Утверждено
Постановлением Госстандарта РФ
от 30 декабря 1993 г. N 307
ПРАВИЛА ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЕДЕНИИ ОБЩЕРОССИЙСКИХ КЛАССИФИКАТОРОВ
НА БАЗЕ ИНФОРМАЦИОННО - ВЫЧИСЛИТЕЛЬНОЙ СЕТИ
ГОСКОМСТАТА РОССИИ
ПР 50-735-93
ОКСТУ 0006
Дата введения 01.07.94
Предисловие
1. Разработаны Госстандартом России, Госкомстатом России,
Минэкономики России, Центром экономической конъюнктуры.
Внесены Главным управлением технической политики в области
стандартизации Госстандарта России.
2. Приняты и введены в действие Постановлением Госстандарта
России от 30.12.93 N 307.
3. Взамен РД 50-684-89 и Общесоюзного положения о ведении ОКП
и ОКП СЭВ на территории Российской Федерации.
4. Переиздание с изменением N 1.
1. Область применения
Настоящее Положение устанавливает общий порядок организации в
стране ведения общероссийских классификаторов (ОК), входящих в
Единую систему классификации и кодирования технико - экономической
и социальной информации (ЕСКК).
Ведение Общероссийского классификатора предприятий и
организаций и взаимосвязанных с ним ОК, Общероссийского
классификатора технико - экономических и социальных показателей,
Общероссийского классификатора видов экономической деятельности,
продукции и услуг, Товарной номенклатуры внешнеэкономической
деятельности и Классификатора изделий и конструкторских документов
машиностроения и приборостроения регламентируется самостоятельными
положениями о ведении этих классификаторов, разработанными на
основе настоящего Положения и содержащими специфические
особенности их ведения.
Положение предназначено для министерств, ведомств и других
органов государственного и хозяйственного управления Российской
Федерации, предприятий и организаций, общественных организаций
(объединений), участвующих в ведении и применении общероссийских
классификаторов.
В соответствии с Постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 121
впредь до утверждения общероссийских классификаторов ведение
соответствующих общесоюзных классификаторов технико -
экономической информации возложено на министерства, ведомства
Российской Федерации.
2. Общие положения
2.1. Настоящее Положение устанавливает:
организационную структуру ведения общероссийских
классификаторов и взаимодействие организаций при ведении ОК;
функции организаций, участвующих в ведении ОК;
порядок разработки и утверждения изменений к ОК;
порядок представления во ВНИИКИ утвержденных ОК и изменений к
ним на машинных носителях;
порядок взаимодействия ВНИИКИ и ВЦ Госкомстата России при
обмене информацией по ОК для обеспечения использования
информационно - вычислительной сети Госкомстата России при
информационном обслуживании абонентов по ОК;
порядок информационного обслуживания абонентов по ОК;
порядок финансирования работ по ведению ОК.
2.2. Основными задачами ведения общероссийских классификаторов
являются:
научно - методическое и организационное обеспечение работ по
ведению ОК;
поддержание ОК в достоверном состоянии, в виде бумажных
документов и на машинных носителях, включая разработку, проведение
экспертизы, согласование и утверждение изменений к ОК, внесение
изменений в ОК;
информационное обслуживание абонентов по ОК.
2.3. Настоящее Положение вводится на территории Российской
Федерации взамен РД 50-684-89 "Положение о ведении общесоюзных
классификаторов технико - экономической информации" и общесоюзного
положения о ведении ОКП и ОКП СЭВ.
3. Организационная структура
ведения общероссийских классификаторов
3.1. Организационная структура ведения общероссийских
классификаторов, предусматривающая взаимодействие организаций при
ведении ОК, приведена на рисунке 1.
