ИТОГОВЫЙ ДОКУМЕНТ
ЗАСЕДАНИЕ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ ООН
НА УРОВНЕ ГЛАВ ГОСУДАРСТВ И ПРАВИТЕЛЬСТВ:
ЗАЯВЛЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
НЬЮ-ЙОРК, 31 января 1992 г.
1. Члены Совета Безопасности уполномочили меня сделать от их
имени следующее заявление.
2. Совет Безопасности собрался в Центральных учреждениях
Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке 31 января 1992 года -
впервые на уровне глав государств и правительств. Члены Совета
рассмотрели, в рамках их приверженности Уставу ООН
"Ответственность Совета Безопасности за поддержание международного
мира и безопасности"*.
3. Члены Совета Безопасности считают, что их заседание
является своевременным признанием того факта, что сложилась новая
благоприятная международная обстановка, в которой Совет
Безопасности начал более эффективно выполнять свою главную
ответственность за поддержание международного мира и безопасности.
ВРЕМЯ ПЕРЕМЕН
4. Это заседание проходит на фоне важных перемен. Окончание
"холодной войны" породило надежды на создание более безопасного,
более справедливого и более гуманного мира. Во многих районах мира
достигнут стремительный прогресс на пути к демократии и формам
правления, отличающимся чуткостью реагирования, а также к
достижению целей, изложенных в Уставе. Завершение демонтажа
апартеида в Южной Африке явилось бы крупным вкладом в реализацию
этих целей и позитивных тенденций, в том числе в поощрении
уважения прав человека в отношении свобод.
5. В прошлом году под эгидой Организации Объединенных Наций
международное сообщество дало Кувейту возможность восстановить
свой суверенитет и территориальную целостность, утраченные им в
результате иракской агрессии. Резолюции, принятые Советом
Безопасности, остаются насущно необходимыми для восстановления
мира и стабильности в этом районе и должны быть полностью
осуществлены. В то же время члены Совета Безопасности обеспокоены
гуманитарным положением, в котором оказалось ни в чем не повинное
гражданское население Ирака.
6. Члены Совета Безопасности поддерживают мирный процесс на
Ближнем Востоке, которому содействуют Российская Федерация и
Соединенные Штаты, и надеются, что он будет доведен до успешного
завершения на основе резолюций 242 (1967) и 338 (1973) Совета.
7. Они приветствуют роль, которую Организации Объединенных
Наций удается играть согласно Уставу в продвижении к
урегулированию давно возникших региональных споров, и будут
добиваться дальнейшего прогресса на пути к их разрешению. Они
приветствуют ценный вклад, вносимый силами Организации
Объединенных Наций по поддержанию мира, действующими сейчас в
Азии, Африке, Латинской Америке и Европе.
8. Члены Совета отмечают, что задачи Организации Объединенных
Наций по поддержанию мира в последние годы значительно усложнились
и расширились. Наблюдение за ходом выборов, контроль за
соблюдением прав человека и репатриация беженцев стали в процессе
урегулирования некоторых региональных конфликтов - по просьбе или
с согласия заинтересованных сторон - неотъемлемой частью усилий
Совета Безопасности, направленных на поддержание международного
мира и безопасности. Они приветствуют такое развитие событий.
9. Члены Совета Безопасности также признают, что перемены -
даже желательные - вызвали новые угрозы для стабильности и
безопасности. Некоторые из наиболее острых проблем являются
результатом изменений в государственных структурах. Члены Совета
будут поощрять все усилия, направленные на содействие достижению
мира, стабильности и сотрудничества в ходе этих перемен.
10. Таким образом, перед международным сообществом встают
новые задачи в поисках мира. Все государства-члены ожидают, что
Организация Объединенных Наций будет играть центральную роль на
этом важнейшем этапе. Члены Совета подчеркивают важность
укрепления и совершенствования Организации Объединенных Наций для
повышения ее эффективности. Они преисполнены решимости полностью
взять на себя свою ответственность в Организации Объединенных
Наций в рамках Устава.
11. Отсутствие войны и военных конфликтов между государствами
само по себе не гарантирует международный мир и безопасность.
