УТРАТИЛ СИЛУ
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 01.04.96 N 443
ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗ
от 5 декабря 1993 г. N 2096
О СОЗДАНИИ ФИНАНСОВО - ПРОМЫШЛЕННЫХ ГРУПП В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
В целях обеспечения структурной перестройки российской
экономики, ускорения научно-технического прогресса, повышения
экспортного потенциала и конкурентоспособности российских
предприятий, повышения управляемости народного хозяйства и
проведения активной промышленной политики в условиях приватизации
постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о финансово-промышленных
группах и порядке их создания.
2. Государственному комитету Российской Федерации по
промышленной политике и Государственному комитету Российской
Федерации по управлению государственным имуществом в 3-месячный
срок представить в Совет Министров - Правительство Российской
Федерации не менее двух экспериментальных проектов создания
финансово-промышленных групп в соответствии с положением о
финансово-промышленных группах и порядке их создания.
3. Установить, что проекты создания финансово-промышленных
групп, представляемые на рассмотрение Совета Министров -
Правительства Российской Федерации, подлежат предварительной
экспертизе, осуществляемой Министерством экономики Российской
Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и
государственным комитетом Российской Федерации по антимонопольной
политике и поддержке новых экономических структур.
4. Установить, что государственное стимулирование создания и
деятельности финансово-промышленных групп может предусматривать
осуществление следующих мер в соответствии с законодательством
Российской Федерации:
передачу в коммерческое или доверительное управление
финансово-промышленной группе или ее участнику, удовлетворяющим
требованиям пункта 1 статьи 9 Закона Российской Федерации "О
приватизации государственных и муниципальных предприятий в
Российской Федерации", временно закрепленных за государством
пакетов акций предприятий - участников финансово-промышленной
группы;
зачет задолженности предприятия, акции которого реализуются на
инвестиционных конкурсах (торгах), в объем инвестиций,
предусмотренных условиями инвестиционного конкурса (торга), для
финансово-промышленной группы - покупателя;
предоставление государственных гарантий для привлечения
различного вида инвестиционных ресурсов, в том числе с
использованием механизма залога.
5. Министерствам и ведомствам Российской Федерации, органам
исполнительной власти республик в составе Российской Федерации,
краев, областей, автономной области, автономных округов, городов
Москвы и Санкт-Петербурга оказывать необходимое содействие
созданию финансово-промышленных групп в процессе приватизации.
6. Министерству внешних экономических связей Российской
Федерации совместно с Государственным комитетом Российской
Федерации по управлению государственным имуществом,
Государственным комитетом Российской Федерации по промышленной
политике, Министерством экономики Российской Федерации,
Министерством финансов Российской Федерации и Российским
агентством международного сотрудничества и развития в 4-месячный
срок внести в Совет Министров - Правительство Российской Федерации
предложения о механизме конвертации задолженности предприятий и
государственного долга при создании финансово-промышленных групп в
рамках межправительственных соглашений с иностранными
государствами.
7. Совету Министров - Правительству Российской Федерации
утвердить порядок ведения Реестра финансово-промышленных групп
Российской Федерации.
Президент Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Утверждено
Указом Президента
Российской Федерации
от 5 декабря 1993 г. N 2096
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВО - ПРОМЫШЛЕННЫХ ГРУППАХ И ПОРЯДКЕ ИХ СОЗДАНИЯ
1. Финансово - промышленной группой признается
зарегистрированная в соответствии с настоящим Положением группа
предприятий, учреждений, организаций, кредитно-финансовых
учреждений и инвестиционных институтов, объединение капиталов
которых произведено в порядке и на условиях, предусмотренных
настоящим Положением.
2. Финансово - промышленная группа формируется в целях
объединения материальных и финансовых ресурсов ее участников для
повышения конкурентоспособности и эффективности производства,
создания рациональных технологических и кооперационных связей,
увеличения экспортного потенциала, ускорения научно-технического
прогресса, конверсии оборонных предприятий и привлечения
инвестиций.
3. Государство поддерживает формирование финансово -
промышленных групп, образуемых с соблюдением антимонопольного
законодательства Российской Федерации в сферах, определяющих
научный, производственный, оборонный и экспортный потенциал
Российской Федерации, а также соответствующих приоритетам
государственной селективной политики.
4. Участниками финансово-промышленной группы могут быть
предприятия любой организационно-правовой формы независимо от вида
собственности, а также кредитно-финансовые и иные учреждения,
инвестиционные институты, организации, в том числе иностранные.
5. Финансово-промышленные группы создаются:
ее участниками в добровольном порядке или путем консолидации
одним участником группы приобретаемых им пакетов акций других
участников;
по решению Совета Министров - Правительства Российской
Федерации;
на основе межправительственных соглашений.
6. Формирование финансово-промышленных групп в добровольном
порядке или в порядке консолидации пакетов акций производится
путем:
учреждения участниками группы акционерного общества открытого
типа в порядке, предусмотренном законодательством Российской
Федерации;
передачи участниками группы находящихся в их собственности
пакетов акций входящих в группу предприятий и финансово-кредитных
учреждений в доверительное управление одному из участников группы;
приобретения одним из участников группы пакетов акций других
предприятий, а также учреждений и организаций, становящихся
участниками группы.
