ПРОТОКОЛ
О СОЗДАНИИ И ПОЛНОМОЧИЯХ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СОВЕТА
(подписан на первой сессии Совета с дополнениями,
внесенными на пятой сессии МЭС)
Настоящий Протокол разработан в соответствии со статьями 4 и
5 Соглашения о взаимодействии в области экологии и охраны
окружающей природной среды (Москва, 8 февраля 1992 г.) - в
дальнейшем по тексту "Соглашение" - и является его неотъемлемой
частью.
Протокол определяет основные положении, регламентирующие
порядок проведении работ в рамках Соглашения, включая:
- Полномочия, состав, задачи, регламент работы и порядок
финансирования Межгосударственного экологического совета ( далее
по тексту "Совет"), почва и обязанности его членов.
- Задачи, функции, обязанности и регламент работы
Секретариата Совета.
- Основные принципы организации Межгосударственного
экологического фонда.
1. Межгосударственный экологический совет
1.1. Совет и полномочия Совету
1.1.1. Совет создается для выполнения положений Соглашении и
является координирующим органом его государств-участников.
1.1.2. Совет состоит из руководителей природоохранных
министерств и ведомств государств-участников Соглашения,
надлежащим образом уполномоченных и действует на паритетной
основе.
1.1.3, Члены Совета имеют одинаковые права, каждое
государство обладает одним голосом.
1.2. Задачи Совета
1.2.1 . Обеспечение реализации целей и задач,
предусмотренных Соглашением
1.2.2. Координация природоохранной деятельности
государств-участников Соглашения.
1.2.3. Согласование стратегии природопользования и
документов по вопросам охраны окружающей среды государств -
участников Соглашения в соответствии с решениями, принятыми
Конференцией ООН по окружающей среде и развитию,
1.2.4. Содействие укреплению и развитию сотрудничества в
рамках Соглашения о взаимодействии в области охраны окружающей
среды и природопользования.
1.2.5. Координация и содействие деятельности
государств-участников Соглашения в выполнении обязательств,
вытекающих из ранее принятых СССР международных соглашений в
области охраны окружающей среды.
1.2.6. Разработка рекомендаций и принятие решений по
вопросам развития сотрудничества в рамках Соглашения, а также
содействие выполнению обязательств Сторонами - участниками
договоренностей.
1.2.7. Утверждение рабочих органов Совета, определение
правил процедур и направлений их работы, финансирование.
1.2.8. Определение места расположения, утверждение штата и
структуры Секретариата Совета, назначение его руководителей.
1.2.9. Определение источников финансирования и утверждение
Положения о Секретариате и его бюджете.
1.2.10. Руководство деятельностью Секретариата Совета,
уточнение и дополнение функций, задач и регламента работы.
1.2.11. Определение порядка создания Межгосударственного
экологического фонда и утверждение его Положения и правления.
1.2.12. Определение источников финансирования, разработка
порядка и плана финансирования Межгосударственных экологических
программ.
1.2.13. Анализ и контроль финансовой деятельности
Межгосударственного экологического фонда.
1.2.14. Координация ведения национальных Красных книг,
содействие в' подготовке предложений и материалов для
международной Красной книги.
1.2.15. Организация проведения экологической экспертизы
программ и прогнозов развития производительных сил,
инвестиционных и иных проектов, реализация которых затрагивает
или может затрагивать интересы двух или более государств -
участников Соглашения. Реализация результатов экспертизы
проводится в соответствии с законодательством
государств-участников Соглашения, если протоколом Совета не
определены особые процедуры.
1.2.16. Содействие в разрешении экологических споров между
государствами - участниками Соглашения на основе согласованных
правил,и процедур.
1.3. Регламент работы Совета
1.3.1. Совет проводит свои сессии не реже двух раз в год
поочередно в каждом из участвующих в Соглашении государств.
1.3.2. Внеочередные сессии Совета могут созываться по
предложению любой из Сторон Соглашения после консультаций со
всеми его участниками и если за него выскажется простое
большинство членов Совета.
1.3.3. Для кворума Совета необходимо присутствие двух третей
его членов. Ц случае невозможности личного участия члена Совета,
его полномочия на период заседания могут быть делегированы
правительством другому представителю государства - участника
Соглашения.
1.3.4. Порядок работы Совета, проведения его сессий и
продолжительность работы устанавливаются самим Советом.
1.3.5. Решения Совета на сессиях принимаются на основании
консенсуса и являются обязательными для выполнения всеми
Сторонами Соглашения, если не оговорено иное.
1.3.6. Для подготовки документов Совет может образовывать
целевые группы экспертов, редакционные и другие рабочие органы.
1.3.7. Рабочим языком заседаний Совета и его рабочих органов
является русский Язык.
1,3.8. Заседания Совета и его рабочих органов проводятся
открыто, за исключением тех случаев, когда Совет принимает иное
решение.
