ПОЛОЖЕНИЕ
О ТАМОЖЕННОМ СОВЕТЕ
(Москва, 13 марта 1992 года)
В соответствии со статьей 6 Соглашения о принципах таможенной
политики Таможенный совет (в дальнейшем - "Совет") является высшим
органом Таможенного союза и состоит из полномочных представителей
государств - участников Таможенного союза.
Статья 1
Цели Совета
Целями Совета являются:
обеспечение функционирования Таможенного союза;
выработка и проведение единой таможенной политики, учитывающей
интересы субъектов хозяйственной деятельности государств -
участников Таможенного союза, который является самостоятельным
субъектом международного права;
противодействие монополизму, а также дискриминационным акциям
иностранных государств и их союзов;
пресечение недобросовестной конкуренции при осуществлении
экспортно-импортных операций;
защита потребительского и промышленного рынков в рамках
объединенного рынка государств - участников Таможенного союза;
унификация таможенного законодательства и таможенных процедур
в интересах интеграции экономики государств - участников
Таможенного союза в мировое хозяйство;
координация взаимодействия таможенных служб государств -
участников Таможенного союза;
разработка и реализация конкретных межгосударственных программ
развития таможенного дела;
сбор и анализ таможенной статистики Таможенного союза.
Статья 2
Функции Совета
Функциями Совета являются:
разработка, рассмотрение и утверждение предложений по основным
направлениям таможенной политики государств - участников
Таможенного союза, включая Общий таможенный тариф государств -
участников Таможенного союза (в дальнейшем - "Общий таможенный
тариф"), формируемый на основе Гармонизированной системы описания
и кодирования товаров; порядок установления, отмены или изменения
ставок таможенных пошлин; предоставление тарифных льгот и
преференций; положение о применении таможенных пошлин, включая
специальные, антидемпинговые и компенсационные; порядок
организации и проведения необходимых процедур, предшествующих
принятию решений о применении таможенных пошлин, перечисленных в
настоящей статье; изменение номенклатурной части Общего
таможенного тарифа;
разработка, рассмотрение и утверждение указаний делегациям
Таможенного союза при проведении ими международных переговоров и
консультаций по вопросам таможенно-тарифного регулирования и иным
вопросам, отнесенным к компетенции Совета, мер по пресечению
недобросовестной конкуренции при экспортно-импортных операциях, по
противодействию монополизму в сфере внешнеэкономических связей и
дискриминационным акциям иностранных государств - участников
Таможенного союза;
разработка и рассмотрение проектов актов законодательства
Таможенного союза и его международных договоров в части,
касающейся таможенно-тарифного регулирования;
изучение всего комплекса вопросов таможенного сотрудничества,
которому государства - участники Таможенного союза согласились
содействовать, технических аспектов таможенных систем с целью
предложения практических средств достижения возможно более
высокого уровня их единообразия и согласованности;
разработка и принятие решений, обеспечивающих единообразие в
толковании и применении соглашений в области таможенного дела,
действующего таможенного законодательства Таможенного союза,
включая вопросы номенклатуры для классификации товаров, а также
разрешение споров по толкованию и применению документов,
упоминаемых в настоящей статье;
обеспечение распространения информации, касающейся таможенно -
тарифного регулирования и таможенных процедур, представления
правительствам государств - участников Таможенного союза
предложений по таможенному делу; сотрудничество с международными
организациями по вопросам, входящим в компетенцию Совета.
Статья 3
Правовая база Совета
Совет в своей работе руководствуется:
а) Соглашением о принципах таможенной политики;
б) настоящим Положением;
в) Регламентом работы Совета, Положением об установлении,
отмене и изменении ставок таможенных пошлин, Правилами оценки в
таможенных целях, Правилами определения страны происхождения,
которые разрабатываются и принимаются Советом.