Невоенные источники нестабильности в экономической, социальной,
гуманитарной и экологической областях превратились в угрозы миру и
безопасности. Членам Организации Объединенных Наций в целом
необходимо уделить самое первоочередное внимание решению этих
вопросов.
ПРИВЕРЖЕННОСТЬ КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
12. Члены Совета торжественно заявляют о своей приверженности
международному праву и Уставу Организации Объединенных Наций. Все
споры между государствами следует разрешать мирным путем в
соответствии с положениями этого Устава.
13. Члены Совета вновь заявляют о своей приверженности системе
коллективной безопасности, предусмотренной в Уставе, в том, что
касается мер в связи с угрозами миру и пресечения актов агрессии.
14. Члены Совета выражают свою глубокую озабоченность по
поводу актов международного терроризма и подчеркивают
необходимость принятия международным сообществом эффективных мер в
отношении всех подобных актов.
УСТАНОВЛЕНИЕ МИРА И ПОДДЕРЖАНИЕ МИРА
15. В целях повышения эффективности этих обязательств и с тем,
чтобы Совет Безопасности имел средства для выполнения своей
главной, определенной в Уставе ответственности за поддержание
международного мира и безопасности, члены Совета решили принять
следующий подход.
16. Они предлагают Генеральному секретарю подготовить для
распространения среди членов Организации Объединенных Наций к 1
июля 1992 г. его анализ и рекомендации относительно путей
укрепления и повышения эффективности - в рамках и в соответствии с
положениями Устава - потенциала Организации Объединенных Наций в
области превентивной дипломатии, установления мира и поддержания
мира.
17. Анализ и рекомендации Генерального секретаря могли бы
касаться роли Организации Объединенных Наций в выявлении
потенциальных кризисов в районе нестабильности, а также вклада,
который в соответствии с главой VIII Устава Организации
Объединенных Наций призваны внести региональные организации в
содействие работе-Совета. Они могли бы также касаться
необходимости адекватных ресурсов - как материальных, так и
финансовых. Генеральный секретарь мог бы использовать уроки,
извлеченные в ходе проведения последних операций Организации
Объединенных Наций по поддержанию мира, с тем чтобы рекомендовать
пути повышения эффективности планирования и деятельности
Секретариата. Он мог бы также рассмотреть, каким образом можно
было бы шире использовать его добрые услуги и его другие функции,
определенные в Уставе Организации Объединенных Наций.
РАЗОРУЖЕНИЕ,
КОНТРОЛЬ НАД ВООРУЖЕНИЯМИ
И ОРУЖИЕ МАССОВОГО УНИЧТОЖЕНИЯ
18. В полной мере сознавая ответственность других органов
Организации Объединенных Наций в областях разоружения, контроля
над вооружениями и нераспространения, члены Совета подтверждают
огромный вклад, который прогресс в этих областях может внести в
поддержание международного мира и безопасности. Они выражают свою
готовность предпринимать конкретные шаги в целях повышения
эффективности Организации Объединенных Наций в этих областях.
19. Члены Совета подчеркивают необходимость того, чтобы все
государства-члены выполняли свои обязательства в области контроля
над вооружениями и разоружения; предотвратили распространение во
всех его аспектах всех видов оружия массового уничтожения;
избегали чрезмерного и дестабилизирующего накопления вооружений и
их поставок и урегулировали мирными средствами в соответствии с
Уставом любые проблемы по этим вопросам, которые угрожают
поддержанию региональной и глобальной стабильности или подрывают
ее. Они подчеркивают важность скорейшей ратификации и
осуществления соответствующими государствами всех международных и
региональных соглашений по контролю над вооружениями, особенно
договоров о СНВ и ОВСЕ.
20. Распространение всех видов оружия массового уничтожения
представляет собой угрозу международному миру и безопасности.
Члены Совета обязуются добиваться предотвращения распространения
технологии, связанной с исследованиями, касающимися такого оружия,
или его производством, а также принимать соответствующие меры с
этой целью.
