Документ ФАКТИЧЕСКИ НЕ ДЕЙСТВУЕТ в связи с
ПРИКАЗОМ ГТК РФ от 22.02.94 N 72
Данный документ частично ОТМЕНЕН
ПРИКАЗОМ ГТК РФ от 10.08.93 N 314
ДОКУМЕНТ ОТМЕНЕН
ПРИКАЗОМ ГТК от 10.07.96 г. N 428
Приложение
к приказу ГТК России
от 21 апреля 1992 г. N 136
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УЧРЕЖДЕНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ТАМОЖЕННЫХ СКЛАДОВ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Определения
Для целей настоящего Положения:
а) термин "таможенный склад" означает закрытое помещение или
открытую площадку, в пределах которых иностранные и российские
товары хранятся с соблюдением процедуры таможенного складирования;
б) термин "открытый таможенный склад", не нарушая положений
пункта "а", означает предприятие, занимающееся хранением товаров с
соблюдением процедуры таможенного складирования, при которой право
пользоваться услугами склада предоставлено всем лицам - владельцам
товаров;
в) термин "закрытый таможенный склад", не нарушая положений
пункта "а", означает предприятие, занимающееся хранением товаров с
соблюдением процедуры таможенного складирования, при которой право
пользования услугами склада предоставлено только определенным
лицам;
г) термин "процедура таможенного складирования" означает
складирование иностранных и российских товаров под таможенным
контролем в установленном месте без представления лицензий, а
также без уплаты ввозных пошлин и налогов либо с возвратом соотве-
тствующих пошлин и налогов при экспорте;
д) термин "владелец склада" означает российское юридическое
или физическое лицо, зарегистрированное в Российской Федерации в
установленном порядке;
е) термин "владелец товара" означает российское или иностран-
ное юридическое или физическое лицо, обладающее правом распоряже-
ния товарами, которые хранятся на таможенном складе;
ж) термин "иностранные товары" означает товары, поступающие
на склад из-за пределов таможенной территории России.
Товары иностранного происхождения, поступающие на склад с
таможенной территории России, считаются иностранными товарами,
если они находятся:
- в режиме таможенного транзита через таможенную территорию
России;
- в ином таможенном режиме, ограничивающем их свободное
обращение на таможенной территории России (временный ввоз, ввоз
для переработки с обратным вывозом и т.п.).
з) термин "российские товары" означает товары, происходящие
из Российской Федерации и помещенные на таможенный склад с целью
их последующего вывоза с ее территории;
к) термин "лицо" подразумевает в равной степени как физичес-
кое, так и юридическое лицо;
л) термин "таможенная территория" означает территорию Россий-
ской Федерации, на которой таможенное законодательство применяется
в полном объеме;
м) термин "таможенная задолженность" означает сумму не упла-
ченных таможенных пошлин, налогов и сборов, которая подлежала
уплате при выдаче товаров со склада с соблюдением установленного
порядка;
н) термин "товары в свободном обращении" означает товары,
которыми можно распоряжаться без разрешения таможенных органов.
2. Общие положения
2.1. Настоящее Положение регулирует порядок учреждения, функ-
ционирования таможенных складов и определяет взаимоотношения
владельцев таможенных складов и владельцев товаров, находящихся
под процедурой таможенного складирования, с таможенными органами
Российской Федерации (далее "таможенными органами").
2.2. Предметом деятельности таможенных складов является
хранение с соблюдением процедуры таможенного складирования иност-
ранных и российских товаров, которые допущены к складированию, не
запрещены к ввозу на таможенную территорию России или вывозу с
этой территории.
2.3. Таможенные склады учреждаются на основании лицензий
таможенных органов (Приложение 1) с оплатой сборов, которые начис-
ляются согласно Приложению 2 к настоящему Положению.
2.4. Таможенные склады могут быть "открытыми" и "закрытыми".
Тип склада определяется при его учреждении и не может быть
изменен без согласия таможенного органа, выдавшего лицензию на
учреждение склада.
2.5. Время нахождения товаров на таможенных складах не может
превышать одного года. Для отдельных российских и иностранных
товаров Государственным таможенным комитетом России могут устанав-
ливаться ограничения по срокам хранения.
Установленные сроки могут продлеваться таможней.
