ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ
                   ПО НАДЗОРУ ЗА БЕЗОПАСНЫМ ВЕДЕНИЕМ
                РАБОТ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ГОРНОМУ НАДЗОРУ
                  ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                 ПИСЬМО
                      от 20 августа 1992 г. N У-34
   
                     О ПЕРЕРАСЧЕТЕ РАЗМЕРОВ ШТРАФОВ
   
        (с изм. согл. Приказа Госгортехнадзора РФ от 28.06.2002 N 112)
   
       В связи с принятием Закона  Российской  Федерации  "О  порядке
   перерасчета  размеров  штрафов,  предусмотренных Кодексом РСФСР об
   административных  правонарушениях"  коллегия  Комитета   утвердила
   (протокол N 12 от 18.08.92) "Временный порядок оформления штрафов,
   налагаемых  должностными  лицами  органов Госгортехнадзора России"
   (прилагается).
       Рассмотрение указанного  Закона на Верховном Совете Российской
   Федерации  осуществлялось  одновременно  с  проектом   Закона   "О
   внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных
   правонарушениях",  который  был  принят  в  первом  чтении   и   к
   рассмотрению  которого  парламент  вернется  в  сентябре - октябре
   этого года.
       Именно в    этот    Закон    полностью    вошли    предложения
   Госгортехнадзора России об увеличении  размеров  штрафных  санкций
   (максимальный  -  до  10  минимальных  размеров оплаты труда),  об
   исключении принципа неоднократности нарушения,  о  распространении
   административного воздействия на граждан и о распространении права
   наложения штрафов на инспекторский состав.
       Вместе с  тем несостоятельность существующего размера штрафных
   санкций,  полная потеря их профилактического воздействия, в первую
   очередь в связи со все возрастающим уровнем оплаты труда,  привели
   к  необходимости  принятия  по  существу  "промежуточного"  Закона
   России  "О  порядке перерасчета размеров штрафов,  предусмотренных
   Кодексом     Российской     Федерации     об      административных
   правонарушениях".
       Направляя в  этой связи "Временный порядок оформления штрафов,
   налагаемых должностными лицами органов  Госгортехнадзора  России",
   Комитет  обращает  внимание  руководителей  округов  на  следующие
   моменты:
       1. Средний размер штрафа по системе Госгортехнадзора России за
   последнее  время  значительно  снизился.  Комитет  считает   такое
   положение  недопустимым  и требует от округов обеспечения должного
   уровня требовательности и ответственности в этом вопросе.
       2. В связи с тем,  что принятый "Временный  порядок оформления
   штрафов..." после принятия Закона Российской Федерации "О внесении
   изменений  и  дополнений  в  Кодекс  РСФСР   об   административных
   правонарушениях" будет пересмотрен,  следует временно использовать
   для  оформления  штрафов  бланки  протоколов  и  постановлений   о
   наложении штрафов Госгортехнадзора СССР.
       При этом  в  протоколах  о  выявленных  нарушениях  необходимо
   заменить (впечатать другой текст) соответствующие реквизиты ссылки
   на статьи Кодекса об административных правонарушениях,  отнесенных
   к компетенции госгортехнадзора.
       Например, в протоколе о выявленных нарушениях законодательства
   о недрах следует вместо слов:  "в соответствии с Указом Президиума
   Верховного Совета СССР от 3 ноября 1978 г.  N  8357-IХ"  впечатать
   слова:  "в  соответствии со статьями 46,  55 и 56 Кодекса РСФСР об
   административных правонарушениях".
       Также следует   уточнить   содержание   бланков  протоколов  о
   выявленных нарушениях правил по хранению,  использованию  и  учету
   взрывчатых   материалов   и  о  выявленных  нарушениях  правил  по
   безопасному ведению работ.  В  этом  случае  необходимо  впечатать
   новый    текст    (соответственно)   следующего   содержания:   "в
   соответствии со  статьей  89  Кодекса  РСФСР  об  административных
   правонарушениях"  и  "в  соответствии со статьей 88 (часть первая)
   Кодекса РСФСР об административных правонарушениях".
       Бланк постановления  о  наложении  штрафа  необходимо изменить
   (впечатать новый текст) следующим образом:
       2.1. "СССР"   заменить   по  всему  тексту,  включая  название
   Комитета, на "Российской Федерации" или "России".
       2.2. Слово "акт" заменить на слово "протокол".
       2.3. Основание наложения штрафа привести по  принадлежности  с
   соответствующей   записью   в   протоколе,  т.е.  после  слов  "На
   основании..."   записать   соответствующие   статьи   Кодекса   из
   протокола.
       2.4. Реквизит  "Сообщение"   необходимо   уточнить   в   части
   перечисления суммы штрафа в доход не союзного, а местного бюджета.
       2.5. Последний  абзац  бланка   постановления   (на   обороте)
   необходимо также изменить.
       Слова "в силу ст.  17 Указа Президиума Верховного Совета  СССР
   от 21 июня 1961 г., в соответствии с письмом Министерства финансов
   СССР от 20 декабря 1961 г.  N 402" заменить словами:  "в силу  ст.
   286 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях".  В этом же
   абзаце заменить слово "союзного" на "местного бюджета".
       3. По  всем  вопросам,  возникающим  при  процедуре оформления
   штрафов,  следует  обращаться  в  Главное  техническое  управление
   Комитета.
   
                                                Председатель Комитета
                                                        М.П.ВАСИЛЬЧУК
   
   
   
   
   
   
                                                            Утвержден
                                                            коллегией
                                Госгортехнадзора Российской Федерации
                                (протокол от 18 августа 1992 г. N 12)
   
                           ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
              ОФОРМЛЕНИЯ ШТРАФОВ, НАЛАГАЕМЫХ ДОЛЖНОСТНЫМИ
                 ЛИЦАМИ ОРГАНОВ ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ
   
     Утратил силу. - Приказ Госгортехнадзора РФ от 28.06.2002 N 112