ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 сентября 1992 г. N 678
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О РОССИЙСКИХ ЧАСТЯХ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ КОМИССИЙ
ПО ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ
СОТРУДНИЧЕСТВУ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ
И ЗАРУБЕЖНЫМИ СТРАНАМИ
(с изм. и доп., согл. Постановлений Правительства РФ
от 23.10.1993 N 1070, от 27.07.1996 N 899, от 21.07.1999 N 837,
от 07.03.2002 N 143, от 14.04.2004 N 211)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о российских частях
межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-
техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и
зарубежными странами.
2. Председателям российских частей межправительственных
комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому
сотрудничеству между Российской Федерацией и зарубежными странами
совместно с Министерством внешних экономических связей Российской
Федерации, Министерством экономики Российской Федерации и с
участием Министерства финансов Российской Федерации, Министерства
иностранных дел Российской Федерации других заинтересованных
министерств, ведомств и организаций обеспечить к 1 октября 1992
года завершение формирования российских частей комиссий в
соответствии с Положением, утвержденным настоящим Постановлением.
Е. ГАЙДАР
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 сентября 1992 г. N 678
ПОЛОЖЕНИЕ
О РОССИЙСКИХ ЧАСТЯХ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ КОМИССИЙ
ПО ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ
СОТРУДНИЧЕСТВУ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ
И ЗАРУБЕЖНЫМИ СТРАНАМИ
(в ред. Постановлений Правительства РФ
от 23.10.1993 N 1070, от 27.07.1996 N 899, от 21.07.1999 N 837,
от 07.03.2002 N 143, от 14.04.2004 N 211)
1. Российские части межправительственных комиссий по торгово-
экономическому и научно-техническому сотрудничеству между
Российской Федерацией и зарубежными странами (далее именуются -
российские части межправительственных комиссий) являются постоянно
действующими органами, которые представляют Российскую Сторону в
межправительственных комиссиях и проводят свою работу в
соответствии с международными договорами Российской Федерации, а
также настоящим Положением.
(п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 07.03.2002 N 143)
2. Российские части межправительственных комиссий осуществляют
свою деятельность в целях:
создания благоприятных условий для развития взаимовыгодного
сотрудничества между Российской Федерацией и зарубежными странами
в торгово-экономической и научно-технической областях, исходя из
задач социально-экономического развития Российской Федерации;
обеспечения увязки стратегии внешнеэкономической деятельности
России со структурной перестройкой ее экономики, комплексного
подхода при разработке проектов сотрудничества и реализации
достигнутых договоренностей, учитывающих интересы и возможности
Российской Федерации, республик в ее составе, краев, областей,
автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга;
повышения эффективности сотрудничества между Российской
Федерацией и зарубежными странами, в том числе путем выявления
перспективных направлений и совершенствования форм такого
сотрудничества, обеспечивающих дальнейшее углубление взаимосвязи
экономики Российской Федерации с мировым хозяйством, активное
привлечение иностранного капитала и передовых технологий, а также
внедрение современных методов регулирования рыночной экономики;
расширения участия российских предпринимательских структур в
решении задач сотрудничества между Российской Федерацией и
зарубежными странами.
