ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА
   ФИНАНСОВ  РОССИЙСКОЙ
        ФЕДЕРАЦИИ                                ПРАВИТЕЛЬСТВО
                                              РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   103097,Москва,ул.Ильинка,9
   Телетайп: 112008
   Телефакс: 925-08-89
   17.04.92 N 101-2/39-4


        В соответствии с поручением Правительства Российской Феде-
   рации от 2 апреля 1992 г. N ЕГ-П17-12493  Министерство финансов
   Российской Федерации рассмотрело просьбу  Ассоциации российских
   банков о разрешении коммерческим банкам уменьшать налогооблага-
   емую базу при расчете налога с доходов банков на сумму отчисле-
   ний в резервные фонды, но не более 50 процентов оплаченного ус-
   тавного фонда и докладывает.
        В соответствии  с действовавшим  в 1991 году порядком  при
   исчислении налога  на прибыль коммерческих банков их балансовая
   прибыль уменьшалась на сумму отчислений  в резервный или анало-
   гичный по назначению фонды  до достижении установленных законо-
   дательством размеров этих фондов, но  не более 25 процентов ус-
   тавного фонда.
        При подготовке и обсуждении в Верховном Совете РСФСР  про-
   екта Закона РСФСР "О налогообложении доходов банков" рассматри-
   вался и вопрос  о целесообразности включения  в указанный закон
   этой налоговой льготы. Учитывая отсутствие четкой регламентации
   направлений использования резервных или аналогичных  им фондов,
   создаваемых коммерческими банками, а также многочисленные  слу-
   чаи отвлечения их средств на финансирование расходов,не связан-
   ных с целями создания таких фондов, эта налоговая льгота в ука-
   занном законе предусмотрена не была.
        Вместе с тем, по коммерческим банкам  предусмотрена  ранее
   отсутствующая  льгота  по уменьшению  налогооблагаемой базы  на
   суммы отчислений в фонд страхования депозитов, фонд страхования
   от банкротства и фонд компенсации разниц в процентных ставках в
   размере  одного процента  от балансовой прибыли  за квартал  по
   каждому из этих фондов.  Эти средства имеют целевой характер  и
   направляются на финансирование страхового фонда  банковской си-
   стемы, создаваемого  в Центральном банке  Российской Федерации.
   Предоставлять коммерческим банкам дополнительную налоговую льго-
   ту по направлению средств практически  на те же цели  Министер-
   ство финансов Российской Федерации считает нецелесообразным.
        Одновременно следует иметь в виду,что Законом РСФСР "О на-
   логообложении доходов банков" Правительству  Российской Федера-
   ции предоставлено право уточнения состава доходов  и  расходов,
   учитываемых при исчислении налогооблагаемой базы  для определе-
   ния налога. Что касается выведения из-под налогообложения части
   прибыли  коммерческих банков, направляемой  на образование  ими
   резервных фондов, то есть предоставления банкам  дополнительной
   налоговой льготы, то решение об этом в соответствии с законода-
   тельством может быть принято  только Верховным Советом  Россий-
   ской Федерации.

                                                      С.В.Горбачев