Статья 4
Права Совета
Совет вправе:
устанавливать размеры ввозимых и вывозимых таможенных пошлин
на товары и иные предметы, а также вносить в них изменения;
устанавливать сезонные таможенные пошлины;
устанавливать, изменять и отменять ставки таможенных пошлин на
предметы личного пользования;
определять условия возврата таможенных пошлин при вывозе с
таможенной территории государств - членов Таможенного союза
товаров, ввезенных для сборки, монтажа, переработки или обработки;
освобождать от оплаты таможенных пошлин товары и иные
предметы, воплощающие в себе новейшие достижения научно -
технического прогресса, не производимые или производимые в
недостаточных количествах в государствах - участниках Таможенного
союза;
вносить изменения в номенклатуру Общего таможенного тарифа в
целях регулирования и защиты объединенного рынка государств -
участников Таможенного союза и с учетом международных норм и
практики;
устанавливать иные правила в целях более эффективного
использования средств регулирования внешнеэкономической
деятельности, предусмотренных в законодательствах государств -
участников Таможенного союза, и сближения этих средств
с международной практикой;
вносить в Правительства Договаривающихся Сторон рекомендации,
направляемые на укрепление объединенного рынка государств -
участников Таможенного союза, совершенствование системы
регулирования внешнеэкономической деятельности государств -
участников Таможенного союза, включая вопросы налогообложения,
количественного регулирования, режима иностранных инвестиций, а
также иные вопросы, связанные с эффективным действием Общего
таможенного тарифа;
запрашивать и получать от органов государственного управления,
субъектов хозяйственной деятельности и банковских учреждений
государств - членов Таможенного союза документы и сведения,
необходимые для своей деятельности;
утверждать бюджет для решения вопросов материально -
технического, финансового, кадрового, социального и иного
обеспечения деятельности Таможенного совета, а также для
реализации целевых межгосударственных программ таможенного дела,
включая обустройство общих таможенных границ.
Статья 5
Состав Совета
Членами Совета являются члены правительств государств -
участников Таможенного союза.
Каждый член Совета вправе определить в качестве своих
представителей своего заместителя и не более трех советников
(экспертов).
Члены Совета, их заместители и советники (эксперты)
назначаются правительствами государств - участников Таможенного
союза.
Совет избирает своего председателя и определяет его
полномочия.
Совет назначает своего секретаря, который руководит
деятельностью рабочего аппарата Совета и специализированными
техническими комитетами.
Статья 6
Исполнительные органы
Таможенный совет создает свои исполнительные органы для
координации действий национальных таможенных служб и для
выполнения функций, определяемых Договаривающимися Сторонами. При
необходимости Совет для содействия своей работе формирует
специализированные технические комитеты.
Бюджетные средства определяются на эти цели Договаривающимися
Сторонами и используются на разработку и реализацию конкретных
межгосударственных программ таможенного дела, ведется таможенная
статистика Таможенного союза.
Статья 7
Рабочий аппарат Совета
Функции рабочего аппарата Совета осуществляются его
Секретариатом, формируемого из представителей государств -
участников Таможенного союза.
Сотрудники рабочего аппарата Совета обязаны руководствоваться
при исполнении своих обязанностей исключительно интересами единого
рынка государств - участников Таможенного союза и не вправе
придерживаться позиций и соображений какого-либо отдельного
государства - участника Таможенного союза, ведомства или
организации.
Статья 8
Бюджет Совета
Бюджет Совета, включая и его инвалютную часть, формируется за
счет взносов, вносимых правительствами государств - участников
Таможенного союза по согласованным между ними квотам, как это
предусмотрено статьей 7 Соглашения о принципах таможенной политики
государств - участников Содружества.
Бюджетный год Совета начинается 1 января и завершается
31 декабря календарного года.
Государства - участники Таможенного союза выплачивают свои
полные бюджетные взносы не позднее 1 февраля наступившего
бюджетного года.
Статья 9
Заседания Совета
Штаб-квартира Совета находится в Москве.
Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже
одного раза в два месяца поочередно в столицах
государств - участников Таможенного союза.
Статья 10
Решения Совета
Решения Совета принимаются с общего согласия его членов, либо
их заместителей, присутствующих на заседании Совета.
Каждое государство - участник Таможенного союза обладает в
Совете одним голосом.
С общего согласия Совет вправе:
устанавливать иной порядок голосования;
приглашать на свои заседания с правом совещательного голоса
представителей органов государственного управления, субъектов
хозяйственной деятельности, банковских учреждений, а также
международных организаций.
Решения Совета принимаются в форме постановлений,
подписываются Председателем Совета и подлежат публикации для
всеобщего сведения в официальном издании, устанавливаемом Советом.
Решения Совета являются окончательными и подлежат
непосредственному применению во всех государствах - участниках
Таможенного союза без каких-либо дополнительных процедур.
Постановления Совета, имеющие общее значение, если они не
устанавливают более льготные нормы по сравнению с ранее
действующими, вступают в силу по истечении одного месяца с даты их
опубликования для всеобщего сведения.
Председатель Совета может издавать распоряжения
ненормированного характера по вопросам текущей деятельности
Совета.
Совершено в городе Москве 13 марта 1992 года в одном
подлинноми экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр
хранится в Архиве Правительства Республики Беларусь, которое
направит государствам, подписавшим настоящее Положение, его
заверенную копию.
(Подписи)
|