2.6. Территория таможенных складов является составной частью
единой таможенной территории России и считается зоной таможенного
контроля.
2.7. На территории таможенного склада разрешается нахождение
лиц, включенных в список имеющих право доступа на этот склад.
3. Учреждение таможенного склада
3.1. Таможенный склад может учреждаться путем выдачи физиче-
скому или юридическому лицу лицензии таможней, в зоне деятельности
которой открывается склад.
3.2. Лицензия на право учреждения и эксплуатации таможенного
склада выдается под конкретное помещение или открытую площадку,
оборудованные как склад. Срок действия лицензии не ограничивается.
3.3. Заявление об учреждении таможенного склада рассматрива-
ется таможней в тридцатидневный срок после проверки склада на
предмет соответствия требованиям, изложенным в разделе 4 настояще-
го Положения.
Заявитель указывает тип таможенного склада, планируемого к
учреждению с приложением:
- планов и чертежей склада;
- копий своих уставных и учредительных документов;
- списка лиц, имеющих право доступа на таможенный склад;
- документов, подтверждающих право владения складом;
- оригинала банковской гарантии для погашения таможенной
задолженности;
- спецификации товаров, которые будут приниматься на хране-
ние.
3.4. Лицензия на право учреждения таможенного склада может
быть отменена органом, ее выдавшим в случае:
- непринятия лицензии заявителем в течение трех месяцев со
дня вынесения решения о ее выдаче;
- неуплаты без уважительной причины таможенных сборов либо
неоднократного нарушения установленного порядка расчетов, преду-
смотренных Приложением 2 к настоящему Положению;
- неэксплуатации таможенного склада в течение одного года со
дня принятия лицензии;
- неоднократного нарушения обязанностей владельца таможенного
склада;
- последующего обнаружения несоответствия сведений, имеющих
значение для принятия решения о выдаче лицензии;
- изменения типа таможенного склада без согласия таможенного
органа;
- совершения владельцем или работниками таможенного склада
контрабанды и иных преступлений, а также систематического наруше-
ния ими таможенных правил, если эти деяния связаны с осуществлени-
ем ими профессиональной деятельности;
- нарушения требований общественной безопасности и нравствен-
ности, санитарных, ветеринарных и фитосанитарных норм, а также
решений высших органов государственной власти или управления Рос-
сийской Федерации.
3.5. Повторное заявление о выдаче лицензии на право учрежде-
ния склада может быть рассмотрено по истечении одного года со дня
отмены лицензии при условии устранения причин нарушений.
4. Требования к организации и оборудованию таможенных складов
4.1. В качестве таможенного склада могут выступать помещение
или открытая площадка, оборудованные для хранения товаров под
таможенным контролем. Помещение таможенного склада должно быть
надежно защищено и снабжено системами сигнализации и противопожар-
ным оборудованием.
4.2. Таможенный склад должен быть обособлен от иных помеще-
ний, не находящихся под таможенным контролем. В случае, если в
роли таможенного склада выступает отдельно стоящее здание или
сооружение, оно должно быть огорожено. В случае, если таможенным
складом является часть здания или сооружения, оборудование подъ-
ездных путей к ним и примыкающих разгрузочных площадок должно:
- исключать доступ посторонних лиц к товарам, находящимся под
таможенным контролем;
- обеспечивать возможность проведения таможенного контроля за
товарами во время погрузочно-разгрузочных работ.
4.3. Организация помещения должна обеспечивать невозможность
поступления товаров на таможенный склад и выпуск их со склада
помимо таможенного контроля.
4.4. Для работников таможни на таможенном складе должны выде-
ляться безвозмездно оборудованные помещения, отвечающие требовани-
ям таможни.
4.5. Дооборудование, поддержание в порядке и охрана таможен-
ного склада и поддержание пропускного режима производится владель-
цем и за его счет.
4.6. Государственный таможенный комитет Российской Федерации
может устанавливать конкретные требования для таможенных складов,
касающиеся высоты ограждения, освещения и иных вопросов по их
оборудованию и охране. Устанавливаемые требования должны доводить-
ся до заинтересованных юридических и физических лиц на основании
их обращения в таможенные органы до начала работ по оснащению
помещений под таможенный склад.
