УТРАТИЛ СИЛУ
УКАЗ Президента РФ от 14.07.98 N 832
Приложение N 4
к Указу Президента
Российской Федерации
от 29 января 1992 г. N 66
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА АУКЦИОНЕ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом
РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий
в РСФСР" и Основными положениями программы приватизации госу-
дарственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на
1992 год.
1.2. Положение определяет общий порядок проведения аукционов,
условия участия в них покупателей, порядок расчетов, а также про-
цедуру оформления прав собственности на приватизируемые объекты
или продаваемые ценные бумаги (акции).
1.3. Под приватизацией на аукционе понимается приобретение у
государства и местных Советов народных депутатов физическими и
юридическими лицами в частную собственность объекта приватизации
в случаях, когда от покупателей не требуется выполнения каких-либо
условий по отношению к объекту приватизации.
При этом право собственности передается покупателю, предложив-
шему в ходе торгов максимальную цену.
1.4. Решение о продаже объекта приватизации на аукционе прини-
мается:
по объектам, относящимся к федеральной собственности Российской
Федерации, - Государственным комитетом Российской Федерации по уп-
равлению государственным имуществом, его территориальными
агентствами или соответствующими комитетами по управлению имущест-
вом, которым переданы функции территориальных агентств;
по объектам, относящимся к государственной собственности
республик в составе Российской Федерации, краев, областей, авто-
номных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петер-
бурга и муниципальной собственности районов, городов и входящих в
них административно-территориальных образований, - соответствующим
комитетом по управлению имуществом национально-государственного,
национально- или административно-территориального образования.
Указанные органы в дальнейшем именуются "комитет".
1.5. Продаже на аукционе подлежат:
предприятия, цеха, производства, участки и иные подразделения
этих предприятий, выделяемые в самостоятельные предприятия;
оборудование, здания, сооружения, лицензии, патенты и другие
активы ликвидированных предприятий и их подразделений;
объекты незавершенного строительства;
доли, паи, акции акционерных обществ, создаваемых при преобра-
зовании государственных и муниципальных предприятий.
II. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ АУКЦИОНА
2.1. Продавцами объектов приватизации выступают:
по объектам, относящимся к федеральной собственности Российской
Федерации, - Российский фонд федерального имущества, его отделения
на местах или назначенные им представители;
по объектам, относящимся к собственности республик в составе
Российской Федерации, краев, областей, автономной области, авто-
номных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальной
собственности районов, городов и входящих в них административ-
но-территориальных образований, - соответствующие фонды имущества
национально-государственных, национально- или административно-тер-
риториальных образований в порядке, предусмотренном Законом РСФСР
"О приватизации государственных и муниципальных предприятий в
РСФСР".
В дальнейшем указанные органы именуются "продавец".
2.2. Продавец:
организует в соответствии с установленным порядком публикацию
информационного сообщения о продаваемых на аукционе объектах;
организует проведение аукциона;
производит расчеты с участниками аукциона;
оформляет права собственности покупателя, заключает договор
купли-продажи приватизируемого объекта;
информирует общественность об итогах аукциона.
2.3. Для организации проведения аукциона комитет передает про-
давцу:
свидетельство о собственности на приватизируемый объект;
план приватизации объекта с решением о приватизации объекта на
на аукционе, данными об оценке имущества и другой информацией о
приватизируемом объекте;
проект информационного сообщения о проведении аукциона;
2.4. На основе полученных данных продавец составляет информаци-
онное сообщение об объекте, предлагаемом для продажи на аукционе,
и организует его публикацию в местной печати и специальных инфор-
мационных бюллетенях не позднее чем за 3 недели до объявленной да-
ты проведения аукциона.