3. Для достижения указанных целей российские части
межправительственных комиссий в рамках своих полномочий:
организуют подготовку предложений по перспективным программам и
принципиальным вопросам сотрудничества между Российской Федерацией
и зарубежными странами на основе оценки его современного
состояния, возможностей дальнейшего развития, а также с учетом
результатов проработки совместно с иностранными частями
межправительственных комиссий собственных проектов и предложений,
поступающих от деловых кругов и компетентных органов Российской
Федерации и зарубежных стран;
контролируют подготовку и реализацию межправительственных
торгово-экономических и научно-технических соглашений,
долгосрочных программ и крупных проектов сотрудничества между
Российской Федерацией и зарубежными странами, вытекающих из них
взаимных обязательств Сторон, выполнение принимаемых на заседаниях
межправительственных комиссий решений в части, касающейся
Российской Стороны, а также разрабатывают рекомендации для
Правительства Российской Федерации;
осуществляют координацию деятельности российских министерств,
ведомств и организаций, участвующих в решении основных задач
сотрудничества, а также российских частей рабочих органов
межправительственных комиссий (подкомиссий, рабочих групп),
используя имеющиеся возможности для включения в процесс
координации российских предпринимательских структур;
информируют и при необходимости консультируют Правительство
Российской Федерации, органы государственной власти и управления
субъектов Российской Федерации а также деловые круги России по
вопросам, связанным с подготовкой и реализацией соглашений,
программ и проектов, и принимаемым мерам по решению возникающих
проблем;
налаживают и поддерживают рабочие контакты с иностранными
частями межправительственных комиссий, оказывая им необходимое
содействие в оперативной проработке поступающих от них или через
них предложений, запросов и обращений государственных органов,
фирм и представителей деловых кругов по вопросам, касающимся
торгово-экономического и научно-технического сотрудничества,
добиваясь при этом аналогичного содействия со стороны иностранных
частей межправительственных комиссий по обращениям Российской
Стороны;
организуют подготовку заседаний межправительственных комиссий в
части, касающейся вопросов повестки дня, привлечения в необходимых
случаях к участию в заседаниях представителей российских деловых
кругов, специалистов министерств, ведомств и организаций,
представителей субъектов Российской Федерации, выработки решений
по обсуждаемым вопросам и проведения мероприятий по их выполнению,
а также организационного, технического, материального, финансового
и другого обеспечения заседаний, проводимых на территории
Российской Федерации.
4. Российские части межправительственных комиссий имеют право:
принимать в пределах своей компетенции необходимые решения и
вносить в Правительство Российской Федерации предложения по
вопросам, требующим его решения;
создавать по договоренности с иностранными частями
межправительственных комиссий совместные постоянные и временные
рабочие органы (подкомиссии, рабочие группы), а при необходимости
- целевые рабочие группы специалистов;
запрашивать и получать от российских министерств, ведомств и
организаций, а также в установленном порядке от зарубежных
представительств Российской Федерации необходимые материалы и
информацию;
созывать совещания с участием руководителей и экспертов
российских министерств, ведомств и организаций, а также деловых
кругов;
обращаться в установленном порядке или при содействии
иностранных частей межправительственных комиссий в
правительственные и неправительственные организации зарубежных
стран по вопросам двустороннего сотрудничества и другим вопросам,
связанным с деятельностью межправительственных комиссий;
привлекать заинтересованные российские министерства и
ведомства, представителей деловых кругов к разработке и реализации
проектов сотрудничества, соответствующих соглашений, решений и
рекомендаций, принимаемых межправительственными комиссиями, а
также к подготовке их заседаний;
создавать рабочие группы на постоянной или временной основе из
представителей отраслевых министерств, ведомств, деловых кругов,
предприятий и научно-исследовательских организаций для проработки
конкретных вопросов и проектов сотрудничества.
5. Российские части межправительственных комиссий возглавляются
членами Правительства Российской Федерации, их заместителями, а
также руководителями федеральных служб и федеральных агентств. В
качестве заместителя председателя российской части комиссии обычно
утверждается представитель Министерства экономического развития и
торговли Российской Федерации.
(абзац в ред. Постановления Правительства РФ от 14.04.2004 N 211)
Российская часть межправительственной комиссии состоит из
председателя, заместителя председателя (в случае необходимости),
ответственного секретаря и членов российской части комиссии,
включая посла, торгового представителя или торгового советника
Аппарата торгового советника Российской Федерации при посольстве
Российской Федерации в соответствующей стране.
