СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН О СОВМЕСТНОМ
ИСПОЛЬЗОВАНИИ И ОХРАНЕ ТРАНСГРАНИЧНЫХ
ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
(Оренбург, 27 августа 1992 года)
Правительство Российской Федерации и Правительство Республики
Казахстан, именуемые далее Сторонами,
желая укреплять и развивать отношения сотрудничества в области
водного хозяйства и намереваясь создать качественно новую
юридическую и экономическую основу для двусторонних отношений в
сфере совместного использования, охраны и восстановления
трансграничных водных объектов,
руководствуясь необходимостью проведения согласованной
политики по вопросам совместного управления водными ресурсами
трансграничных водных объектов в интересах развития экономики и
повышения жизненного уровня населения,
считая, что только объединение и совместная координация
действий будет способствовать созданию благоприятных условий для
решения социальных и экологических проблем,
основываясь на соответствующих положениях Соглашения о
взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной
среды, подписанного государствами - участниками Содружества
Независимых Государств в феврале 1992 года и Конвенции по охране и
использованию трансграничных водотоков и международных озер,
принятой Европейской экономической комиссией при ООН,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Под трансграничными водными объектами в настоящем Соглашении
признаются любые поверхностные водные объекты или подземные воды,
которые обозначают, пересекают границы между государствами или
расположены на этих границах.
Статья 2
Признавая общность и единство водных ресурсов трансграничных
водных объектов, Стороны обладают одинаковыми правами на
пользование и равной ответственностью за их рациональное
использование и охрану.
Статья 3
Каждая Сторона обязуется принимать необходимые меры по охране
и защите трансграничных вод от загрязнения и воздерживаться от
действий в бассейнах трансграничных водных объектов, способных
привести к изменению согласованных величин расходов воды в
пограничных створах и сбросов загрязняющих веществ, которые могут
нанести ущерб интересам другой Стороны.
Статья 4
Стороны признают ранее разработанные и утвержденные документы
по межгосударственному распределению водных ресурсов
трансграничных водных объектов, включая оросительные системы,
каналы и водоводы, с сохранением содержащихся в них принципов и
структуры вододеления и уточняют их при необходимости по взаимному
согласованию.
В случаях изменения водохозяйственной ситуации в бассейнах
каких-либо трансграничных водных объектов, действующие принципы
межгосударственного деления водных ресурсов могут быть
пересмотрены по согласованному решению Сторон на основе совместно
выполненных водохозяйственных и экономических расчетов.
Решения Сторон по вопросам межгосударственного распределения
водных ресурсов по конкретным водным объектам оформляются
отдельными соглашениями или протоколами уполномоченных органов с
определением объемов подаваемой воды и возмещением связанных с
этим затрат.
Статья 5
Проекты водохозяйственных и водоохранных мероприятий в
бассейнах трансграничных водных объектов, которые могут оказывать
трансграничное воздействие, согласовываются между Сторонами.
Статья 6
Каждая Сторона самостоятельно осуществляет водохозяйственные и
водоохранные мероприятия на трансграничных водных объектах в
пределах своей территории.
Мероприятия, осуществляемые в интересах одной Стороны на
территории другой Стороны, финансируются за счет заинтересованной
Стороны на основании отдельных договоров или соглашений.
Статья 7
Если осуществление каких-либо мероприятий одной из Сторон
причинит убытки или ущерб другой Стороне, ответственность за
возмещение их потерпевшей Стороне несет та Сторона, которая
осуществила такие мероприятия.
В каждом случае размеры ущерба определяются совместными
группами экспертов.
Статья 8
Стороны обязуются осуществлять обмен гидрологической,
водохозяйственной и иной информацией и способствовать
сотрудничеству по вопросам научно-технического прогресса в области
водного хозяйства, комплексного использования и охраны водных
ресурсов, эксплуатации гидротехнических сооружений, предотвращения
загрязнения и истощения вод, а также их вредного воздействия.
Статья 9
Для оценки количества и качества трансграничных вод, изменения
уровня их загрязненности Стороны организуют соответствующие
наблюдения по единой методике и программе во взаимно согласованных
створах.
Статья 10
В случае возникновения ситуаций, которые могут повлечь
ухудшение условий водопользования вследствие загрязнения
трансграничных вод, Стороны безотлагательно информируют об этом
друг друга и принимают на своей территории необходимые меры к
устранению причин и последствий загрязнения вод.
Статья 11
В целях выполнения настоящего Соглашения Стороны создают на
паритетных условиях совместную Российско-Казахстанскую Комиссию (в
дальнейшем - Комиссия) по совместному использованию и охране
трансграничных водных объектов под председательством председателя
Комитета по водным ресурсам Министерства экологии и природных
ресурсов Российской Федерации и председателя Государственного
Комитета Республики Казахстан по водным ресурсам.
Состав членов Комиссии с обеих сторон определяется ее
председателями.
Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в год,
поочередно на территориях Сторон. Решения заседании оформляются
протоколами.
Комиссия создает рабочие группы и группы экспертов для решения
конкретных вопросов.
Статья 12
На Комиссию возлагается:
- организация регулярного обмена гидрологическими прогнозами,
сведениями о качестве вод и водохозяйственной обстановке в
бассейнах трансграничных водных объектов;
- согласование проектов водохозяйственных и водоохранных
мероприятий на трансграничных водных объектах;
- организация совместных исследований и проработок по вопросам
рационального использования и охраны водных ресурсов
трансграничных водных объектов, развитию водного хозяйства в их
бассейнах;
- разработка документов, регламентирующих межгосударственное
использование трансграничных вод и требования к их качеству;
- координация мероприятий по борьбе с наводнениями и пропуску
льда;
- обеспечение контроля за соблюдением согласованных величин
расходов воды в пограничных створах, за осуществлением мер по
рациональному использованию водных ресурсов и охране от
загрязнения трансграничных водных объектов.
Статья 13
Споры, касающиеся выполнения настоящего Соглашения, которые не
удается разрешить Комиссии, решаются путем переговоров на уровне
Правительств Сторон.
Статья 14
Расходы, связанные с организацией и проведением заседаний
Комиссии, рабочих групп и встреч экспертов, несет та Сторона, на
территории которой проводятся указанные мероприятия.
Расходы по командированию членов Комиссии, рабочих групп и
экспертов несет командирующая Сторона.
Статья 15
Решения, принимаемые Комиссией по совместному использованию и
охране трансграничных водных объектов по вопросам вододеления,
рационального использования и охраны водных ресурсов обязательны к
исполнению для водопользователей всех отраслей экономики Сторон.
Статья 16
Настоящее Соглашение вступает в силу со дня подписания и
действует в течение пяти лет, по истечении срока продлевается на
последующие пятилетние периоды до уведомления одной из Сторон
письменно другой Стороны за год до истечения очередного
пятилетнего периода о своем желании прекратить его действие.
Прекращение действия настоящего Соглашения не затрагивает
действия соглашений, протоколов и контрактов между
заинтересованными учреждениями и организациями Сторон, заключенных
на основе настоящего Соглашения.
Совершено в г. Оренбурге 27 августа 1992 года в двух
экземплярах, каждый на русском и казахском языках, причем оба
текста имеют одинаковую силу.
(Подписи)
|