3.2. Организационная структура ведения общероссийских
классификаторов включает:
Госстандарт России - ведомство, ответственное за координацию
работ в области ведения общероссийских классификаторов;
Госкомстат России - ведомство, ответственное за координацию
работ в области ведения общероссийских классификаторов по
использованию информационно - вычислительной сети статистики для
ведения ОК и обеспечение взаимодействия с абонентами;
министерства, ведомства, ответственные за ведение
разработанных ими ОК или их разделов;
организации обязательного согласования - организации,
обеспечивающие согласование ОК и изменений к ним. Состав
согласующих организаций устанавливается разработчиком ОК по
согласованию с ВНИИКИ Госстандарта России;
ВНИИКИ - организация, ответственная за функционирование
системы ведения общероссийских классификаторов;
ВЦ Госкомстата России - организация, ответственная за
программно - технологическое обеспечение ведения ОК на базе
информационно - вычислительной сети статистики и распространение
информации по ОК абонентам;
организации по ведению ОК, включая головные организации по ОКП
- организации, осуществляющие ведение ОК или их разделов,
разработанных соответствующими министерствами, ведомствами;
ведущие организации по ОКП - организации, осуществляющие
ведение отдельных группировок ОКП, закрепленных за ними;
территориальные органы статистики уровня республик, краев,
областей, городов федерального значения, автономной области,
автономных округов (далее по тексту "территориальные органы
статистики") - организации, обеспечивающие информацией по ОК
местные органы государственного управления и других абонентов,
расположенных на соответствующей территории.
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ВЕДЕНИЯ ОБЩЕРОССИЙСКИХ
КЛАССИФИКАТОРОВ
------------------¬ -------------------¬ -------------------------¬
¦Госкомстат России+-+Госстандарт России+-+Министерства, ведомства,¦
L-------T---------- L---------T--------- ¦ответственные за ведение¦
¦ ¦ ¦ ОК ¦
¦ ¦ L------------T------------
+------------------¬ ¦ -----T---------------+--¬
¦ --+--+--+-¬ ¦ ¦
--------+---------¬ ¦ ВНИИКИ ¦ ¦ ---------------+-------¬
¦ВЦ Госкомстата +-¬ L----T----- ¦ ¦Организации по ведению¦
¦ России ¦ ¦ -- -- - ¦ --+ ОК, включая головные ¦
L-------T---------- ¦ ¦ организации по ОКП ¦
¦ ¦ ¦-------------+¬¦ L-------------T---------
¦ ¦ Организации ¦ ¦
¦ ¦ ¦¦обязательног ¦
¦ ¦согласования ¦ ¦
--------+---------¬ ¦ ¦L--------------¦ ------------+-------¬
¦ Территориальные ¦ ¦Ведущие организации¦
¦органы статистики¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по ОКП ¦
L-----------T------ L-----------T--------
- - + - + - - - - - - - + - - - - - -¬
L- -+Абоненты - предприятия и организации+- -
L - - - - - - - - - - - - - - - - - --
Рисунок 1
------------- - взаимодействие организаций при ведении ОК
- - - - - - - - информационное обслуживание абонентов по ОК
4. Функции организаций
при ведении общероссийских классификаторов
4.1. Госстандарт России:
осуществляет общее организационное руководство работами по
ведению ОК;
координирует деятельность министерств, ведомств, ответственных
за ведение ОК;
выполняет функции в соответствии с п. 4.3 в части
разработанных им ОК.
4.2. Госкомстат России:
- обеспечивает использование и координацию работ
информационно - вычислительной сети статистики для информационного
обслуживания абонентов по ОК в соответствии с Положением о
Госкомстате России, соглашениями с министерствами, ведомствами и
на договорной основе;
- выполняет функции в соответствии с п. 4.3 в части
разработанных им ОК.
4.3. Министерства, ведомства, ответственные за ведение
разработанных ими ОК или их разделов:
осуществляют общее организационное руководство работами по
ведению ОК;
определяют организации по ведению ОК, в том числе головные
организации по ОКП, и, при необходимости, ведущие организации по
ОКП (за которыми закрепляют классы и группировки ОКП) и
представляют сведения о них в Госстандарт России;
утверждают, при необходимости, отраслевые, ведомственные
положения о ведении ОК;
обеспечивают финансирование работ по ведению разработанных ими
ОК.
4.4. Организации обязательного согласования осуществляют
согласование проектов изменений к ОК, представляемых организациями
по ведению ОК.