Исходя из необходимости обеспечения комплексной и компетентной
проработки основных вопросов, касающихся торгово-экономического и
научно-технического сотрудничества между Российской Федерацией и
иностранным государством, с учетом масштабов и специфики такого
сотрудничества, а также позиции иностранного государства по
возможному составу иностранной части межправительственной комиссии
в состав российской части этой комиссии включаются представители
Министерства экономического развития и торговли Российской
Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации,
Министерства финансов Российской Федерации, Министерства
промышленности и энергетики Российской Федерации, иных
заинтересованных федеральных органов исполнительной власти,
ответственные работники подразделений Аппарата Правительства
Российской Федерации, занимающиеся вопросами внешнеэкономических
связей и научно-технического сотрудничества, а также представители
коммерческих и некоммерческих организаций. В состав российских
частей межправительственных комиссий могут входить представители
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.04.2004 N 211)
Председатели российских частей межправительственных комиссий
утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению
Министерства экономического развития и торговли Российской
Федерации, согласованному с Министерством иностранных дел
Российской Федерации.
Заместители председателя и ответственные секретари российских
частей межправительственных комиссий утверждаются председателями
российских частей межправительственных комиссий по согласованию с
Министерством экономического развития и торговли Российской
Федерации.
Члены российских частей межправительственных комиссий
утверждаются председателями российских частей этих комиссий по
представлению заинтересованных федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и других организаций, согласованному с Министерством
экономического развития и торговли Российской Федерации.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства РФ от 07.03.2002 N 143)
6. Российские части межправительственных комиссий осуществляют
свою деятельность под руководством Правительства Российской
Федерации и работают в контакте с Министерством экономического
развития и торговли Российской Федерации, Министерством
иностранных дел Российской Федерации, другими федеральными
органами исполнительной власти, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, а также с коммерческими и
некоммерческими организациями.
Председатели российских частей межправительственных комиссий
обеспечивают:
проведение заседаний российских частей межправительственных
комиссий по приоритетным вопросам сотрудничества в целях
проработки путей их решения;
внесение предложений в Правительство Российской Федерации по
результатам сессий межправительственных комиссий, направленных на
реализацию достигнутых договоренностей, а также по вопросам
двустороннего сотрудничества;
представление в Правительство Российской Федерации ежегодно, не
позднее февраля, докладов о деятельности межправительственных
комиссий для подготовки соответствующих поручений федеральным
органам исполнительной власти.
Подготовка проектов докладов о результатах реализации
протокольных решений межправительственных комиссий за очередной
период времени обеспечивается секретариатами межправительственных
комиссий совместно с федеральными органами исполнительной власти.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства РФ от 07.03.2002 N 143)
7. Для обеспечения выполнения задач, стоящих перед российскими
частями межправительственных комиссий, в Министерстве
экономического развития и торговли Российской Федерации с участием
представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной
власти создаются по согласованию с председателями указанных
комиссий секретариаты межправительственных комиссий во главе с
ответственными секретарями.
Секретариаты межправительственных комиссий готовят по
согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации
предложения о сроках и месте проведения сессий
межправительственных комиссий и представляют их ежегодно, не
позднее 15 сентября, в Министерство экономического развития и
торговли Российской Федерации для составления проекта сводного
плана проведения сессий межправительственных комиссий на очередной
год. Ежегодно, до 15 октября, проект сводного плана, согласованный
с председателями российских частей межправительственных комиссий,
вносится Министерством экономического развития и торговли
Российской Федерации в Правительство Российской Федерации.
(п. 7 в ред. Постановления Правительства РФ от 07.03.2002 N 143)
8. Ответственные секретари межправительственных комиссий, как
правило, обеспечивают работу, связанную с подготовкой запросов в
министерства, ведомства, учреждения и организации, направлением
обращений в правительственные и неправительственные организации
зарубежных стран по вопросам двустороннего сотрудничества в рамках
деятельности межправительственных комиссий, привлечением
заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и
представителей деловых кругов к работе межправительственных
комиссий.
(п. 8 введен Постановлением Правительства РФ от 07.03.2002 N 143)
9. Финансирование расходов, связанных с проведением заседаний
межправительственных комиссий и их рабочих органов на территории
Российской Федерации, приемами в России на условиях взаимности
членов и экспертов иностранных частей межправительственных
комиссий, осуществляется в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации. Расходы, связанные с поездками членов и
экспертов российских частей межправительственных комиссий за
границу, производятся за счет средств командирующих организаций.
|
