УТРАТИЛ СИЛУ
УКАЗАМИ Президента РФ от 23.04.93 N 475,
от 03.06.93 N 846
ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗ
от 27 июня 1992 г. N 718
Москва, Кремль
ОБ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕРАХ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНОЙ
И АГРОПРОМЫШЛЕННОЙ РЕФОРМЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях ускорения проведения земельной и агропромышленной ре-
формы в Российской Федерации, предусматривающей увеличение произ-
водства продовольствия и рост эффективности агропромышленного ком-
плекса, а также во исполнение постановления VI Съезда народных де-
путатов Российской Федерации "О ходе экономической реформы в Рос-
сийской Федерации" и Указа Президента Российской Федерации от 26
февраля 1992 г. N 193 "О поручениях и полномочиях Вице-президента
Российской Федерации" постановляю:
1. Создать Федеральный центр земельной и агропромышленной ре-
формы России (именуемый далее Центр).
Установить, что Центр является государственным органом, под-
чиненным Вице-президенту Российской Федерации.
Основными задачами Центра считать:
разработку, экспертизу и содействие реализации федеральных,
региональных и локальных целевых программ и проектов;
привлечение финансовых ресурсов, включая иностранные инвести-
ции и кредиты;
поддержку предпринимательства в сельском хозяйстве и связан-
ных с ним отраслях промышленности, а также содействие ускоренному
формированию рыночных структур в аграрном секторе и в сфере торго-
вли и услуг;
привлечение в аграрный сектор квалифицированных трудовых ре-
сурсов, в том числе в связи с сокращением Вооруженных Сил;
взаимодействие с органами законодательной и исполнительной
власти и негосударственными структурами в подготовке проектов за-
конодательных актов и нормативных документов;
содействие органам исполнительной власти в организации рацио-
нального использования земельных, водных и лесных ресурсов при
проведении земельной и агропромышленной реформы;
участие в разработке и осуществлении государственной полити-
ки, направленной на улучшение обеспечения населения продовольстви-
ем.
2. Утвердить Положение о Центре (прилагается), установив, что
его финансирование осуществляется из государственного бюджета.
3. Согласиться с предложением Вице-президента Российской Фе-
дерации о необходимости образования Международного финансового фо-
нда земельной и агропромышленной реформы России (далее - Фонд),
основной целью деятельности которого является привлечение и ис-
пользование финансовых ресурсов, в том числе иностранных инвести-
ций и кредитов, для реализации целевых программ и проектов и для
поддержки предпринимательства и развития конкуренции в сфере сель-
ского, лесного и водного хозяйства.
4. Поручить Правительству Российской Федерации определить фо-
рмы финансовой поддержки проектов, реализуемых Фондом, путем фор-
мирования через Центр части уставного капитала Фонда, предоставле-
ния совместно с Центральным банком Российской Федерации льготных
кредитных ресурсов, привлечения иностранных инвестиций и кредитов,
в том числе в необходимых случаях под государственные гарантии. По
формировании Фонда предусмотреть льготный условия осуществления им
внешнеэкономической деятельности с направлением полученных валют-
ных средств на реализацию целевых программ и проектов, утверждае-
мых Центром, в том числе предусмотрев освобождение от уплаты импо-
ртных пошлин на ввоз товаров, необходимых для реализации указанных
программ и проектов, определяемых Центром и реализуемых Фондом.
5. Одобрить инициативу корпораций, объединений и предприятий
по созданию ассоциаций российских производителей машин, оборудова-
ния, строительной и иной продукции, товаров и услуг в сфере агро-
промышленного комплекса.
6. Указ вступает в силу с момента подписания.
Президент
Российской Федерации
Б. Н. ЕЛЬЦИН
Утверждено
Указом Президента
Российской Федерации
от 27 июня 1992 г. N 718
ПОЛОЖЕНИЕ
о Федеральном центре земельной
и агропромышленной реформы России
1. Общие положения
Федеральный центр земельной и агропромышленной реформы России
(далее именуемый Центр) является государственным органом, подчи-
ненным Вице-президенту Российской Федерации и созданных в целях
реализации Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля
1992 г. N 193 "О поручениях и полномочиях Вице-президента Российс-
кой Федерации".