4.5. ВНИИКИ осуществляет:
научно - методическое и организационное руководство работами
по ведению ОК;
формирование и ведение массивов эталонов ОК на машинных
носителях и в виде бумажных документов;
экспертизу проектов изменений к ОК, представляемых
организациями по ведению ОК;
согласование состава организаций обязательного согласования
изменений к ОК;
утверждение изменений к ОК;
представление изменений к ОК, изданным типографским способом,
в Издательство стандартов для опубликования;
представление в ВЦ Госкомстата России утвержденных
общероссийских классификаторов и изменений к ним на бумажных и
машинных носителях в соответствии с установленными ВЦ Госкомстата
России и ВНИИКИ требованиями <*>;
--------------------------------
<*> К машинным носителям относятся магнитная лента ЕС ЭВМ (МЛ)
и гибкий магнитный диск ПЭВМ (ГМД).
обеспечение при ведении ОК взаимодействия с информационно -
вычислительной сетью Госкомстата России, а также с организациями
по ведению ОК;
кодирование группировок продукции в закрепленных за ВНИИКИ
классах и группировках ОКП по заявкам организаций - разработчиков,
а также кодирование группировок продукции в закрепленных за ВНИИКИ
в каждом классе "нулевых" группировках ОКП (XX 0900, где XX - код
класса);
обеспечение абонентов информацией об организациях по ведению
ОК, о головных и ведущих организациях по ОКП и закрепленных за
ними классах и группировках;
ведение Перечня организаций по ведению ОК и Перечня головных и
ведущих организаций по ОКП на основе сведений, поступающих в
Госстандарт России от министерств, ведомств, ответственных за
ведение ОК;
информационное обслуживание абонентов по ОК и методическое
обеспечение их по вопросам ведения ОК.
4.6. ВЦ Госкомстата России осуществляет:
получение из ВНИИКИ утвержденных общероссийских
классификаторов и изменений к ним на бумажных и машинных носителях
и ввод их в информационно - вычислительную сеть Госкомстата
России;
разработку инструктивно - методических и программно -
технологических материалов по использованию информационно -
вычислительной сети Госкомстата России для информационного
обслуживания по ОК;
выполнение функций в соответствии с п. 4.7 в части
закрепленных за ним ОК;
кодирование группировок продукции в закрепленных за ВЦ
Госкомстата России в каждом классе нулевых группировках ОКП (XX
0800, где XX - код класса);
информационное обслуживание абонентов по ОК и методическое
обеспечение их по вопросам ведения ОК.
4.7. Организации по ведению ОК, включая головные организации
по ОКП в части закрепленных за ними ОК или их разделов
осуществляют:
научно - методическое и организационное руководство работами
по ведению ОК;
автоматизированное ведение разработанных общероссийских
классификаторов;
разработку проектов изменений к ОК, их согласование с
организациями обязательного согласования и представление на
утверждение во ВНИИКИ;
представление во ВНИИКИ утвержденных ОК на машинных носителях
и изменений к ним на бумажных и (или) машинных носителях;
разработку, при необходимости, отраслевых, ведомственных
положений о ведении ОК;
информационное обслуживание абонентов по ОК;
определение и согласование с ВНИИКИ организации обязательного
согласования изменений к ОК.
4.8. Ведущие организации по ОКП в части закрепленных за ними
группировок ОКП осуществляют:
ведение этих группировок ОКП:
подготовку предложений об изменениях к ОКП и представление их
в головные организации по ОКП;
информационное обслуживание абонентов по ОКП.
Для нужд Минобороны России в каждом классе ОКП за ним
закрепляются "нулевые" группировки XX 0700, где XX - код класса.
4.9. Территориальные органы статистики осуществляют
информационное обслуживание абонентов по ОК своего региона, исходя
из Положения об управлении (комитете) статистики, соглашений
Госкомстата России с министерствами, ведомствами, и на договорной
основе.
5. Разработка и утверждение изменений
к общероссийским классификаторам
5.1. Разработка изменений к ОК должна осуществляться на основе
анализа соответствующих законодательных актов и нормативных
документов (включая международные стандарты и классификаторы),
содержащих информацию, охватываемую классификаторами, либо
предложений о внесении изменений в ОК, поступающих в организации
по ведению ОК.
5.2. Организации по ведению ОК, включая головные организации
по ОКП, разрабатывают и представляют во ВНИИКИ проекты изменений к
ОК по форме, приведенной в Приложении А, с сопроводительным
письмом.