2.5. Информационное сообщение должно включать следующие сведе-
ния:
а) в случае продажи на аукционе предприятия:
наименование и местонахождение приватизируемого предприятия;
площадь земельного участка и характеристику расположенных на
нем строений;
объем и основную номенклатуру выпускаемой продукции, товаров,
оказываемых услуг, ее долю на товарном рыке, численность и состав
работающих на предприятии;
перечень и оценочную стоимость основных фондов по группам,
включая объекты непроизводственного назначения;
начатые инвестиционные проекты, их сметную стоимость и произве-
денные затраты;
состояние денежных средств;
запасы материальных ценностей;
наличие принадлежащих предприятию ценных бумаг и долей, паев в
уставных капиталах других предприятий; наличие нематериальных ак-
тивов (патенты, торговая марка и другие);
обязательства предприятия (торговые, бюджетные, кредитные);
годовой баланс предприятия и отчет о прибылях и убытках за
последний год;
б) в случае продажи пакетов акций дополнительно указываются ве-
личина уставного капитала, номинальная стоимость одной акции, об-
щее количество продаваемых акций;
в) в случае продажи на аукционе активов ликвидированного предп-
риятия в информационном сообщении приводятся их основные характе-
ристики;
г) в любом случае:
форма проводимого аукциона;
начальная цена продажи;
форма платежа, условия предоставления рассрочки, если она пре-
дусмотрена продавцом;
порядок предварительного ознакомления участников аукциона с
объектом;
окончательный срок приема заявок и других документов на участие
в аукционе;
сумма залога в размере 10% от начальной цены и расчетный счет,
на который он должен быть перечислен;
дата, время и место проведения аукциона;
номер контактного телефона продавца.
Формы представления указанных сведений и перечень дополнитель-
ных данных определяются продавцом.
2.6. С момента опубликования информационного сообщения всем
юридическим и физическим лицам продавец предоставляет возможность
предварительно ознакомиться с объектом приватизации.
Приглашения для предварительного ознакомления предоставляются
за плату, размер которой устанавливается продавцом, но не более
500 рублей. Продавец обязан создать условия для осмотра и ознаком-
ления с объектом.
III. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В АУКЦИОНАХ ПОКУПАТЕЛЕЙ
3.1. К участию на аукционе допускаются юридические и физические
лица, признанные в соответствии с законодательством покупателями,
своевременно подавшие заявку на участие в аукционе и другие необ-
ходимые документы и внесшие в установленном порядке сумму залога в
размере 10% от начальной цены объекта приватизации.
Особенности участия в аукционах иностранных юридических лиц и
граждан определяются действующим законодательством.
3.2. Для участия в аукционе в адрес продавца необходимо
представить следующие документы:
заявку на участие в аукционе по формам, указанным в приложениях
1 и 2 к настоящему положению;
при проведении закрытого тендера - предложение о цене, запеча-
танное в отдельном конверте;
копию платежного документа, подтверждающего внесение залога на
расчетный счет продавца, указанный в информационном сообщении об
аукционе.
Юридические лица дополнительно представляют заверенные нотари-
ально или органом, осуществившим регистрацию, копии учредительных
документов.
3.3. Лицам, допущенным к участию в открытом аукционе, выдается
билет участника аукциона, включающий в себя: номер, под которым
покупатель участвует в торгах, наименование объекта приватизации,
выставляемого на продажу с аукциона, основные условия проведения
аукциона. Билет предоставляется участнику на основании полученной
от него заявки и по предъявлении платежного документа о внесении
суммы залога на расчетный счет продавца.
В случае проведения открытого аукциона для лиц, не являющихся
участниками аукциона, продаются входные билеты. Цена входного би-
лета устанавливается продавцом.
Участнику закрытого тендера высылается письменное уведомление о
получении его заявки с указанием даты ее регистрации.
3.4. По истечении установленного срока прием заявок прекраща-
ется.
3.5. Сведения о лицах, подавших заявку на участие в аукционе,
не подлежат оглашению.
