Утверждаю
Министр путей сообщения
Российской Федерации
Г.М.ФАДЕЕВ
24 июня 1992 г. N ЦУШ-38
ТИПОВОЙ УСТАВ
ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ МИНИСТЕРСТВА ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. _______________________ железная дорога - государственное
предприятие, относящееся к федеральной собственности (далее -
железная дорога), образована в соответствии с ____________________
от _____________ 19__ г. N _________ в целях удовлетворения
потребностей экономики и населения в перевозках грузов и
пассажиров.
2. В состав железной дороги входят предприятия, организации,
учреждения согласно прилагаемому перечню <*>.
--------------------------------
<*> Перечень не прилагается.
3. Железная дорога в своей деятельности руководствуется
законами Российской Федерации, иными актами, принятыми Съездом
народных депутатов Российской Федерации, Верховным Советом
Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, иным действующим
законодательством, приказами, указаниями и другими нормативными
актами Министерства путей сообщения Российской Федерации, а также
настоящим Уставом.
Входящие в состав железной дороги строительные, транспортные,
проектно-изыскательские, торговые, снабженческие и другие
предприятия и организации, учреждения народного образования,
здравоохранения, культуры и спорта, в части, их касающейся,
руководствуются в своей деятельности также нормативными актами
соответствующих органов государственного управления.
4. Железная дорога является юридическим лицом, имеет
расчетный, валютный и иные счета в банках, самостоятельный и
сводный баланс, печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации и своим наименованием.
Местонахождение управления ______________________ железной
дороги:
__________________________________________________________________
II. Предмет деятельности железной дороги
5. Железная дорога осуществляет свою деятельность в сфере
транспортных услуг, промышленного и строительного производства,
торговли и материально-технического снабжения, народного
образования, здравоохранения, культуры и спорта,
научно-исследовательской, проектно-конструкторской,
проектно-изыскательской и других сферах, не запрещенных
законодательством Российской Федерации.
Железная дорога в соответствии с установленным порядком вправе
проводить самостоятельную внешнеэкономическую деятельность.
III. Имущество железной дороги
6. Имущество железной дороги, основанное на федеральной
собственности, закреплено за ней на праве полного хозяйственного
ведения. Осуществляя это право, железная дорога владеет,
пользуется и распоряжается указанным имуществом в установленном
собственником имущества или уполномоченным им органом, а также
настоящим Уставом порядке, делегирует подведомственным
предприятиям право хозяйственного ведения находящегося на их
балансе федерального имущества с установлением пределов такого
ведения.
Излишнее для железной дороги и входящее в ее состав
предприятий, организаций и учреждений, относящихся к федеральной
собственности, имущество может быть реализовано другим
потребителям (за исключением подвижного состава, контейнеров и
материально-технических ресурсов, распределяемых по
централизованно регулируемой номенклатуре), а полученные от этого
средства направлены на производственное и социальное развитие.
Железная дорога самостоятельно распоряжается полученной от
хозяйственной деятельности прибылью, остающейся после уплаты
налогов, других обязательных платежей.
Железная дорога в соответствии с действующим законодательством
принимает участие в образовании централизованных фондов и резервов
Министерства путей сообщения Российской Федерации и в
финансировании общеотраслевых расходов.
7. Решение о разгосударствлении и приватизации железной дороги
принимается Правительством Российской Федерации.
IV. Основные задачи и функции железной дороги
8. Основными задачами железной дороги являются:
своевременное и полное удовлетворение потребностей экономики и
населения в перевозках грузов и пассажиров, в том числе во
взаимодействии с другими видами транспорта, при полной их
безопасности, высоком уровне обслуживания, соблюдения
установленных сроков доставки и сохранности грузов, минимальных
расходах на выполнение требуемых объемов перевозок;
проведение единой технической и инвестиционной политики,
обеспечивающей комплексное развитие железнодорожного транспорта,
устойчивую и безопасную работу всех технических средств;
проведение эффективной экономической политики и коммерческой
деятельности, создание многопрофильной системы
подсобно-вспомогательной деятельности, экспедиционных и других
услуг, повышающих рентабельность работы и конкурентоспособность
железнодорожного транспорта, обеспечивающих улучшение социального
положения железнодорожников.
