арбитражного процессуального ко-
декса Российской Федерации, к исковому заявлению, подаваемому в
арбитражный суд, прилагаются документы, подтверждающие принятие
мер к непосредственному урегулированию спора с каждым из ответчи-
ков (за исключением случаев, когда принятие таких мер не требу-
ется).
В соответствии с этим к исковому заявлению должны быть прило-
жены копия претензии, документы, подтверждающие ее отправку, а
также ответ на претензию, если он получен. При решении вопросов о
соблюдении претензионного порядка арбитражный суд должен учиты-
вать, что претензия, как и ответ на нее, в соответствии с пунктами
2 и 4 Положения могут быть отправлены с использованием любых
средств связи, обеспечивающих фиксирование их отправления. Из это-
го следует возможность их передачи с использованием радио и факса.
Документом, подтверждающим отправку претензии и ответа на нее за-
казным или ценным письмом либо по телеграфу, является почтовая
квитанция. Если письмо отправлено по списку установленной формы,
сторона в подтверждение его отправки должна представить копию
списка или выписку из него, заверенные самой стороной и содержащие
ссылки на номер и дату почтовой квитанции, выданной в подтвержде-
ние приема почтовых отправлений по данному списку.
При направлении претензии и ответа на нее по телетайпу, радио
или факсу доказательством их отправки является заверенная выписка
из журнала записей.
4. Если истцом не представлены копия претензии или документ,
подтверждающий ее отправку (кроме случаев, когда принятие мер к
непосредственному урегулированию спора с другой стороной не требу-
ется), исковое заявление в соответствии с пунктом 6 статьи 86 Ар-
битражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит
возвращению.
При предъявлении иска в соответствии со статьей 31 кодекса
одновременно к нескольким ответчикам, если по отношению хотя бы к
одному из них не предъявлены претензия и указанные документы,
исковое заявление также возвращается.
На основании пункта 4 статьи 105 кодекса, если эти обстоя-
тельства выявлены на заседании арбитражного суда, иск должен быть
оставлен без рассмотрения, за исключением тех случаев, когда име-
ется возможность разрешить спор по существу в отношении ответчи-
ков, к которым претензия предъявлялась в установленном порядке. В
этом случае иск должен быть оставлен без рассмотрения лишь в части
требований, предъявленных к ответчику, в отношении которого не был
соблюден претензионный порядок.
В том случае, когда из ответа на претензию устанавливается,
что истцом соблюден претензионный порядок, отсутствие документа,
подтверждающего отправку претензии, не может служить основанием
для возвращения искового заявления и оставления иска без рассмот-
рения.
5. При принятии искового заявления в случаях отсутствия отве-
та на претензию судья арбитражного суда должен проверить, истек ли
установленный для ответа на претензию срок. При этом необходимо
учитывать, что указанный в пункте 3 Положения 30 - дневный срок
рассмотрения претензий применяется, если иной срок не установлен
соглашением сторон, международными договорами, а также контрактами
с иностранными фирмами. Соглашением сторон может быть установлен
срок рассмотрения претензий как менее, так и более 30 дней. Иско-
вое заявление, поданное до истечения этих сроков, подлежат возвра-
щению, если ответ на претензию не получен.
При выявлении этих обстоятельств в заседании арбитражного су-
да иск должен быть оставлен без рассмотрения. Спор подлежит
рассмотрению по существу в случаях, когда ко дню заседания арби-
тражного суда дан ответ об отклонении претензии или истек срок,
установленный для ответа на претензию, если ответ на нее не дан.
6. Поскольку пунктом 6 Положения установлен бесспорный поря-
док взыскания признанных должником сумм, исковые заявления о
взыскании этих сумм в соответствии с п. 1 статьи 85 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации принятию к рассмотре-
нию в арбитражном суде не подлежат. Если это обстоятельство уста-
новлено в заседании арбитражного суда, производство по делу долж-
но быть прекращено на основании п. 1 ст. 104 кодекса.
Вместе с тем, подлежат принятию и рассмотрению по существу
исковые заявления в случаях, когда банком отказано в бесспорном
списании признанной суммы при условии, что истцом был соблюден по-
рядок обращения в банк за бесспорным списанием.
Предъявление в банк инкассового поручения на списание в
бесспорном порядке признанной должником суммы может иметь место
при полном или частичном признании претензий.
В случае частичного отказа в удовлетворении претензии заяви-
тель претензии вправе обратиться в арбитражный суд с иском о
взыскании непризнанной суммы. Если истец предъявил иск о взыскании
как признанной, так и непризнанной суммы, арбитражный суд должен
принять дело к производству в части непризнанной суммы, а в части
признанной суммы в принятии искового заявления отказать. При уста-
новлении в заседании арбитражного суда, что претензия была частич-
но признана, производство по делу в этой части подлежит прекраще-
нию.
7. При ошибочном признании претензии и списании в бесспорном
порядке суммы должник вправе на общих основаниях предъявить в ар-
битражный суд иск о ее возврате. До предъявления такого иска долж-
на быть заявлена соответствующая претензия в установленном Положе-
нием порядке.
8. В случаях, когда ответчик не дал в установленный пунктом
3 Положения срок ответа на претензию либо когда истец уклонился от
вытекающей из пункта 4 Положения обязанности по высылке затребо-
ванных ответчиком документов, необходимых для рассмотрения претен-
зии, поскольку они к претензии приложены не были, арбитражный суд
в соответствии со статьей 72 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации независимо от исхода дела вправе отнести
расходы по государственной пошлине на сторону, вследствие направ-
ленных действий которой возникло дело.
Председатель Высшего арбитражного суда
Российской Федерации
В.Ф. ЯКОВЛЕВ
Секретарь Пленума, Судья Высшего арбитражного суда
Российской Федерации
А.М.ХАЧИКЯН
|
