ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                   УКАЗ
                       от 16 декабря 1993 г. N 2145

               О МЕРАХ ПО ВВЕДЕНИЮ ИММИГРАЦИОННОГО КОНТРОЛЯ

        В    целях    обеспечения    государственного    регулирования
    миграционных потоков при въезде на территорию Российской Федерации
    иностранных граждан и лиц без гражданства постановляю:
        1. Ввести  на пунктах  пропуска через  государственную границу
    Российской  Федерации   иммиграционный  контроль,   возложив   его
    осуществление на органы Федеральной миграционной службы России.
        Определить, что  основными задачами иммиграционного контроля в
    пунктах пропуска через государственную границу являются:
        контроль за въездом на территорию страны иностранных граждан и
    лиц без  гражданства,  ищущих  убежище,  следующих  транзитом,  их
    идентификация, регистрация и учет;
        осуществление мер  по предупреждению неконтролируемой миграции
    и   организации    депортации    иностранцев    в    установленных
    законодательными актами случаях и порядке;
        рассмотрение  ходатайств   иностранных  граждан   и  лиц   без
    гражданства, прибывших  на  территорию  России,  о  предоставлении
    убежища.
        2. Установить,  что иммиграционный  контроль осуществляется  в
    специально  оборудованных   помещениях  пунктов   пропуска   через
    государственную границу Российской Федерации.
        3.  Федеральной   миграционной  службе   России  совместно   с
    Министерством  безопасности  Российской  Федерации,  Министерством
    иностранных дел  Российской  Федерации,  Министерством  транспорта
    Российской Федерации,  Министерством  путей  сообщения  Российской
    Федерации и  органами исполнительной  власти субъектов  Российской
    Федерации определить  пункты иммиграционного  контроля и  сроки их
    открытия.
        4. Федеральной  миграционной службе  России  в  месячный  срок
    представить на  утверждение  в  Совет  Министров  -  Правительство
    Российской  Федерации  Положение  об  иммиграционном  контроле  на
    государственной  границе  Российской  Федерации,  согласованное  с
    Министерством  безопасности  Российской  Федерации,  Министерством
    внутренних  дел   Российской  Федерации  и  Министерством  юстиции
    Российской Федерации.
        5. Министерству  транспорта Российской Федерации, Министерству
    путей сообщения  Российской Федерации,  Государственному  комитету
    Российской Федерации  по управлению  государственным имуществом  и
    органам  исполнительной   власти  субъектов  Российской  Федерации
    принять  меры   по  выделению   помещений   и   оборудования   для
    осуществления деятельности органов Федеральной миграционной службы
    России по иммиграционному контролю.
        6.   Установить,   что   финансирование   затрат   Федеральной
    миграционной службы  России на  создание  пунктов  иммиграционного
    контроля и  мест временного содержания мигрантов осуществляется за
    счет  средств   республиканского  бюджета   Российской  Федерации,
    выделяемых для реализации миграционной программы.
        7.  Федеральной   миграционной  службе   России  совместно   с
    Министерством   связи    Российской    Федерации,    Министерством
    безопасности Российской  Федерации, Министерством  внутренних  дел
    Российской  Федерации   и  Комитетом   Российской   Федерации   по
    информатизации рассмотреть  возможность  и  условия  использования
    имеющихся   информационно-коммуникационных    систем    в    целях
    осуществления деятельности по иммиграционному контролю.
        8.  Федеральной   миграционной  службе   России  совместно   с
    заинтересованными   министерствами    и   ведомствами   Российской
    Федерации  представить   в  месячный  срок  в  Совет  Министров  -
    Правительство  Российской   Федерации  предложения   в   отношении
    иностранных  граждан   и  лиц   без  гражданства,   прибывающих  и
    находящихся на  территории Российской Федерации в поисках убежища,
    об их статусе, порядке временного размещения и режима пребывания.
        9.  Федеральной   миграционной  службе   России  совместно   с
    Государственным  комитетом   Российской   Федерации   по   высшему
    образованию представить  в 2-месячный  срок в  Совет  Министров  -
    Правительство  Российской   Федерации  предложения  по  подготовке
    кадров для системы иммиграционного контроля.
        10. Совету  Министров  -  Правительству  Российской  Федерации
    предусмотреть  начиная   с  1994   года   увеличение   численности
    работников органов  Федеральной  миграционной  службы  России  для
    комплектования  кадрами   системы   иммиграционного   контроля   и
    выделение дополнительных средств на их содержание.
        11.  Внести   настоящий  Указ   на  рассмотрение  Федерального
    Собрания Российской Федерации.
        12. Настоящий Указ вступает в силу с момента подписания.

                                        Президент Российской Федерации
                                                              Б.ЕЛЬЦИН