Пример заполнения формы представления изменений к ОК приведен
в Приложении Б.
Изменениями в ОК являются:
аннулирование позиции классификатора (директива
"Аннулировать" - "А");
изменение позиции классификатора (директива "Изменить" - "И"),
код позиции по данной директиве изменению не подлежит;
включение новой позиции классификатора (директива "Включить" -
"В").
Для внесения изменения в текстовую часть классификатора
(введение, алфавитно - предметный указатель и т.п.) в форме
предусмотрено внесение изменений по директиве "Исправить
рукописно".
В этом случае производится ссылка на номер страницы
классификатора, на которой производится изменение.
5.3. При разработке изменений к ОКП необходимо учитывать
следующие особенности кодирования продукции.
5.3.1. Не допускается кодирование группировок продукции
какими-либо организациями в закрепленных за другими организациями
группировках ОКП и использование этих кодов в качестве
общероссийских.
5.3.2. Головная организация по ОКП обязана включать в
закрепленные за ней классы и группировки ОКП не только продукцию
отечественной разработки, но также импортную, в том числе
стран - членов СНГ, и лицензионную продукцию.
5.3.3. Перезакрепление классов и группировок ОКП
осуществляется соответствующими министерствами, ведомствами по
согласованию с Госстандартом России.
Основанием для перезакрепления классов и группировок ОКП
являются законодательные и нормативные акты органов
государственного управления или согласованное решение обоих
заинтересованных министерств, ведомств.
5.4. Разработанный проект изменения к ОК (для ОК, требующих
согласования) должен быть согласован с организациями обязательного
согласования.
Согласование проекта изменения к ОК должно быть подтверждено
подписью руководителя согласующей организации на проекте изменения
либо письмом (факсом).
5.5. Согласованный проект изменения к ОК представляется на
утверждение во ВНИИКИ в двух экземплярах.
5.6. ВНИИКИ рассматривает согласованный проект изменения к ОК
и по результатам проведенной экспертизы проекта изменения
утверждает изменение к ОК и направляет один экземпляр
утвержденного изменения в организацию, представившую это
изменение.
В случае отрицательного решения проект изменения к ОК
возвращается с мотивированным заключением.
Утвержденные изменения к ОК ВНИИКИ направляет в Издательство
стандартов для опубликования в ежемесячно выпускаемых
информационных указателях "Государственные стандарты" (ИУС).
5.7. Рассмотрение проектов изменений к ОК на любом этапе их
разработки и утверждения должно осуществляться организациями в
срок не более 15 дней.
5.8. На основе утвержденных изменений к ОК ВНИИКИ, организации
по ведению ОК, ведущие организации по ОКП корректируют ОК, ведение
которых они осуществляют.
6. Представление во ВНИИКИ утвержденных
общероссийских классификаторов и изменений
к ним на машинных носителях
6.1. Организации по ведению ОК представляют во ВНИИКИ
утвержденные общероссийские классификаторы, разработанные ими, и
изменения к ним на машинных носителях вместе с сопроводительным
документом, в котором дается описание информационного наполнения
машинных носителей. Срок передачи информации по ОК зависит от
объема и особенностей структуры построения классификатора, при
этом он не должен превышать срока введения в действие,
установленного при принятии ОК.
Подготовку информации по ОК и изменениям к ним на машинных
носителях и необходимой организационно - технологической
документации, представляемой вместе с машинными носителями,
организация осуществляет в соответствии с требованиями,
устанавливаемыми ВЦ Госкомстата России и ВНИИКИ.
6.2. ВНИИКИ осуществляет формирование массивов эталонов ОК на
машинных носителях и их актуализацию на основе переданных во
ВНИИКИ (в соответствии с п. 6.1) утвержденных ОК и изменений к ним
на машинных носителях.
7. Взаимодействие ВНИИКИ и ВЦ Госкомстата России
при обмене информацией по общероссийским
классификаторам
7.1. ВНИИКИ передает в ВЦ Госкомстата России утвержденные ОК
(кроме ОК, ведение которых осуществляет ВЦ Госкомстата России, а
также тех ОК, которые не подлежат ведению с помощью
информационно - вычислительной сети Госкомстата России) и
изменения к ним на бумажных и машинных носителях вместе с
сопроводительным документом, в котором дается описание
информационного наполнения машинных носителей.
