П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ НАУКИ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Во исполнение постановления второго Съезда народных депутатов
Российской Федерации от 3 декабря 1990 года "О программе возрожде-
ния российской деревни и развития агропромышленного комплекса", в
целях коренного улучшения научного обеспечения агропромышленного
комплекса (в дальнейшем именуемый АПК), повышения уровня и эффек-
тивности научных исследований в сельскохозяйственном производстве,
широкого освоения достижений науки, техники и передовой практики,
ускорения темпов осуществления аграрной реформы, социального раз-
вития села, быстрейшего решения продовольственной проблемы Верхов-
ный Совет Российской Федерации п о с т а н о в л я е т :
1. Считать первоочередными задачами Российской академии
сельскохозяйственных наук, Российской академии наук и высших
учебных заведений Министерства сельского хозяйства Российской
Федерации, других ведомств АПК, а также ассоциаций, объединений,
концернов, кооперативов ускоренное развитие фундаментальных и
важнейших прикладных исследований по экономике сельского
хозяйства, организации АПК и развитию рыночных отношений, в
области генетики, биотехнологии, селекции и семеноводства, генной
и клеточной инженерии, выведения принципиально новых сортов и
гибридов сельскохозяйственных культур, пород и линий животных и
птиц, создания высокоэффективных и экологически чистых технологий
производства, хранения и переработки сельскохозяйственной
продукции, продуктов детского питания, новейших технических
средств, микроэлектроники, автоматики, информатики.
Сосредоточить внимание научных учреждений и высших учебных
заведений на решении наиболее важных проблем развития
агропромышленного производства и проблемы выхода из
продовольственного кризиса, создав в этих целях:
- новый организационно-экономический механизм хозяйствования,
обеспечивающий увеличение производства и повышение качества
продукции сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности,
эквивалентные отношения между городом и селом, развитие наиболее
эффективных форм рыночных отношений, перспективных моделей
формирования и функционирования государственных, кооперативных и
крестьянских (фермерских) хозяйств, ассоциаций, акционерных
обществ и арендных коллективов;
- высокоэффективные технологии возделывания
сельскохозяйственных культур, обеспечивающие рациональное
использование земель и повышение плодородия почв, охрану
окружающей среды, реабилитацию территорий, подвергшихся
радиационному заражению, сохранение природного наследия;
- зимостойкие сорта озимой пшеницы и ячменя, раннеспелые
гибриды кукурузы, скороспелые сорта зерновых культур для северных
районов, высокоурожайные сорта и гибриды зернобобовых и масличных
культур с повышенным содержанием белка и масла, крупяные культуры
с высоким выходом крупы;
- эффективные технологии производства продукции
животноводства, системы кормления, селекции и воспроизводства
животных, обеспечивающие высокую их продуктивность при минимальных
затратах труда и средств;
- высокопроизводительные технику и оборудование, средства
автоматики и телемеханики для производства, переработки и хранения
сельскохозяйственной продукции на уровне лучших мировых образцов;
- качественно новые высокоэффективные, экологически чистые
технологии производства, переработки и хранения
сельскохозяйственной продукции, уделив при этом особое внимание
продуктам детского питания.
2. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О
Российской академии сельскохозяйственных наук" от 30 января 1992
года Российская академия сельскохозяйственных наук является высшей
самоуправляемой научной организацией в системе агропромышленного
комплекса. В своей деятельности Российская академия сельскохозяйс-
твенных наук руководствуется законами и другими нормативными акта-
ми, действующими на территории Российской Федерации, а также своим
Уставом.
Российская академия сельскохозяйственных наук совместно с
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, другими
ведомствами АПК, Российской академией наук разрабатывает
государственные и региональные целевые научно-технические
программы, осуществляет их реализацию на конкурентной и конкурсной
основе, проводит координацию и методическое обеспечение
исследовательских, проектно-технологических и
опытно-конструкторских работ научных учреждений всех ведомств
агропромышленного комплекса Российской Федерации и несет полную
ответственность за разработку, уровень и новизну научных основ
аграрной политики, фундаментальных и прикладных исследований,
ускорение темпов и повышение качества научно-технического
прогресса в аграрном секторе экономики.
