ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 1992 г. N 132
г. Москва
О ВРЕМЕННЫХ МЕРАХ ПО СПЕЦИАЛЬНОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ-МОНОПОЛИСТОВ В 1992 ГОДУ
В целях защиты интересов потребителей от монополизма предпри-
ятий, занимающих доминирующее положение на рынке, создания условий
для восстановления хозяйственных связей и во исполнение Указа Пре-
зидента Российской Федерации от 20 февраля 1992 г. N 165 "О мерах
по стабилизации работы промышленности Российской Федерации в 1992
году" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Возложить в отраслях промышленности организацию работы по
применению мер специального регулирования хозяйственной деятель-
ности предприятий и организаций, допускающих монополизм и включен-
ных в Государственный реестр Российской Федерации объединений и
предприятий-монополистов (далее - Реестр), на Комиссию Прави-
тельства Российской Федерации по оперативному регулированию
ресурсообеспечения (далее - Комиссия), действующую на основании
Указов Президента Российской Федерации от 4 декабря 1991 г. N 270
и от 20 февраля 1992 г. N 165.
Предоставить Комиссии право:
принимать решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции,
обязательные для исполнения всеми государственными предприятиями и
организациями, концернами, ассоциациями, корпорациями и другими
хозяйственными объединениями (далее - предприятия), а также ми-
нистерствами и ведомствами Российской Федерации;
запрашивать от указанных предприятий и органов государствен-
ного управления, органов исполнительной власти республик в составе
Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, го-
родов Москвы и Санкт-Петербурга сведения и документы, необходимые
для рассмотрения вопросов, связанных с монополистической деятель-
ностью предприятий;
создавать для подготовки к рассмотрению вопросов временные
рабочие органы с привлечением специалистов министерств и ведомств
Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федера-
ции по антимонопольной политике и поддержке новых экономических
структур, а также независимых экспертов, представителей предприни-
мательских кругов, союзов, ассоциаций и других некоммерческих объ-
единений, защищающих интересы потребителей;
вносить в Государственный комитет Российской Федерации по ан-
тимонопольной политике и поддержке новых экономических структур
предложения о включении предприятий-монополистов в Реестр и об
исключении из Реестра.
2. Комиссии сосредоточить деятельность в первую очередь на
осуществлении мер, обеспечивающих:
поставку необходимых материально-технических ресурсов энерго-
объектам для для обеспечения их устойчивой работы в зимний период;
регулирование поставок продукции предприятий базовых от-
раслей, допускающих монопольное поведение на рынке, и прежде всего
поставщиков коксующихся углей, нефтепродуктов, металлопроката,
труб, химической и целлюлозно-бумажной продукции, лесоматериалов и
основных строительных материалов;
создание условий для выполнения поставок продукции (товаров)
по заключенным Российской Федерацией соглашениям с государствами -
членами Содружества Независимых Государств, а также на экспорт;
восстановление нарушенных внутри- и межотраслевых коопериро-
ванных связей по поставкам продукции (товаров), пользующейся повы-
шенным спросом, производство которой в 1992 году резко сокращается
из-за монопольных действий отдельных производителей;
поставку продукции (товаров), необходимой для устойчивой ра-
боты предприятий транспорта, энергетики, в связи, выполнения посев-
ных и уборочных работ, для нужд учреждений социально-культурной
сферы, вооруженных сил, правоохранительных органов и районов Край-
него Севера.
Оценка монополистических действий предприятий производится в
соответствии с Законом РСФСР "О конкуренции и ограничении монопо-
листической деятельности на товарных рынках".
3. Определить, что меры специального регулирования хо-
зяйственной деятельности в отношении предприятий-монополистов,
включенных в Реестр, предусмотренные пунктом 2 Указа Президента
Российской Федерации от 20 февраля 1992 г. N 165, включают:
восстановление сложившихся хозяйственных связей в соот-
ветствии с предписанием Комиссии, высылаемым в адрес поставщика и
покупателя. Предписание Комиссии является документом, дающим поку-
пателю право требовать заключения договора на поставку продукции
(товаров) на условиях, определенных Комиссией, а в случае отказа
поставщика от заключения договора - обратиться в арбитражный суд;
введение декларирования цен на продукцию предприятий-монопо-
листов, включенных в Реестр. Указанная норма применяется в отноше-
нии цен, установленных со 2 января 1992 г., с соответствующим пе-
ресмотром условий ранее заключенных договоров поставки. Госу-
дарственное регулирование цен осуществляется Комитетом цен при Ми-
нистерстве экономики Российской Федерации в соответствии с Положе-
нием о порядке регулирования цен на продукцию предприятий-монопо-
листов, утвержденным Министерством экономики и финансов Российской
Федерации 29 декабря 1991 г. N Р-424, и во исполнение соответству-
ющих решений Комиссии;
введение принудительного распределения продукции или обяза-
тельной поставки части продукции в государственный резерв по госу-
дарственным регулируемым ценам, осуществляемое на основании реше-
ния Комиссии.
Документы на поставку продукции, реализуемой в порядке прину-
дительного распределения, выдаваемые в устанавливаемом Комиссией
порядке, являются основание для заключения договоров между постав-
щиком и покупателем. В случае отказа от заключения договора иск
покупателя рассматривается органами арбитражного суда;
приостановление Министерством внешних экономических связей
Российской Федерации действия квот и лицензий на экспорт продук-
ции по представлению Комиссии;
прекращение всех видов государственной поддержки предприяти-
ям-монополистам, включая дотации и льготные кредиты, осуществляе-
мое по решению Комиссии, согласованному с Министерством финансов
Российской Федерации;
расторжение органами государственного управления контрактов с
руководителями государственных предприятий и организаций на основа-
нии представлений Комиссии;
реорганизацию (разделение) хозяйствующих субъектов, злоупот-
ребляющих доминирующим положением на рынке, производимую на осно-
вании представления Комиссии и соответствующего решения Госу-
дарственного комитета Российской Федерации по антимонопольной по-
литике и поддержке новых экономических структур в порядке, уста-
новленном Законом РСФСР "О конкуренции о ограничении монополисти-
ческой деятельности на товарных рынках".
4. Деятельность Комиссии должна быть направлена на пресечение
фактов монопольной деятельности предприятий и способствовать раз-
витию цивилизованных рыночных отношений.
Комиссии:
при рассмотрении вопросов, отнесенных к ее компетенции,
максимально учитывать предоставленное органам исполнительной
власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей ,
автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга право
использовать на нужды регионов часть продукции, производимой
предприятиями, расположенными на соответствующих территориях, а
также уже заключенные предприятиями договоры на поставку продукции
(товаров);
освещать в средствах массовой информации наиболее значимые
факты проявления монополизма и сообщать о принимаемых мерах госу-
дарственного воздействия к предприятиям-монополистам.
|