7.2. Требования к организации информации по ОК, передаваемым в
ВЦ Госкомстата России на машинных носителях, должны
соответствовать требованиям, устанавливаемым в п. 6.1.
7.3. ВЦ Госкомстата России представляет во ВНИИКИ машинные
носители для записи на них информации по ОК.
7.4. ВЦ Госкомстата России обеспечивает ввод полученной из
ВНИИКИ информации по ОК в информационно - вычислительную сеть
Госкомстата России.
7.5. ВЦ Госкомстата России разрабатывает инструктивно -
методические и программно - технологические материалы по
использованию информационно - вычислительной сети Госкомстата
России для информационного обслуживания по ОК.
7.6. ВЦ Госкомстата России осуществляет разработку и
представление на утверждение во ВНИИКИ проектов изменений
закрепленных за ним ОК в соответствии с п.п. 5.1 - 5.5 с учетом
требований Положения о ведении Общероссийского классификатора
предприятий и организаций.
7.7. ВНИИКИ в соответствии с п. 5.6 утверждает изменения ОК,
представленные ВЦ Госкомстата России, и направляет ему один
экземпляр (второй) утвержденных изменений ОК.
7.8. ВЦ Госкомстата России выполняет функции в соответствии с
п. 6.1 в части закрепленных за ним ОК.
8. Информационное обслуживание
по общероссийским классификаторам
8.1. Для получения информации по ОК абоненты в зависимости от
их территориального расположения и профиля интересов могут
обращаться в следующие организации:
ВНИИКИ;
ВЦ Госкомстата России;
организации по ведению ОК, включая головные организации по
ОКП;
ведущие организации по ОКП;
территориальные органы статистики.
8.2. Информационное обслуживание по ОК осуществляется по
договорам и по разовым запросам (письма - заявки).
8.3. Организации, осуществляющие информационное обслуживание,
предоставляют абонентам следующие виды информационных услуг:
обеспечение изменениями к ОК в виде бумажных документов;
изготовление машинограмм по ОК или отдельным разделам ОК;
запись ОК, разделов ОК и изменений к ОК на машинные носители
абонентов;
запись на машинные носители абонентов информации по ОК,
запрашиваемой по наименованиям или кодам объектов;
оказание консультаций по ОК.
9. Финансирование работ по ведению
общероссийских классификаторов
9.1. Финансирование работ по разработке и согласованию
изменений к ОК, представлению проектов изменений к ОК на
утверждение во ВНИИКИ, представлению во ВНИИКИ утвержденных ОК и
изменений к ним на машинных носителях осуществляется из
государственных, бюджетных средств министерствами, ведомствами по
разработанным ими ОК.
9.2. Финансирование работ по созданию нормативных и
методических документов по ведению ОК, проведению экспертизы
проектов изменений к ОК и их утверждению осуществляется из
бюджетных средств Госстандартом России.
9.3. Информационное обслуживание абонентов по ОК по всем видам
услуг осуществляется по договорным ценам.
Приложение А
(обязательное)
ФОРМА
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ
К ОБЩЕРОССИЙСКИМ КЛАССИФИКАТОРАМ
Утверждаю
Должность руководителя ВНИИКИ
Личная подпись. Расшифровка подписи
"___" _________ 199_ г.
-----------------------------------------T-----------------------¬
¦Изменение... (указывается дробный номер,¦Количество листов ... ¦
¦в котором числитель - порядковый номер ¦Лист ... ¦
¦изменения к данному общероссийскому ¦ ¦
¦классификатору, знаменатель - две пос- ¦ ¦
¦ледние цифры года утверждения изменения,¦ ¦
¦затем указывается аббревиатура ОК) ¦ ¦
+-----------T----------------------------+-----------------------+
¦Директива ¦Графы головки таблицы, ¦Пояснение и обоснование¦
¦ ¦соответствующей позиции ¦изменений ¦
¦ ¦утвержденного ОК ¦ ¦
L-----------+----------------------------+------------------------
-----------------------------------------------------------------¬
¦ Исправить рукописно ¦
+----T----------------------------T------------------------------+
¦Стр.¦ Напечатано ¦ Следует записать ¦
L----+----------------------------+-------------------------------
Должность руководителя организации Личная подпись. Расшифровка
по ведению ОК или головной органи- подписи
зации по ОКП "___" _________ 199_ г.