5. Обязанности владельца таможенного склада
Владелец таможенного склада, получивший лицензию на право
открытия склада, обязан:
5.1. Организовать хранение товаров на таможенном складе таким
образом, чтобы обеспечивалось их постоянное нахождение под тамо-
женным контролем.
5.2. Выполнять все требования таможенных органов по вопросам
оснащения и оборудования таможенного склада, порядка ввоза товаров
на склад и их вывоза со склада.
5.3. Вести учет хранения товаров, находящихся на таможенном
складе, в соответствии с правилами согласованными с таможенными
органами. Представлять отчетность о движении товаров в порядке,
определяемом таможенными органами.
5.4. Предъявлять по требованию должностных лиц таможенных
органов хранящиеся на складе товары и документы по их учету.
5.5. Устранять причины, которые, по заключению таможенных
органов, препятствуют эффективному осуществлению таможенного кон-
троля на складе.
5.6. Нести все расходы, связанные со вскрытием, досмотром,
погрузкой, перегрузкой, выгрузкой и переупаковкой товаров, храня-
щихся на складе, по требованию таможенных органов.
5.7. Отгружать со склада товары только после получения разре-
шения таможенных органов.
5.8. Погашать таможенную задолженность, возникшую в результа-
те выдачи товаров со склада без разрешения таможенных органов, а
также при пропажах и хищениях, независимо от факта привлечения
работников складов к ответственности.
5.9. Оплачивать таможенные сборы согласно Приложению 2 к
настоящему Положению.
5.10. Производить декларирование товаров на договорной основе
после получения свидетельства таможни о признании в качестве дек-
ларанта.
6. Помещение товаров на таможенный склад
6.1. На таможенный склад могут помещаться как российские, так
и иностранные товары.
6.2. Товары, ввозимые на таможенный склад из-за границы,
предъявляются таможне с представлением на них копий транспортных,
товаросопроводительных документов и счета-фактуры.
Должностные лица таможенных органов присутствуют в момент
помещения таких товаров на таможенный склад, проверяя товары при
ввозе на склад на основе копий транспортных, товаросопроводитель-
ных документов и счета-фактуры, которые хранятся в делах таможни.
6.3. После приемки товаров на хранение владелец таможенного
склада немедленно производит их регистрацию в учетных документах.
7. Функционирование таможенного склада
7.1. Помимо операций, необходимых для обеспечения сохранности
товаров, владелец таможенного склада или владелец товаров с разре-
шения таможенных органов в каждом отдельном случае и с соблюдением
требований таможенного контроля во время хранения товаров может
производить с ними следующие операции:
- подготовку их к продаже и транспортировке (дробление пар-
тии, формирование отправок, сортировка, упаковка и переупаковка);
- смешивание товаров (компонентов) без придания полученной
продукции характеристик, существенно отличающих ее от исходных
составляющих;
- простые сборочные операции.
7.2. Перемещение товаров в пределах склада производится с
разрешения таможни.
8. Вывоз товаров с таможенных складов
8.1. С учетом правил, предусмотренных таможенным законода-
тельством, товары, вывозимые с таможенных складов, могут быть:
- экспортированы за пределы таможенный территории Российской
Федерации;
- ввезены на таможенную территорию России с соблюдением одной
из таможенных процедур:
а) пропуска в свободное обращение;
б) таможенного транзита;
в) временного ввоза;
г) переработки под таможенным контролем;
д) временного ввоза товаров для переработки с последующим их
вывозом за границу.
8.2. Вывоз товаров с таможенного склада может производиться
только в присутствии должностного лица таможенного органа с соблю-
дением правил таможенного оформления упомянутых в предыдущем пунк-
те процедур после уплаты в надлежащих случаях таможенных пошлин и
сборов.
8.3. Товары, хранящиеся на таможенном складе, могут выдавать-
ся их владельцу или его представителю независимо от того, является
ли он владельцем данного товара в момент поступления его на тамо-
женный склад или право владения на данный товар перешло к нему в
период хранения на таможенном складе.
8.4. Владельцы товаров, а также их представители вправе при-
сутствовать при оформлении товаров, выпускаемых с таможенного
склада.