3. Предложить правительству Российской Федерации обеспечить:
- в трехмесячный срок с момента принятия данного постановления
разработку схемы размещения и специализации в Российской Федерации
научно-исследовательских институтов, региональных отделений и
центров, преобразование и закрытие неэффективно работающих
институтов и опытных станций, создание новых научных учреждений по
наиболее перспективным направлениям сельскохозяйственной науки;
- приоритетное выделение научным учреждениям
материально-технических ресурсов по централизованно регулируемой
номенклатуре продукции;
- разработку и введение нормативов денежных отчислений за
продукцию, произведенную опытно-производственными, учебными,
семеноводческими и племенными хозяйствами, научным учреждениям -
оригинаторам новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур,
пород скота и птицы, разработчикам современных технологий от
суммы, полученной за реализацию семян и посадочного материала
высших репродукций, элитных племенных животных, а также за
дополнительную продукцию, полученную в результате применения новых
машин и технологий;
- ежегодное выделение бюджетных, в том числе валютных, ассиг-
нований на республиканские и региональные целевые научно-техничес-
кие программы в размере не менее одного процента от стоимости ва-
ловой продукции за счет ассигнований на развитие агропромышленного
комплекса Российской Федерации;
- механизм стимулирования освоения научных разработок, изда-
ния и пропаганды достижений науки и техники в сельскохозяйственном
производстве.
4. Освободить научно-исследовательские учреждения АПК,
сельскохозяйственные высшие учебные заведения, их
опытно-производственные и учебно-опытные хозяйства от уплаты
налогов на землю и в дорожный фонд Российской Федерации, а также
от обязательных поставок (планов и зданий) по продаже товарных
видов сельскохозяйственной продукции в государственные ресурсы.
5. Разрешить научно-исследовательским учреждениям агропромыш-
ленного комплекса и высшим сельскохозяйственным учебным заведениям
оставлять для приобретения новейшего научного и технологического
оборудования, подготовки и переподготовки кадров полностью в своем
распоряжении валютную выручку от внешнеэкономической деятельности,
освободив ее от налога.
6. Распространить действие Указа Президента Российской
Федерации "О Российской академии сельскохозяйственных наук" на
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, другие
министерства и ведомства АПК в части предоставления им права
собственности на основные фонды и другое государственное
имущество, находящееся в пользовании научно-исследовательских
учреждений, высших учебных заведений, опытно-производственных и
учебно-опытных хозяйств, конструкторских бюро, экспериментальных и
других предприятий. Передать научным учреждениям и высшим учебным
заведениям системы АПК в бессрочное бесплатное пользование земли
их учебно-опытных, опытно-производственных хозяйств (предприятий),
опытных станций, учебно-экспериментальных ферм, подсобных
хозяйств, учебных полигонов, опытных полей и ботанических садов.
7. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской
Федерации совместно с Российской академией сельскохозяйственных
наук, другими ведомствами АПК, Российской академией наук в
двухмесячный срок со дня принятия данного постановления
подготовить и внести на рассмотрение Правительства Российской
Федерации программу коренного улучшения системы подготовки и
переподготовки научных кадров, организации непрерывного процесса
обучения, обеспечить на этой основе наиболее полное использование
интеллектуального потенциала.
8. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской
Федерации совместно с Российской академией сельскохозяйственных
наук в месячный срок с момента принятия данного постановления
определить перечень научных учреждений и предприятий,
обеспечивающих фундаментальные и приоритетные прикладные
исследования в области агропромышленного производства, и передать
их в ведение Российской академии сельскохозяйственных наук.
9. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской
Федерации, Министерству науки, высшей школы и технической
политики, Российской академии сельскохозяйственных наук, другим
ведомствам АПК обеспечить укрепление международных связей,
создание совместных научно-производственных предприятий,
акционерных обществ, ассоциаций, лабораторий. Активизировать обмен
учеными и подготовку научных кадров за рубежом, стажировку молодых
ученых и специалистов в ведущих научных учреждениях зарубежных
стран в области биотехнологии, генной и клеточной инженерии,
микроэлектроники, автоматики и по проблемам предпринимательства,
организации производства, труда и управления в АПК в условиях
рынка.
Первый заместитель Председателя
Верховного Совета Российской Федерации С.А.Филатов
Москва, Дом Советов России
28 мая 1992 года
N 2861-1
|