3.6. Заявителю может быть отказано в участии на аукционе, если:
лицо подавшее заявку, не может быть признано покупателем в
соответствии с действующим законодательством;
лицо, подавшее заявку, не представило в срок обязательных доку-
ментов, предусмотренных настоящим положением.
Данный перечень оснований для отказа является исчерпывающим.
3.7. При проведении закрытого тендера с момента опубликования
информационного сообщения о тендере до момента его окончания
участникам запрещается обмениваться информацией или разглашать ин-
формацию о подаваемых ими предложениях. Невыполнение этого требо-
вания квалифицируется как грубое нарушение правил аукциона.
IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ
4.1. Форму проведения аукциона определяет комитет в плане при-
ватизации объекта.
Аукцион проводится в следующих формах:
открытый аукцион, используемый, как правило, при продаже акти-
вов ликвидированного предприятия, небольших предприятий (с числен-
ностью менее 200 человек), акций акционерных обществ;
закрытый аукцион (закрытый тендер), используемый, как правило,
при продаже крупных предприятий и пакетов акций акционерных об-
ществ.
Проведение закрытых тендеров по продаже пакетов акций акционер-
ных обществ осуществляется в порядке, устанавливаемом Госу-
дарственном комитетом Российской Федерации по управлению госу-
дарственным имуществом.
4.2. Открытый аукцион проводится в следующем порядке:
4.2.1. Аукцион проводит аукционист, нанимаемый продавцом. Аук-
цион начинается с оглашения аукционистом наименования, краткой ха-
рактеристики и начальной цены объекта, а также шага аукциона.
Шаг аукциона задается в пределах от 5 процентов до 15 процентов
от начальной цены. В оговоренных пределах шаг выбирает аукционист.
Шаг аукциона остается единым на весь период аукциона.
В процессе торгов аукционист называет цену, а покупатели сигна-
лизируют о готовности купить объект по данной цене поднятием би-
лета.
4.2.2. Торги начинаются с объявления начальной цены объекта.
После объявления очередной цены аукционист называет номер билета
покупателя, который, с точки зрения аукциониста, первым поднял би-
лет. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с
шагом аукциона.
При отсутствии покупателей, готовых купить объект по данной це-
не, аукционист повторяет эту цену три раза.
4.2.3. Торги завершаются, когда после троекратного объявления
очередной цены ни один из покупателей не поднял билет. Победителем
аукциона становится покупатель, номер билета которого был назван
аукционистом последним.
По завершении торгов аукционист объявляет о продаже выставлен-
ного объекта, называет продажную цену и номер билета победителя.
4.2.4. Если после троекратного объявления начальной цены ни
один из покупателей не поднял билет, аукцион признается несостоя-
вшимся и объект возвращается продавцу.
4.3. Аукцион в виде закрытого тендера проводится в следующем
порядке:
4.3.1. Закрытый тендер проводит постоянно действующая тендерная
комиссия, состав которой утверждается соответствующим комитетом.
4.3.2. По окончании срока приема заявок составляется протокол
тендерной комиссии о принятых заявках, подписываемый председателем
и секретарем комиссии.
Сокрытие заявок на участие в тендере, их неучет при подведении
итогов влечет за собой административную ответственность в соот-
ветствии с действующим законодательством. Штраф налагается на
председателя тендерной комиссии. Результаты тендера в этом случае
признаются недействительными.
4.3.3. Вскрытие конвертов с предложениями участников о цене и
подведение окончательных итогов закрытого тендера проводятся не
позднее чем через три дня после окончания приема заявок.
Учитываются только заявки, которые были отправлены в течение
срока закрытого тендера.
Победителем закрытого тендера становится покупатель, предложив-
ший наибольшую цену.
В случае, если предложения двух или более участников закрытого
тендера содержат наивысшую цену, победителем становится тот из
них, чья заявка была подана ранее. Если и это на приводит к выяв-
лению победителя, конкурсная комиссия проводит жребий для выявле-
ния победителя.