8.5. Таможенное оформление товаров, хранящихся на таможенном
складе и подлежащих ветеринарному, фитосанитарному, санитарному и
другим видам специального контроля, может быть осуществлено только
после их выполнения.
8.6. Товары, хранящиеся на таможенном складе, не вывезенные
их владельцем до истечения сроков хранения, установленных и прод-
ленных таможенными органами в соответствии с пунктом 2.5. настоя-
щего Положения, подлежат реализации в соответствии с таможенным
законодательством.
За три недели до истечения срока хранения владелец склада
обязан известить владельца товаров о предстоящем истечении срока
хранения.
9. Начисление таможенных пошлин
9.1. При пропуске с таможенных складов в свободное обращения
товаров, облагаемых пошлинами и налогами, используются общие пра-
вила применения Таможенного тарифа Российской Федерации.
9.2. При определении таможенной стоимости расходы по хранению
импортных товаров на таких складах и по выполнению операций, упо-
мянутых в п. 7.1. Положения, подлежат исключению из таможенной
стоимости, если они могут быть выделены из цены товаров, фактичес-
ки уплаченной или подлежащей уплате.
10. Прекращение функционирования таможенных складов
10.1. Функционирование таможенных складов прекращается тамож-
ней, выдавшей лицензию, при наличии причин, перечисленных в п.
3.4. настоящего Положения.
10.2. По письменному заявлению владельца склада о прекращении
функционирования таможенного склада.
Приложение 1
к Положению о
таможенных складах
ЛИЦЕНЗИЯ N 00000/00000 <*>
на право учреждения и эксплуатации таможенного
склада на территории Российской Федерации
Настоящая лицензия выдана ___________________________________
__________________________________________________________________
располагающемуся по адресу _______________________________________
зарегистрированному в Российской Федерации _______________________
___________"___________" 19___г. под регистрационным номером_____,
на основании обращения ___________________________________________
таможня признает находящиеся в распоряжении ______________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
закрытые/открытые складские помещения объемом ___________ куб/кв м
по адресу ________________________________________________________
по своему оснащению и оборудованию соответствующими требованиям,
предъявляемым к __________________________________________________
таможенным складам.
Начальник ___________________
таможни " "__________199__г.
С Положением о порядке учреждения и функционирования таможен-
ных складов ознакомлен. Обязанности владельца склада выполнять
согласен.
Подпись _____________
Оборотная сторона лицензии
Лицензия заполняется в 3-х экземплярах:
1 экз. - владельцу склада
2 экз. - в дело таможни
3 экз. - направляется в трехдневный срок
Таможенно-тарифному управлению ГТК РФ для составления
Общероссийского реестра таможенных складов.
<*>Номер лицензии состоит из десяти знаков, первые пять знаков
означают код таможни, присвоенный ей в установленном порядке, за
которым через дробь следует порядковый номер лицензии.
Приложение 2
к Положению о
таможенных складах
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РАСЧЕТОВ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТАМОЖЕННЫХ
СКЛАДОВ С ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Владельцы складских помещений, признанных таможенными орга-
нами соответствующими по своему оснащению и оборудованию требова-
ниям, предъявляемым к таможенным складам при получении лицензии на
право учреждения и эксплуатации таможенного склада на территории
Российской Федерации, уплачивают разовый сбор в размере 500 тыс.
рублей.
2. Владельцы таможенных складов уплачивают за таможенное
оформление и хранение товаров под таможенным контролем плату в
размере 3% от фактурной стоимости товара в рублях и 1.5% в валюте
контрагента.
При этом в день помещения товара на склад вносится 50% указан-
ных платежей. Остальная часть уплачивается при выпуске товара со
склада. Плата за таможенное оформление товара в размере 0.15%, в
том числе 0.1% в рублях, 0.05% в валюте не начисляется.
3. Установленная в пп. 1, 2 плата перечисляется владельцем
таможенного склада:
- в рублях - на раздел 8, параграф 15, символ 60 на счет
республиканского бюджета N 15100560, МФО N 299093 в ОПЕРУ Мосбиз-
несбанка, г. Москва;
- в иностранной валюте - на валютный балансовый счет Госу-
дарственного таможенного комитета Российской Федерации, N
0700830581 во Внешторгбанке Российской Федерации, МФО N 201865, г.
Москва.
-------------------------
|