1.3.9. В соответствии с положениями Соглашения и Протокола
на сессии Совета могут приглашаться в качестве наблюдателей
представители других заинтересованных государств и международных
организаций.
1.3.10. Сессии Совета и его рабочих органов завершаются
принятием документов, отражающих позиции Сторон по обсуждавшимся
вопросам, содержащих решения и резолюции, принятые по ним,
которые в установленный Советом срок рассылаются всем членам
Совета и его участникам.
1.3.11. На заседаниях Совета председательствует
представитель государства, где проводится соответствующая
сессия.Он же исполняет обязанности председателя Совета до
очередной сессии.
1.4. Права и обязанности членов Совета
1.4.1. Член Совета имеет право получать необходимую
информацию о выполнении решений, а также ставить на обсуждение
любые вопросы в пределах компетенции Совета, которые должны
распространяться среди членов Совета не позднее чем за месяц до
очередной сессии.
1.4.2. Член Совета действует в соответствии с Соглашением и
настоящим Протоколом, обеспечивает реализацию решений Совета и
информирует Секретариат об их выполнении.
2. Секретариат Совета
2.1. Секретариат является рабочим органом
Межгосударственного экологического совета, действующим на
постоянной основе.
2.2. Секретариат возглавляется Исполнительным секретарем,
назначаемым Советом.
2.3. Структура Секретариата и его численный состав
утверждаются Советом.
2.4. Штаб-квартира Секретариата Совета находится в Минске.
2.5. Задачи и функции Секретариата Совета:
- осуществляет организационное, документальное и
информационное обеспечение деятельности Совета;
- организует и обеспечивает техническое обслуживание
заседаний Совета и его рабочих органов в соответствии с условиями
Соглашения и Протокола;
- ведет регистрацию и контроль исполнения решений, принятых
Советом;
- обеспечивает подготовку предварительных повесток дня
заседаний Совета и его рабочих органов, пояснительных записок с
кратким содержанием проблем, подлежащих обсуждению;
- обобщает поступающие материалы, подготавливает рабочие
документы к сессии Совета и его рабочих органов, организует
издание и рассылку принятых материалов и их перевод на другие
языки;
- по поручению Совета обеспечивает информационное
обслуживание по вопросам деятельности межгосударственных структур
и международных организаций;
- по поручению Совета обеспечивает информационное
обслуживание по экологической проблематике;
- занимается организацией международного сотрудничества;
- осуществляет обмен опытом и обучение работников
природоохранных служб государств - участников МЭС путем
проведения совместных конференций и семинаров;
- координирует деятельность рабочих групп и иных совместных
органов Совета, оказывает им необходимую помощь;
- Исполнительный секретарь в своей работе руководствуется
положениями Соглашения, настоящего Протокола, решениями Совета, а
также другими документами, регламентирующими его деятельность.
3. Основные принципы организации Межгосударственного
экологического фонда
3.1. Межгосударственный экологический фонд создается при
Межгосударственном экологическом совете за счет долевых взносов
государств - участников Соглашения и иных взносов и поступлений
для выполнения согласованных экологических программ и проектов, я
также для ликвидации последствий экологических катастроф.
3.2. Фонд является межгосударственным учреждением,
самостоятельным юридическим лицом, действующим на основании
Положения. утвержденного Советом, имеет расчетные и иные счета в
банковских учреждениях, печать со своими наименованиями и
символикой.
3.3. Высшим руководящим органом Фонда является правление,
состоящее из представителей государств, утверждаемых Советом.
Каждая из сторон Соглашения - учредитель Фонда перечисляет
взнос в уставной Фонд.
3.4. Местонахождение Фонда - город Минск с отделением в
каждом государстве.
4. Финансирование работ в рамках Соглашения
4. 1. Финансирование работ по выполнению согласованных
межгосударственных экологических программ осуществляется за счет
средств государств - участников Соглашения и Межгосударственного
экологического фонда.
4.2. Финансирование деятельности Секретариата Совета
осуществляется за счет средств Фонда.
4.3. Финансирование организационно-технических мероприятий
по проведению заседаний Совета и его рабочих органов
осуществляется из средств Секретариата в соответствии со сметой,
утверждаемой Советом.
5. Порядок, правила и процедуры, касавшиеся ответственности
Сторон за нарушение положения Соглашения
5.1. Невыполнение одной из Сторон обязательств, возложенных
на нее положениями Соглашения и настоящем Протокола,
рассматриваются Советом в соответствии с Протоколом о правах и
ответственности Сторон Соглашения.
Настоящий Протокол открыт для присоединения к нему любого
другого государства, статус участия котором определяется Советом.
Протокол подписан в городе Минске 1О июля 1992 года на
русском языке и вступает в силу с момента подписания
От Республики Армения От Российской Федерации
От Республики Беларусь От Республики Таджикистан
От Республики Казахстан От Республики Узбекистан
От Республики Кыргызстан От Азербайджанской
Республики
09.09.94
От Республики Грузия От Республики Молдова
09.09.94 09.09 94
|
