Утверждаю
Министр путей сообщения
Российской Федерации
Г.М.ФАДЕЕВ
4 июля 1992 г. N ЦУШ-41
ТИПОВОЙ УСТАВ
ОТДЕЛЕНИЯ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ МИНИСТЕРСТВА
ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. ______________ отделение ________________ железной дороги -
государственное предприятие, относящееся к федеральной
собственности (далее - отделение железной дороги), образовано в
соответствии с ____________________________________________ от
_______ 199_ г. N _________ в целях удовлетворения потребностей
экономики и населения в перевозках грузов и пассажиров.
2. В состав отделения железной дороги входят линейные
предприятия, организации, учреждения (далее - предприятия)
согласно прилагаемому перечню <*>.
--------------------------------
<*> В перечень включаются линейные предприятия, другие
предприятия, организации и учреждения, действующие на правах
юридического лица, а также обособленные подразделения, не
являющиеся юридическими лицами, как имеющие, так и не имеющие
расчетные счета в учреждениях банков.
Перечень не прилагается.
3. Отделение железной дороги в своей деятельности
руководствуется действующим законодательством, приказами,
указаниями и другими нормативными актами Министерства путей
сообщения Российской Федерации, __________________ железной дороги
(далее - железной дороги), а также настоящим Уставом.
При наличии в составе отделения железной дороги строительных,
транспортных, научно-исследовательских, проектно-конструкторских,
проектно-изыскательских, торговых, снабженческих и других
предприятий, организаций и учреждений, эти структуры, в части их
касающейся, руководствуются в своей деятельности также
нормативными актами соответствующих органов государственного
управления.
4. Отделение железной дороги является юридическим лицом, имеет
печать с изображением Государственного герба Российской Федерации
и своим наименованием, расчетный и иные счета в банках, баланс
собственного отделения железной дороги и сводный баланс.
Местонахождение аппарата _______________ отделения ___________
железной дороги: _______________________________________________.
II. Предмет деятельности отделения железной дороги
5. Отделение железной дороги осуществляет свою деятельность в
сфере транспортных услуг и других сферах, не запрещенных
законодательством Российской Федерации <*>.
--------------------------------
<*> Другие конкретные сферы (промышленное, строительное
производство, коммерческая деятельность и др.) указываются в
уставе отделения железной дороги при их наличии.
III. Имущество отделения железной дороги
6. Все имущество отделения железной дороги находится в
федеральной собственности, отражается в сводном балансе отделения
железной дороги и закреплено за ним на праве полного
хозяйственного ведения. Осуществляя это право, отделение железной
дороги владеет, пользуется и распоряжается указанным
имуществом <*>.
--------------------------------
<*> Пределы прав по распоряжению имуществом устанавливаются в
уставе конкретного отделения железной дороги в соответствии с
действующим законодательством.
Отделение железной дороги в пределах прав, делегированных ему
железной дорогой, передает своим подведомственным предприятиям
право хозяйственного ведения находящегося на балансе этих
предприятий федерального имущества, также устанавливая пределы
этого ведения.
Излишнее для отделения железной дороги и входящих в его состав
предприятий, относящихся к федеральной собственности, имущество,
право распоряжения которым осуществляется отделением железной
дороги, может быть реализовано другим потребителем, а полученные
от этого средства направлены на производственное и социальное
развитие. Другое излишнее имущество может быть реализовано
отделением железной дороги по согласованию с железной дорогой.
Отделение железной дороги самостоятельно распоряжается
прибылью, оставшейся после уплаты налогов и других обязательных
платежей.
Порядок финансирования отделения железной дороги за
выполненные работы и услуги по перевозкам определяется железной
дорогой.
IV. Основные задачи и функции отделения железной дороги
7. Основными задачами отделения железной дороги являются:
- своевременное и полное удовлетворение потребностей
предприятий, организаций, учреждений и населения в перевозках
грузов и пассажиров, в том числе во взаимодействии с другими
видами транспорта, при полной их безопасности, высоком уровне
обслуживания, соблюдении установленных сроков доставки и
сохранности грузов и минимальных расходах на выполнение требуемых
объемов перевозок;
- проведение в увязке с комплексным развитием железной дороги
единой технической и инвестиционной политики, обеспечивающей
устойчивую и безопасную работу всех технических средств;
- проведение эффективной экономической и коммерческой
политики, создание многопрофильной системы подсобно -
вспомогательной деятельности и специализированных услуг,
повышающих рентабельность работы и конкурентоспособность
железнодорожного транспорта, способствующих улучшению социального
положения железнодорожников.