При вскрытии конвертов и подведении итогов могут присутствовать
покупатели или их доверенные лица и представители, имеющие на это
доверенность, представители Советов народных депутатов, представи-
тели средств массовой информации и другие граждане.
4.4. Победитель аукциона должен в течение определенного органи-
заторами времени после окончания торгов по данному объекту под-
писать протокол о результатах аукциона. Протокол подписывается в
двух экземплярах покупателем или его полномочным представителем и
организаторами аукциона.
В протоколе указываются сведения о продавце и покупателе, наи-
менование объекта приватизации, окончательная цена, а также обяза-
тельства сторон по подписанию договора купли-продажи. Один экземп-
ляр протокола о результатах аукциона выдается покупателю и явля-
ется документом, удостоверяющим право на заключение договора куп-
ли-продажи данного объекта.
4.5. Если победитель аукциона в течение 10 дней не подписал
протокол о его результатах, внесенный залог ему не возвращается,
результаты аукциона аннулируются, объект возвращается продавцу.
При проведении закрытого тендера право на приобретение объекта в
этом случае приобретает участник, предложивший предыдущую цену.
Если и этот участник отказывается подписать протокол, результаты
тендера аннулируются.
4.6. Информация об итогах аукциона публикуется в течение 30 ка-
лендарных дней со дня проведения аукциона в местной печати и ин-
формационном бюллетене фонда имущества (продавца).
V. ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ
НА ПРИВАТИЗИРУЕМОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ
И РАСЧЕТЫ С УЧАСТНИКАМИ АУКЦИОНА
5.1. В срок не позднее 30 календарных дней с момента подписания
протокола о результатах аукциона между продавцом и покупателем
должен быть подписан договор купли-продажи в соответствии с
действующим законодательством.
5.2. В договоре купли-продажи, заключаемом по итогам аукциона,
указываются:
наименование проданного объекта;
цена приобретения объекта;
сведения о продавце, покупателе, в случае необходимости-
посреднике, их местонахождении;
порядок передачи объекта, форма и сроки платежа.
5.3. В соответствии с установленными сроками и формой платежа
покупатель обязан перевести на расчетный счет продавца установлен-
ную договором сумму. В случае, если покупатель не переведет или не
внесет установленную сумму в указанные сроки, договор купли-прода-
жи аннулируется, а сумма внесенного им залога не возвращается. При
проведении закрытого тендера право на приобретение объекта получа-
ет участник, предложивший предыдущую цену. Если и этот участник
отказывается подписать договор купли-продажи, результаты закрытого
тендера аннулируются.
5.4. При приобретении объекта на аукционе сумма залога, внесен-
ная покупателем, включается в сумму его платежа по сделке привати-
зации. Всем остальным участникам аукциона сумма залога возвраща-
ется в течение 10 дней с момента подписания протокола о результа-
тах аукциона.
5.5. Право собственности на объект приватизации переходит от
продавца к покупателю с момента регистрации договора в порядке,
предусмотренном действующим законодательством. Продавец передает
покупателю свидетельство о собственности.
VI. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ВЫРУЧКИ ОТ ПРОДАЖИ
ОБЪЕКТОВ ПРИВАТИЗАЦИИ НА
АУКЦИОНЕ
6.1. Выручка от продажи объектов приватизации на аукционе обра-
зуется за счет денежных средств, поступивших от покупателей, про-
дажи приглашений на предварительное ознакомление участников аукци-
она с объектами приватизации, продажи билетов на аукционы и сумм
невозвращенного в установленном порядке залога.
6.2. Порядок и направления расходования средств от продажи объ-
ектов приватизации определяются Основными положениями программы
приватизации государственных и муниципальных предприятий в
Российской Федерации на 1992 год.