1.1. Центр действует в соответствии с законодательством Рос-
сийской Федерации и настоящим Положением.
1.2. Директор Центра назначается Президентом Российской Феде-
рации по представлению Вице-президента Российской Федерации.
Заместители директора назначаются Вице-президентом Российской
Федерации по представлению директора Центра.
1.3. Центр является юридическим лицом, имеет расчетный и иные
счета в учреждениях банка, обладает обособленным имуществом, имеет
самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать имущест-
венные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде
и арбитражном суде.
Центр имеет круглую печать со своим наименованием и изображе-
нием Государственного герба Российской Федерации.
1.4. Местонахождение Центра - г. Москва.
2. Цели и задачи
2.1. Главной целью Центра является содействие развитию высо-
коэффективного агропромышленного производства, обеспечивающего на-
селение России продовольствием и функционирующего в рыночных усло-
виях, путем:
установления приоритетных направлений проведения земельной и
агропромышленной реформы;
разработки, экспертизы и содействия реализации федеральных и
региональных целевых программ по проведению земельной и агропромы-
шленной реформы, а также инициативных программ и проектов в соот-
ветствии с объемами финансовых ресурсов, выделяемых Правительством
Российской Федерации, инвестиций и кредитов, привлекаемых Междуна-
родным финансовым фондом земельной и агропромышленной реформы (да-
лее - Фонд), а также иных независимых источников, не противореча-
щих законодательству Российской Федерации;
разработки предложений по бюджетной, налоговой, кредитной,
инвестиционной и ценовой политике в аграрном секторе в рамках
структурной перестройки экономики, отвечающей рыночным условиям
хозяйствования, а также по научно-техническому и кадровому обес-
печению агропромышленного комплекса;
поддержки предпринимательства в сельском хозяйстве и связан-
ных с ним отраслях промышленности, а также содействие ускоренному
формированию рыночных структур в аграрном секторе и в сфере торго-
вли и услуг;
привлечения в аграрный сектор квалифицированных трудовых ре-
сурсов, в том числе в связи с сокращением Вооруженных Сил;
взаимодействия с органами законодательной и исполнительной
власти и негосударственными структурами в подготовке проектов за-
конодательных актов и нормативных документов;
содействия органам исполнительной власти в организации рацио-
нального использования земельных, водных и лесных ресурсов при
проведении земельной и агропромышленной реформы;
участия в разработке и осуществлении государственной полити-
ки, направленной на улучшение обеспечения населения продовольстви-
ем.
2.2. Для выполнения своих задач Центр:
проводит анализ и оценивает последствия действия законов,
указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительст-
ва Российской Федерации и актов глав исполнительной власти на тер-
ритории Российской Федерации в сфере земельной и агропромышленной
реформы;
готовит Вице-президенту Российской Федерации проекты распоря-
жений и проводит согласование этих проектов с соответствующими ор-
ганами государственного управления;
создает структурные подразделения (с правами юридического ли-
ца) по координации и контролю за ходом исполнения программ и про-
ектов в соответствии с утвержденными с Фондом бизнеспланами;
в рамках региональных проектов и программ образует региональ-
ные центры научного и технического сопровождения и агросервиса;
создает временные творческие коллективы (ВТК) для выполнения
специальных научно-технических проектов и экспертиз.
3. Совет земельной и агропромышленной реформы
В целях выработки научно-обоснованной политики проведения
земельной и агропромышленной реформы, определения приоритетности
комплексных программ создается Совет земельной и агропромышленной
реформы России (далее - Совет).
3.1. Совет является общественным коллегиальным органом, сос-
тоящим из ведущих ученых и специалистов агропромышленного комплек-
са. Состав Совета утверждается Вице-президентом.