Величина пакетов акций, передача в доверительное управление
или приобретение которых в соответствии с настоящим пунктом ведет
к формированию финансово-промышленных групп, определяется Советом
Министров - Правительством Российской Федерации с учетом
антимонопольного законодательства Российской Федерации.
7. При формировании финансово-промышленных групп в
соответствии с пунктом 6 настоящего Положения не допускаются:
передача акций в доверительное управление предприятию или
приобретение акций предприятием, в уставных капиталах которых доля
государственной собственности, а также собственности общественных
объединений, благотворительных и иных общественных фондов и их
предприятий превышает 25 процентов;
добровольное объединение участниками финансово-промышленной
группы капитала, если доля в нем государственной собственности
превышает 25 процентов;
участие в финансово-промышленной группе объединений,
учрежденных в соответствии со статьей 13 Закона Российской
Федерации "О предприятиях и предпринимательской деятельности", а
также холдинговых компаний, в структуре капитала которых
материальные активы составляют менее 50 процентов;
перекрестное владение акциями участниками финансово -
промышленной группы;
владение входящим в группу кредитно-финансовым учреждением или
инвестиционным институтом более чем 10 процентами акций любого
предприятия - участника финансово-промышленной группы, а также
вложение в акции предприятий этой группы более 10 процентов
активов указанных учреждений.
8. При формировании финансово-промышленной группы в
соответствии с пунктом 6 настоящего Положения не допускается без
предварительного согласования с Государственным комитетом
Российской Федерации по промышленной политике, Государственным
комитетом Российской Федерации по управлению государственным
имуществом и Государственным комитетом Российской Федерации по
антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур,
а также с руководителями органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, на территориях которых расположены
предприятия - участники финансово-промышленных групп:
вхождение в состав участников финансово-промышленной группы
предприятий с численностью занятых более 25 тыс. человек, а также
предприятий, занимающих доминирующее положение на республиканском
или местном товарных рынках;
создание финансово-промышленной группы с количеством
предприятий среди ее участников свыше 20 и суммарной численностью
занятых на всех предприятиях группы более 100 тыс. человек;
приобретение финансово-промышленной группой акций предприятий
- участников других финансово-промышленных групп.
Для участия в финансово-промышленной группе предприятия, у
которого доля государственного оборонного заказа за последние 2
года превышает 30 процентов производимой продукции или уровень
мобилизационного задания не ниже уровня текущего производства по
государственному оборонному заказу, требуется согласие
Министерства обороны Российской Федерации и Министерства экономики
Российской Федерации.
Для участия в финансово-промышленных группах государственных
федеральных предприятий, а также учреждений и организаций,
финансируемых из республиканского бюджета Российской Федерации,
требуется согласие Совета Министров - Правительства Российской
Федерации или по его поручению органа, уполномоченного
распоряжаться федеральной собственностью.
9. Финансово-промышленная группа создается по решению Совета
Министров - Правительства Российской Федерации в случаях, когда
состав участников группы формируется только из государственных
федеральных предприятий, а также учреждений и организаций,
финансируемых из республиканского бюджета Российской Федерации.
10. Российские участники финансово-промышленных групп,
создаваемых на основе межправительственных соглашений,
определяются Советом Министров - Правительством Российской
Федерации.
Доля государственной собственности российских участников
финансово-промышленных групп, создаваемых на основе
межправительственных соглашений, не может превышать 25 процентов,
за исключением случаев, когда российскими участниками выступают
предприятия, у которых доля государственного оборонного заказа за
последние 2 года превышает 30 процентов производимой продукции или
уровень мобилизационного задания не ниже уровня текущего
производства по государственному оборонному заказу.
11. Согласованные в установленном порядке проекты решений по
вопросам, указанным в пунктах 9, 10 настоящего Положения,
вносятся в Совет Министров - Правительство Российской Федерации
Государственным комитетом Российской Федерации по промышленной
политике совместно с Государственным комитетом Российской
Федерации по управлению государственным имуществом вместе с
заключением экспертизы.
12. Участники или представитель финансово-промышленной группы
подают заявку о регистрации их в качестве финансово-промышленной
группы в Государственный комитет Российской Федерации по
промышленной политике после согласования с Государственным
комитетом Российской Федерации по антимонопольной политике и
поддержке новых экономических структур.
Рассмотрение заявок осуществляется Государственным комитетом
Российской Федерации по промышленной политике в срок не более
одного месяца.
Статус финансово-промышленной группы подтверждается
соответствующей записью в Реестре финансово-промышленных групп
Российской Федерации.
Использование в наименовании предприятия, учреждения,
организации словосочетания "финансово-промышленная группа"
допускается только в случаях, когда статус этой группы подтвержден
соответствующей записью в Реестре финансово-промышленных групп
Российской Федерации.
-------------------------
|