6.3. Работникам приватизируемого предприятия выплачиваются
средства, поступившие от покупателя предприятия, в порядке и в
размерах, предусмотренных Основными положениями программы привати-
зации государственных и муниципальных предприятий в Российской Фе-
дерации на 1992 год.
Порядок выплаты этих средств определяется Государственным коми-
тетом Российской Федерации по управлению государственным имущест-
вом.
VII. НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ СДЕЛОК ПРИВАТИЗАЦИИ И
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
7.1. Сделки приватизации объектов собственности на аукционе
признаются недействительными в случаях и в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
7.2. Споры о признании недействительными сделок приватизации на
аукционе рассматриваются в суде или арбитражном суде в соот-
ветствии с действующим законодательством.
Приложение 1
(заполняется юридическим лицом)
-----------------------------------------------
(наименование продавца приватизируемого объекта)
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ (ЗАКРЫТОМ ТЕНДЕРЕ)
от ---------------------------------------------------------
(полное наименование юридического лица, подающего заявку)
1. Изучив данные информационного сообщения об объекте привати-
зации, мы, нижеподписавшиеся, уполномоченные на подписание заявки,
согласны приобрести:
---------------------------------------------------------------
(полное наименование объекта приватизации)
2. В случае победы на аукционе принимаем на себя обязательства
заключить договор купли-продажи в срок не позднее 30 дней с момен-
та подписания протокола с организаторами аукциона.
3. Мы согласны с тем, что в случае признания нас победителем
аукциона и нашего отказа от заключения договора купли-продажи или
невнесения в срок установленной суммы платежа, сумма внесенного
нами залога остается у продавца.
4. До подписания договора купли-продажи объекта приватизации
настоящая заявка вместе с протоколом, подписанным с организаторами
аукциона, будут считаться имеющими силу договора между нами.
5. Совершено " " 199 г.
------------------
6. Полное наименование и адрес участника аукциона:
---------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------
7. Платежные реквизиты участника аукциона, счет в банке, на ко-
торый перечисляется сумма возвращаемого залога:
---------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------
8. Доля государства, местных Советов народных депутатов, об-
щественных организаций (объединений), благотворительных и иных
общественных фондов в уставном капитале нашего предприятия состав-
ляет:
------------------------------ рублей, что составляет
(сумма цифрами и прописью),
---------------------- процентов от общей суммы уставного капитала.
Копии учредительных документов представляем.
Подпись уполномоченного лица:
За
------------------------------
(наименование покупателя)
----------------------------------
(должность уполномоченного лица)
-------------------------------------
(Ф.И.О.)
-------------------------------------
(подпись)
Дата М.П..
Принято:
--------------------------
(заполняется продавцом)
Приложение 2
(заполняется гражданами)
------------------------------------------------
(наименование продавца приватизируемого объекта)
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
1. Изучив данные информационного сообщения об объекте привати-
зации, я
--------------------------------------------------------
------------ согласен приобрести настоящий объект:
---------------------------------------------------------------
(полное наименование объекта приватизации)
2. В случае победы на аукционе принимаю на себя обязательство
заключить договор купли-продажи в срок не позднее 30 дней с моме-
нта подписания протокола с организаторами аукциона.
3. Я согласен с тем, что в случае признания меня победителем
аукциона и моего отказа от заключения договора купли-продажи либо
невнесения в срок установленной суммы платежа, сумма внесенного
мною залога остается в распоряжении продавца.
4. До подписания договора купли-продажи объекта приватизации
настоящая заявка вместе с протоколом будут считаться имеющими силу
договора между нами.
5. Совершено " " 199 г.
-------------------
6. Ф.И.О. покупателя
------------------------------
Паспорт серии N , выданный о/м
------- --------- ---------
------------------
(дата выдачи)
7. Платежные реквизиты гражданина, счет в банке, на который пе-
речисляется сумма возвращаемого залога:
---------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------
Подпись гражданина
-----------------------
Дата
Принято
---------------------------
(заполняется продавцом)
|