3.2. Основными функциями Совета являются:
формирование основных концептуальных подходов и направлений
проведения земельной и агропромышленной реформы;
проведение комплексной экспертизы осуществляемых и разрабаты-
ваемых программ и проектов, установление приоритетности их реали-
зации;
рассмотрение и определение приоритетности представленных сек-
циями Совета концепций, программ и рекомендаций.
3.3. Для выполнения своих обязанностей Совет:
привлекает работников министерств и ведомств Российской Феде-
рации, а также научных работников и специалистов соответствующих
отраслей народного хозяйства (на контрактной основе);
образует секции по основным направлениям деятельности, пред-
лагает кандидатуры их руководителей, утверждает план работы и пер-
сональный состав.
Руководители секций входят в состав членов Совета.
4. Международный финансовый фонд земельной и агропромышленной
реформы
В целях привлечения финансовых ресурсов и осуществления опти-
мальной стратегии инвестирования и кредитования создается Междуна-
родный финансовый фонд земельной и агропромышленной реформы, дей-
ствующий на основании устава Фонда, утверждаемого его учредителя-
ми, и взаимодействующим с Центром.
4.1. Центр в качестве одного из учредителей Фонда содействует
последнему в решении следующих задач:
аккумулирование финансовых ресурсов всех потенциальных инвес-
торов (зарубежных и отечественных коммерческих и частных структур,
средств населения, государственных кредитов и дотаций, части дохо-
дов от внешнеэкономической деятельности);
выработка оптимальной стратегии инвестирования и кредитования
аграрного и конверсионного секторов экономики России;
осуществление этой стратегии на конкурсной основе через сис-
тему инвестиционных институтов;
проведение финансовой и коммерческой экспертизы конкретных
программ и проектов, предлагаемых как Советом и его секциями, так
и любыми разработчиками (корпорациями, фирмами, НИИ, частными ли-
цами и т.п.).
5. Дополнительные положения
В целях привлечения в аграрный сектор квалифицированных тру-
довых ресурсов, в том числе в связи с сокращением Вооруженных Сил,
а также дополнительных финансовых ресурсов при Центре могут соз-
даваться фонды, ассоциации и другие структуры, разрешенные дейст-
вующим законодательством и действующие на основании своих уставов,
утверждаемых их учредителями.
5.1. По инициативе корпораций, объединений и предприятий при
Центре могут создаваться ассоциации производителей машин, оборудо-
вания, строительной и другой продукции, товаров и услуг в сфере
земельной и агропромышленной реформы (далее - ассоциации), дейст-
вующие на основании своих уставов (положений) утверждаемых их уч-
редителями с учетом требований антимонопольного законодательства.
5.2. Центр при взаимодействии с ассоциациями путем разработки
условий конкурсов и их проведения обеспечивает:
своевременную, качественную и эффективную реализацию целевых
и региональных программ и локальных проектов, кредитование которых
осуществляется за счет бюджетных средств, а также через Фонд и си-
стему инвестиционных институтов;
поддержку разработкам и осуществлению конкретных проектов и
программ, учитывающих специфические интересы производителей - чле-
нов ассоциации и приоритетные направления деятельности Центра;
выполнение экспертных оценок предлагаемых проектов и пред-
ставление вариантов для принятия решений по конкретным территори-
альным и отраслевым программам.
5.3. Предоставление инвестиций и кредитов осуществляется фи-
зическим лицам, предприятиям любых форм собственности и ассоциаци-
ям предприятий, победившим в конкурсах.
5.4. Центр несет ответственность перед Правительством и Вице-
Президентом Российской Федерации за эффективную реализацию прог-
раммам и проектов и выделенных на эти цели государственных
средств.
Центр, фонды, Совет и ассоциации образуют взаимосвязанную
структуру, направленную на достижение единой цели - создание ус-
тойчивого высокопродуктивного аграрного комплекса, эффективно фун-
кционирующего и обеспечивающего население страны разнообразными и
высококачественными продуктами питания.
------------------------- |