Примечания. 1. Наименования позиций печатаются через два
интервала между позициями. Наименование позиции, не умещающееся в
одной строке, печатается в несколько строк через один интервал
между строками.
2. Дробный номер изменения к ОК (кроме ОКП) указывается
организацией по ведению данного ОК, при этом присваивается
сквозной порядковый номер (независимо от года утверждения
изменения). Дробный номер изменения ОКП присваивается ВНИИКИ при
утверждении изменения.
3. Изменения к ОК следует группировать по директивам, а для
ОКП по классам и директивам в следующей их последовательности:
"Аннулировать", "Изменить", "Включить".
4. Под рубрикой "Исправить рукописно" следует записывать
исправления на титульном листе, во введении, алфавитном указателе,
а также исправления опечаток.
5. Для ОК (кроме ОКП) допускается по согласованию с ВНИИКИ
применять форму без графы "Пояснение и обоснование изменений". В
этом случае пояснение и обоснование изменений к ОК приводятся в
сопроводительном письме.
6. При необходимости в соответствии с п. 5.4 в левом верхнем
углу формы приводится реквизит "СОГЛАСОВАНО" с указанием должности
руководителя согласующей организации, его личной подписи и даты.
7. Для классов или группировок ОКП общей техники код грифа
ограничения доступа к изменению ОК должен проставляться в
соответствующей графе головки таблицы данного класса или
группировки.
8. Представление изменений к ОК на машинных носителях
определяется требованиями, устанавливаемыми по п. 6.1.
9. При опубликовании изменений к ОК в ИУС опускаются графы
"Количество листов..., лист...", "Пояснение и обоснование
изменений", а также реквизиты "УТВЕРЖДАЮ", "СОГЛАСОВАНО" и подписи
разработчиков.
Приложение Б
(справочное)
УСЛОВНЫЙ ПРИМЕР
ЗАПОЛНЕНИЯ ФОРМЫ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ
К ОБЩЕРОССИЙСКИМ КЛАССИФИКАТОРАМ
Утверждаю
Должность руководителя ВНИИКИ
Подпись. Расшифровка подписи
"___" ________ 1993 г.
----------------------------------------T------------------------¬
¦ Изменение 1/93 ОКИСЗН ¦ Количество листов 1 ¦
¦Общероссийский классификатор информации¦ Лист 1 ¦
¦ по социальной защите населения ¦ ¦
+---------T--------T--------------------+------------------------+
¦Директива¦ Код ¦ Наименование ¦Пояснение и обоснование ¦
¦ ¦ ¦ ¦ изменений ¦
+---------+--------+--------------------+------------------------+
¦ АННУЛИРОВАТЬ ¦
+---------T--------T--------------------T------------------------+
¦А ¦676603 ¦ВТЭК глазная ¦Типовое положение о вра-¦
¦ ¦ ¦ ¦чебно - трудовых экспер-¦
¦ ¦ ¦ ¦тных комиссиях ¦
+---------+--------+--------------------+------------------------+
¦ ИЗМЕНИТЬ ¦
+---------T--------T--------------------T------------------------+
¦И ¦668005 ¦Пенсия социальная ¦Закон РСФСР "О государс-¦
¦ ¦ ¦ ¦твенных пенсиях в РСФСР"¦
¦ ¦ ¦ ¦от 20.11.90 ¦
+---------+--------+--------------------+------------------------+
¦ ВКЛЮЧИТЬ ¦
+---------T--------T--------------------T------------------------+
¦В ¦669425 ¦Свидетельские ¦Закон РСФСР "О государс-¦
¦ ¦ ¦показания ¦твенных пенсиях в РСФСР"¦
¦ ¦ ¦ ¦от 20.11.90 ¦
L---------+--------+--------------------+-------------------------
Должность руководителя Министерства Подпись Расшифровка
социальной защиты населения РФ подписи
"___" _______ 1993 г.
|