9. Для решения возложенных задач железная дорога, как
вышестоящий орган управления по отношению к входящим в ее состав
предприятиям, организациям и учреждениям, обеспечивает:
разработку плана перевозок грузов и пассажиров на основе
потребности в перевозках и провозных возможностей железной дороги,
доведение его до отделений железной дороги;
разработку планов экономического и социального развития
железной дороги, организацию разработки таких планов входящими в
ее состав предприятиями, организациями и учреждениями;
определение совместно с Министерством путей сообщения
Российской Федерации потребности железной дороги в подвижном
составе, контейнерах, съемных коммерческих приспособлениях и
средствах на их приобретение;
определение потребности железной дороги в ремонте подвижного
состава и средствах на его финансирование, размещение объектов
ремонта на других железных дорогах и заводах промышленности;
оперативное планирование перевозок и руководство
эксплуатационной работой, разработку и доведение до отделений
железной дороги норм работы подвижного состава, заданий,
устанавливаемых железной дороге Министерством путей сообщения
Российской Федерации;
организацию выполнения графика движения и планов формирования
поездов, перевозок грузов и пассажиров, норм работы подвижного
состава;
организацию обслуживания технических средств по общесетевым
правилам и инструкциям;
разработку планов внедрения научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ, новой техники и технологии,
передового опыта в области содержания, ремонта и модернизации
технических средств на основе общесетевых требований и нормативов;
осуществление функций заказчика, организацию строительства
подрядным и хозяйственным способом;
совершенствование экономической работы на железной дороге,
организацию работы по снижению расходов и росту прибыли (доходов),
создание необходимых условий для деятельности подведомственных
предприятий, организаций и учреждений, финансирование за
выполненные ими работы и услуги по перевозке грузов и пассажиров;
формирование фондов и резервов железной дороги;
организацию бухгалтерского и статистического учета и
отчетности, проведение мероприятий по их автоматизации,
осуществление контроля за соблюдением достоверности учета и
отчетности, составление сводных балансов и отчетов;
соблюдение государственной дисциплины цен и тарифов,
установление цен и тарифов в соответствии с предусмотренным
действующим законодательством порядком;
организацию работы по обеспечению безопасности движения
поездов, сохранности грузов, почты и багажа в пути следования и на
станциях, пожарной безопасности объектов железнодорожного
транспорта;
осуществление ревизий и контроля за производственной и
финансовой деятельностью предприятий, организаций, учреждений,
обособленных подразделений, входящих в состав железной дороги,
соблюдение ими финансовой и расчетной дисциплины;
рассмотрение проектов и выдачу разрешений на пересечение
железных дорог коммуникациями, железнодорожными путями и другими
видами транспорта, на примыкание железнодорожных подъездных путей
к станциям, определение порядка их обслуживания (кроме
внутризаводских путей);
организацию проведения испытаний и проверку знаний правил
технической эксплуатации железных дорог, устава железных дорог,
технических условий погрузки и крепления грузов и других
нормативных актов работниками железнодорожного транспорта,
проведение испытаний и выдачу свидетельств на право управления
локомотивом, присвоение класса машинистам локомотивов железной
дороги и других предприятий, независимо от их подведомственности и
форм собственности;
контроль за исполнением обязательных для всех предприятий
(объединений), организаций, учреждений и граждан нормативных актов
по вопросам условий перевозок, пользования средствами
железнодорожного транспорта, безопасности движения, охраны
порядка, пожарной безопасности и санитарных правил на
железнодорожном транспорте;
организацию работы по повышению требований экологической
безопасности и охраны здоровья населения, мероприятий по охране
природы, рациональному использованию природных ресурсов,
ликвидации последствий аварий, пожаров и катастроф, вредного
биологического воздействия на окружающую природную среду;
защиту прав и законных интересов железной дороги в суде и
других органах;
осуществление торгового и бытового обслуживания,
медико-санитарного и лекарственного обеспечения работников
железной дороги и членов их семей, создание условий для нормальной
работы общеобразовательных учреждений;
удовлетворение потребности предприятий, организаций и
учреждений железной дороги в материально-технических и
топливно-энергетических ресурсах, проведение работы по
ресурсосбережению;
проведение мер по обеспечению государственной, трудовой и
технологической дисциплины;
организацию подготовки, переподготовки и повышения
квалификации кадров;
проведение эффективной кадровой политики, заключение с
начальниками отделений железной дороги, а также руководителями
других предприятий, организаций и учреждений, подведомственных
железной дороге и относящихся к федеральной собственности,
контрактов о найме;
руководство работой по организации труда, заработной платы
работников на основе единой политики, проводимой на
железнодорожном транспорте, внедрение прогрессивных отраслевых и
межотраслевых норм труда и систем материального стимулирования,
осуществление в пределах своей компетенции мер по обеспечению
социальной защищенности работников железной дороги;
организацию работы по улучшению условий труда, предупреждению
производственного травматизма, контролю за выполнением правил
техники безопасности и трудового законодательства, повышению
культуры производства;
утверждение уставов входящих в состав железной дороги
предприятий, организаций и учреждений, относящихся к федеральной
собственности, на основе типовых уставов;
подготовку предложений по созданию, реорганизации и ликвидации
в установленном порядке входящих в состав железной дороги
предприятий, организаций и учреждений, установлению границ
железной дороги и отделений железной дороги;
проведение работ по мобилизационной подготовке и гражданской
обороне железной дороги и мероприятий по защите государственных
секретов Российской Федерации.