8. Для решения возложенных задач отделение железной дороги,
как вышестоящий орган управления по отношению к входящим в его
состав предприятиям, организациям и учреждениям, обеспечивает:
- разработку перспективных прогнозов перевозок грузов и
пассажиров на основе изучения потребности в них предприятий,
организаций, учреждений и населения районов тяготения отделения
железной дороги;
- разработку совместно с железной дорогой и утверждение
годовых планов экономического и социального развития отделения
железной дороги, организацию разработки таких планов входящими в
его состав предприятиями, организациями и учреждениями;
- доведение до входящих в его состав предприятий основных
показателей и норм работы, соответствующих видам их хозяйственной
деятельности;
- утверждение и доведение до подведомственных железнодорожных
станций планов перевозок грузов и норм работы подвижного состава
на основе объемов и норм, установленных железной дорогой в
соответствии с заявками грузоотправителей;
- организацию ремонта, модернизации и технического содержания
грузовых вагонов и контейнеров по установленным железной дорогой
планам и заданиям, а также сохранность вагонного (грузового) и
контейнерного парков при проведении погрузки и выгрузки
промышленными и другими предприятиями и организациями на
подъездных путях, местах необщего пользования и на станциях и
маневровых работ на станциях;
- оперативное руководство эксплуатационной работой, разработку
и выполнение графика движения и плана формирования поездов, норм
работы подвижного состава;
- совершенствование экономической работы и внедрение на
входящих в его состав предприятиях новых методов хозяйствования с
учетом требования рыночной экономики, полноту сбора и
своевременность поступления доходов от перевозок и связанных с
ними работ, а также от реализации товаров народного потребления,
оказания услуг населению, финансирование подведомственных
предприятий за выполненные ими работы и услуги, связанные с
перевозками грузов и пассажиров, укрепление финансового положения
предприятий, снижение расходов и рост прибыли, эффективное
использование основных фондов;
- перечисление железной дороге в соответствии с действующим
законодательством средств на образование централизованных фондов и
резервов Министерства путей сообщения Российской Федерации,
железной дороги для решения стоящих перед ними общих задач
производственного, научно-технического и социального развития;
- организацию грузовой и коммерческой работы в соответствии с
требованиями нормативных актов, проведение актово-претензионной
работы, контроля за выполнением грузоотправителями и
грузополучателями требований устава железных дорог, правил
перевозок грузов и других нормативных актов по условиям перевозок;
- организацию работы по выполнению требований экологической
безопасности и охраны здоровья населения, мероприятий по охране
природы, рациональному использованию природных ресурсов,
ликвидации последствий аварий, пожаров и катастроф, вредного
биологического воздействия на окружающую природную среду;
- разработку и выполнение планов внедрения новой техники и
технологии, передового опыта в области содержания, ремонта и
модернизации технических средств на основе общесетевых требований
и нормативов, в т.ч. доведенных железной дорогой;
- создание необходимых условий для самостоятельной
деятельности подведомственных предприятий, в т.ч. путем внедрения
договорных отношений между ними;
- строгое соблюдение государственной дисциплины цен и тарифов,
установление цен и тарифов в соответствии с предусмотренным
законодательством порядком;
- выполнение функций заказчика, строительство хозяйственным
способом, а также создание для этих целей в установленном порядке
общих для отделения железной дороги специализированных
подразделений;
- безопасность движения поездов и маневровых передвижений,
надежную и безопасную работу технических средств, внедрение
устройств и приборов, гарантирующих безаварийную эксплуатацию
транспортных средств и других обустройств;
- сохранность грузов и багажа в пути следования и на станциях,
пожарную безопасность подведомственных объектов, постоянную
готовность восстановительных и пожарных поездов;
- удовлетворение потребности подведомственных предприятий в
материально-технических и топливно-энергетических ресурсах,
организацию проведения работы по ресурсосбережению;
- проведение мер по укреплению государственной и трудовой
дисциплины, повышению квалификации и подготовки кадров,
эффективную кадровую политику, заключение по поручению начальника
железной дороги контрактов о найме с начальниками предприятий,
подведомственных отделению железной дороги и относящихся к
федеральной собственности;
- руководство работой по организации труда, заработной платы и
социальной защите работников на основе единой политики, проводимой
на железнодорожном транспорте, внедрению прогрессивных отраслевых
и межотраслевых норм труда и систем материального стимулирования,
контролю за выполнением трудового законодательства;
- организацию работы по улучшению условий труда,
предупреждению производственного травматизма, контролю за
выполнением правил и норм по охране труда и технике безопасности,
повышению культуры производства;
- организацию в установленном порядке бухгалтерского,
статистического учета и отчетности, проведение мероприятий по их
автоматизации, контроль за правильностью ведения учета и
отчетности и их достоверностью, составление баланса собственно
отделения железной дороги и сводного баланса;
- контроль и ревизию производственной и финансовой
деятельности, эффективности использования и сохранности
государственной собственности предприятий и обособленных
подразделений, соблюдение ими финансовой и расчетной дисциплины, а
также анализ их деятельности;
- утверждение по поручению начальника железной дороги уставов
относящихся к федеральной собственности подведомственных
предприятий, исходя из типовых уставов;
- создание условий для устойчивого торгового и бытового
обслуживания железнодорожников и членов их семей, нормальной
работы общеобразовательных школ, дошкольных, внешкольных и
лечебных учреждений;
- проведение работ по мобилизационной подготовке и гражданской
обороне отделения железной дороги и мероприятий по защите
государственных секретов Российской Федерации.