21. В связи с вопросом о распространении ядерного оружия они
отмечают важность решения многих стран присоединиться к Договору о
нераспространении и подчеркивают неотъемлемую роль полностью
эффективных гарантий МАГАТЭ в осуществлении этого Договора, а
также важность эффективного контроля над экспортом. Члены Совета
будут принимать соответствующие меры в случае любых нарушений, о
которых их будет уведомлять МАГАТЭ.
22. В связи с вопросом о химическом оружии они поддерживают
усилия Женевских конференций по достижению соглашения относительно
заключения к концу 1992 года всемирной конвенции, включая режим
контроля, с целью запрещения химического оружия.
23. В связи с вопросом об обычных вооружениях они отмечают,
что Генеральная Ассамблея проголосовала за учреждение Организацией
Объединенных Наций - в качестве первого шага - регистра поставок
оружия, и в этой связи признают важность того, чтобы все
государства предоставляли всю информацию, предусмотренную в
резолюции Генеральной Ассамблеи.
24. В заключение члены Совета Безопасности подтверждают свою
решимость предпринимать дальнейшие усилия на основе инициативы их
заседания с целью закрепления позитивных сдвигов в деле содействия
международному миру и безопасности. Они придерживаются единого
мнения о том, что Генеральный секретарь Организации Объединенных
Наций призван сыграть важнейшую роль. Члены Совета выражают свою
глубокую признательность Его Превосходительству г-ну Хавьеру
Пересу де Куэльяру, покидающему пост Генерального секретаря, за
его выдающийся вклад в деятельность Организации Объединенных
Наций, кульминацией которого стало подписание Сальвадорского
мирного соглашения. Они приветствуют нового Генерального секретаря
Его Превосходительство д-ра Бутроса Бутроса Гали и с
удовлетворением отмечают его намерение укрепить и улучшить
функционирование Организации Объединенных Наций. Они заявляют, что
полностью поддерживают его, обязуются тесно сотрудничать с ним и
его персоналом в достижении совместных целей, включая повышение
действенности и эффективности системы Организации Объединенных
Наций.
25. Члены Совета придерживаются единого мнения о том, что мир
сегодня имеет наилучший с момента создания Организации
Объединенных Наций шанс на достижение международного мира и
безопасности. Они обязуются работать, предпринимая собственные
усилия и действуя в тесном сотрудничестве с другими государствами
- членами Организации Объединенных Наций, для достижения этой
цели, а также для неотложного решения всех других проблем, в
частности проблем экономического и социального развития,которые
требуют коллективных усилий международного сообщества. Они
признают, что мир и процветание неразделимы и что прочный мир и
стабильность требуют эффективного международного сотрудничества
для искоренения бедности и содействия обеспечению лучшей жизни для
всех в условиях большей свободы.
* Заседание проходило под председательством премьер-министра
Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии,
являющегося Председателем Совета Безопасности в январе. С
заявлениями выступили Его Превосходительство федеральный канцлер
Австрии д-р Франц Враницкий, Е.П. премьер-министр Бельгии г-н
Вильфрид Мартенс, Е.П. министр иностранных дел и личный посланник
премьер-министра Венгрии д-р Геза Есенски, Е.П. президент
Венесуэлы д-р Карлос Андрес Перес, Е.П. министр иностранных дел и
личный посланник президента Зимбабве д-р Натан Шамуярира, Е.П.
премьер-министр Индии П.В. Нарасимха Рао, Е.П. премьер-министр
Кабо-Верде д-р Карлуш Алберту Вэнон ди Карвалью Вейга, Е.П.
премьер Государственного Совета Китая г-н Ли Пэн, Его Величество
король Марокко Хасан II, Е.П. президент Российской Федерации Борис
Н. Ельцин, Е.П. премьер-министр Соединенного Королевства
Великобритании и Северной Ирландии, член парламента достопочтенный
Джон Мейджор, Е.П. президент США г-н Джордж Буш, Е.П. президент
Франции г-н Франсуа Миттеран, Е.П. конституционный президент
Эквадора д-р Родриго Борха Севальос и Е.П. премьер-министр Японии
г-н Киити Миядзава, а также Е.П. Генеральный секретарь ООН д-р
Бутрос Бутрос Гали.
|