10. Железная дорога обязана:
обеспечивать выполнение предусмотренных настоящим Уставом
задач, а также обязательств, вытекающих из законодательства
Российской Федерации, Отраслевого тарифного соглашения,
международных договоров (соглашений) и заключенных железной
дорогой договоров;
заключать в соответствии с законодательством Российской
Федерации трудовые договоры со своими работниками или
уполномоченными ими органами, полностью рассчитываться с ними
согласно заключенным договорам, независимо от финансового
состояния железной дороги;
осуществлять социальное, медицинское и иные виды обязательного
страхования работающих по найму, обеспечивать им условия для
трудовой деятельности в соответствии с законодательством
Российской Федерации и коллективным договорам;
возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием
земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды,
нарушением правил безопасности производства,
санитарно-гигиенических норм и требований по защите своих
работников, населения и потребителей транспортных услуг.
11. Железная дорога несет ответственность за невыполнение
предусмотренных настоящим Указом обязанностей, сохранность
принятых к перевозке и перевозимых грузов, почты и багажа,
просрочку в их доставке, нарушение договорных, кредитных,
расчетных и налоговых обязательств, продажу и предоставление
услуг, пользование которыми может причинить вред здоровью
населения, а также другие нарушения в соответствии с
законодательством Российской Федерации и положениями,
утвержденными Министерством путей сообщения Российской Федерации в
пределах его компетенции.
12. Контроль и ревизия производственной и хозяйственной
деятельности железной дороги осуществляются Министерством путей
сообщения Российской Федерации, а также налоговой инспекцией и
другими органами в соответствии с возложенными на них
законодательством функциями по контролю за деятельностью
предприятий.
13. Железная дорога предоставляет государственным органам
информацию, необходимую для налогообложения и ведения
общегосударственной системы сбора и обработки экономической
информации.
14. Вмешательство государственных или иных органов либо их
должностных лиц в деятельность железной дороги не допускается,
кроме как по установленным законодательством Российской Федерации
основаниям и в пределах правомочий указанных органов. Железная
дорога имеет право обращаться в суд или арбитражный суд с
заявлением о признании недействительными неправомерных актов любых
государственных органов и действий должностных лиц, касающихся
железной дороги.
15. Причиненный железной дороге ущерб, в том числе и упущенная
выгода, в результате выполнения противоречащих законодательству
Российской Федерации указаний государственных или иных органов
либо их должностных лиц, нарушивших права железной дороги, а также
ненадлежащее осуществление такими органами или их должностными
лицами предусмотренных законодательством обязанностей по отношению
к железной дороге подлежат возмещению этими органами.
Споры о возмещении убытков решаются судом или арбитражным
судом.
V. Управление железной дорогой
16. Управление железной дорогой осуществляется в соответствии
с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
17. Железную дорогу возглавляет начальник железной дороги.
Назначение начальника железной дороги на должность и освобождение
от должности производится Правительством Российской Федерации по
представлению Министерства путей сообщения Российской Федерации.
Права, обязанности и ответственность начальника железной
дороги по вопросам организации управления деятельностью железной
дороги, условия оплаты его труда и другие обязательства сторон
определяются контрактом, заключаемым Министерством путей сообщения
Российской Федерации и начальником железной дороги.
18. Начальник железной дороги без доверенности действует от
имени железной дороги, представляет ее интересы, в пределах
предоставленных прав распоряжаться имуществом железной дороги,
заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности,
открывает в банках расчетный и другие счета, утверждает штаты
аппарата управления железной дороги и обособленных подразделений,
не являющихся юридическими лицами и находящихся в подчинении
железной дороги, издает приказы и дает указания по вопросам,
относящимся к компетенции железной дороги, обязательные для всех
работников железной дороги.
Организационная структура аппарата управления железной дороги
утверждается и изменения в нее вносятся начальником железной
дороги по согласованию с Министерством путей сообщения Российской
Федерации.
19. Взаимоотношения трудового коллектива железной дороги с
администрацией железной дороги регулируются законодательством
Российской Федерации, настоящим Уставом и коллективным договором.
Споры, возникающие при заключении и исполнении коллективного
договора, разрешаются в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
20. Назначение на должность и освобождение от должности
главного инженера железной дороги, главного экономиста железной
дороги, главного ревизора железной дороги по безопасности движения
поездов, заместителей начальника железной дороги производится
Министерством путей сообщения Российской Федерации.
VI. Общие условия создания, реорганизации и прекращения
деятельности железной дороги
21. Создание, реорганизация и ликвидация железной дороги
производятся по представлению Министерства путей сообщения
Российской Федерации.
Государственная регистрация железной дороги осуществляется по
месту нахождения управления железной дороги.
|