9. Отделение железной дороги обязано:
- обеспечивать выполнение предусмотренных настоящим Уставом
задач, а также обязанностей, вытекающих из законодательства
Российской Федерации, Отраслевого тарифного соглашения,
международных договоров (соглашений) и обязательств, принятых
отделением железной дороги по договорам;
- заключать в соответствии с законодательством Российской
Федерации от имени отделения железной дороги трудовые договоры со
своими работниками или уполномоченными ими органами, полностью
рассчитываться с ними согласно заключенным договорам, независимо
от финансового состояния отделения железной дороги;
- осуществлять социальное, медицинское и иные виды
обязательного страхования граждан, работающих по найму,
обеспечивать им условия для трудовой деятельности в соответствии с
законодательством Российской Федерации и коллективным договором;
- возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием
земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей
природной среды, нарушением правил безопасности
производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите
своих работников, населения и потребителей транспортных услуг.
10. Отделение железной дороги несет ответственность за
невыполнение предусмотренных настоящим Уставом обязанностей,
сохранность принятых к перевозке и перевозимых грузов и багажа,
просрочку в их доставке, допущенные повреждения грузовых вагонов и
контейнеров при погрузочно-разгрузочных операциях и маневровых
работах, нарушение технологической дисциплины, договорных,
кредитных, расчетных и налоговых обязательств, продажу товаров и
предоставление услуг, пользование которыми может причинить вред
здоровью населения, а также другие нарушения в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
11. Контроль и ревизия производственной деятельности отделения
железной дороги осуществляются железной дорогой, а также налоговой
инспекцией и другими органами в пределах и в соответствии с
возложенными на них законодательством функциями по контролю за
деятельностью предприятий.
12. Отделение железной дороги предоставляет государственным
органам информацию по утвержденным отчетным формам, необходимую
для налогообложения и ведения общегосударственной системы сбора и
обработки экономической информации.
За искажение государственной отчетности должностные лица
отделения железной дороги несут установленную законодательством
Российской Федерации материальную, уголовную, административную
ответственность.
13. Вмешательство государственных или иных органов в
деятельность отделения железной дороги не допускается, кроме как
по установленным законодательством Российской Федерации основаниям
и в пределах правомочий указанных органов. Отделение железной
дороги имеет право обращаться в судебные органы с заявлением о
признании неправомерными и недействительными актов любых
государственных органов и действий должностных лиц, касающихся
отделения железной дороги.
14. Причиненный отделению железной дороги ущерб, в том числе и
упущенная выгода, в результате выполнения противоречащих
действующему законодательству указаний государственных или иных
органов либо их должностных лиц, нарушивших права отделения
железной дороги, а также ненадлежащее осуществление такими
органами или их должностными лицами предусмотренных
законодательством обязанностей по отношению к отделению железной
дороги подлежат возмещению этими органами.
Споры о возмещении убытков решаются судебными органами в
соответствии с их компетенцией.
V. Управление отделением железной дороги
15. Управление отделением железной дороги осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим
Уставом.
16. Отделение железной дороги возглавляет начальник отделения
железной дороги. Назначение начальника отделения железной дороги
на должность и освобождение его от должности производится
Министерством путей сообщения Российской Федерации по
представлению начальника железной дороги.
В контракте с начальником отделения железной дороги,
заключаемом начальником железной дороги, определяются права,
обязанности и ответственность начальника отделения железной дороги
по вопросам деятельности отделения железной дороги, условия оплаты
его труда, срок контракта и другие обязательства сторон.
17. Начальник отделения железной дороги без доверенности
действует от имени отделения железной дороги, представляет его
интересы, в пределах предоставленных прав распоряжается имуществом
отделения железной дороги, заключает договоры, в том числе
трудовые, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и
другие счета, утверждает штаты обособленного аппарата управления
отделения железной дороги и обособленных подразделений отделения
железной дороги, издает приказы и дает указания в области
организации и обеспечения производственного процесса, обязательные
для всех работников отделения железной дороги.
Организационная структура аппарата отделения железной дороги
утверждается и изменения в нее вносятся начальником отделения
железной дороги по согласованию с железной дорогой.
18. Взаимоотношения трудового коллектива отделения железной
дороги с администрацией отделения железной дороги регулируются
законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и
коллективным договором. Споры, возникающие при заключении и
исполнении коллективного трудового договора, решаются в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
VI. Общие условия создания, реорганизации
и прекращения деятельности отделения
железной дороги
19. Создание, реорганизация без изменения формы собственности
и ликвидация (без приватизации имущества) отделения железной
дороги осуществляется Министерством путей сообщения Российской
Федерации.
Государственная регистрация (перерегистрация) отделения
железной дороги осуществляется по месту нахождения аппарата
отделения железной дороги.
20. При ликвидации и реорганизации отделения железной дороги
увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и законных
интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В конкретных уставах отделений железных дорог наряду с
предусмотренными настоящим Типовым уставом могут быть отражены и
другие положения в части прав, обязанностей и ответственности,
установленные действующим законодательством для государственных
предприятий.
|
