МИНИСТЕРСТВО ВНЕШНИХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 3 декабря 1993 г. N 874
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОХРАННОСТИ ДОКУМЕНТОВ,
СВЯЗАННЫХ С ВЫДАЧЕЙ ЛИЦЕНЗИЙ И СЕРТИФИКАТОВ
В результате проверок деятельности уполномоченных МВЭС России
в регионах по выдаче лицензий на экспорт и импорт товаров,
проводимых Контрольным управлением Администрации Президента
Российской Федерации и подразделениями МВЭС России, отмечались
различные недостатки, в том числе связанные с отсутствием контроля
за правильностью и обоснованностью выдачи лицензий и сертификатов.
Имели место факты отсутствия в делах документов, на основании
которых принимались решения о выдаче лицензий и сертификатов,
факты повторной выдачи лицензий, выдачи сертификатов без оплаты и
другие.
В целях усиления контроля за выдачей лицензий, недопущения
повторных случаев их выдачи и обеспечения сохранности как визовых
экземпляров лицензий и сертификатов, так и всех материалов, на
основании которых принимались решения о выдаче лицензий и
сертификатов или отказе в их выдаче, приказываю:
1. Рассматривать все экземпляры лицензий и сертификатов,
включая визовые, и все относящиеся к ним материалы как документы
строгой отчетности.
2. Утвердить Положения "О паспорте лицензии", "О паспорте
сертификата происхождения товаров", "О паспорте сертификата для
экспорта товаров". Положения обязательны для исполнения во всех
подразделениях (включая управления Уполномоченных) МВЭС России,
осуществляющих на территории Российской Федерации выдачу лицензий
на экспорт и импорт товаров, в том числе работ и услуг, а также
выдачу сертификатов на квоту для получения лицензий и сертификатов
происхождения товаров по форме А. Положения о "паспортах" и
типовые формы паспортов даны в Приложениях 1 - 6.
3. Главному управлению регулирования внешнеэкономической
деятельности (Митрофанов И.Л.), Главному управлению военно -
технического сотрудничества (Котелкин А.И.), уполномоченным МВЭС
России в регионах до конца II кв. 1994 г. подготовить паспорта
лицензий / сертификатов на все выданные с 01.01.92 лицензии /
сертификаты в точном соответствии с положениями о "паспортах" и
сдать в Историко-внешнеэкономическое управление (ИВЭУ) МВЭС России
подготовленные "дела лицензий / сертификатов" 1992 года. "Дела
лицензий / сертификатов" 1993 и последующих годов сдавать в ИВЭУ в
порядке, изложенном в Приложении 7.
Утвердить Примерный порядок сдачи и приема на ответственное
хранение и порядок обеспечения сохранности "дел лицензий /
сертификатов" (Приложение 7).
4. Историко-внешнеэкономическому управлению (Голованов А.В.)
обеспечить до конца II кв. 1994 г. прием на хранение от ГУРВД,
ГУВТС и от уполномоченных МВЭС России "дела лицензий /
сертификатов" за 1992 год и с начала 1994 г. - за 1993 и
последующие годы в соответствии с утвержденным примерным порядком.
Установить порядок и сроки ежегодного приема на особое хранение
указанных документов строгой отчетности от каждого подразделения.
Разработать совместно с ГУРВД, ГУВТС И ГУЗГИ порядок
подготовки и ежегодной сдачи для длительного хранения электронных
копий (на магнитных носителях) федеральных баз данных выданных
лицензий и сертификатов за соответствующие годы.
5. Установить срок хранения "дел лицензий / сертификатов" и
электронных копий баз данных - 10 лет. Журналы регистрации приема
заявлений и выдачи лицензий и сертификатов также хранятся 10 лет в
делах подразделений.
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя министра Матерова И.С.
Министр внешних
экономических связей
Российской Федерации
О.ДАВЫДОВ
Приложение 1
к Приказу МВЭС России
от 3 декабря 1993 г. N 874
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПАСПОРТЕ ЛИЦЕНЗИИ
В развитие Инструкции для уполномоченных и сотрудников МВЭС
России о порядке работы по доведению квот, выдаче лицензий и
ведению федерального банка данных (Приказ МВЭС РФ N 83 от
01.02.93) и в целях усиления контроля за выдачей лицензий,
недопущения случаев их повторной выдачи и обеспечения сохранности
как визовых экземпляров лицензий, так и всех материалов, на
основании которых принимались решения о выдаче лицензий,
разработано настоящее положение о "Паспорте лицензии", которое
обязательно для исполнения во всех подразделениях МВЭС России,
осуществляющих выдачу лицензий на экспорт и импорт товаров, в том
числе работ и услуг, на территории Российской Федерации.
1. На каждую выданную или отказанную лицензию заводится
"ПАСПОРТ ЛИЦЕНЗИИ", в котором фиксируются, кроме основных данных
лицензии, краткое содержание и все реквизиты (номер, дата,
название организаций, фамилии и должности лиц, подписавших
документ, кол-во страниц) документов, являвшихся основанием для
выдачи / отказа в выдаче лицензии.
2. Номер "ПАСПОРТА ЛИЦЕНЗИИ" состоит из 8 знаков и формируется
по тому же принципу, что и регистрационный номер принятого
заявления, т.е. X - последняя цифра года, XXX - номер печати
уполномоченного, XXXX - порядковый регистрационный номер
заявления.
3. Содержание паспорта подтверждается подписями исполнителя и
должностного лица, подписавшего лицензию, и скрепляется печатью.
4. В паспорте лицензии должны также фиксироваться все
последующие изменения в лицензии (продление, аннуляция, внесение
исправлений и дополнений, выдача новой лицензии). Также должен
фиксироваться в паспорте каждый факт работы с материалами лицензий
(кто, когда просматривал, какие внес изменения, кто разрешил).
5. Последующие записи также подтверждаются подписями тех же
должностных лиц и скрепляются печатью.
6. При выдаче новой лицензии вместо аннулированной в новый
паспорт включаются номер и дата паспорта аннулированной лицензии и
причины аннуляции (реквизиты письма или иные причины).
7. Паспорт, визовой экземпляр лицензии, заявление и все
документы к этой лицензии составляют единое "Дело лицензии N...".
8. "Дело лицензии N XXXXXXXXXXXXXXX" формируется исполнителем
не позднее трех дней после даты выдачи лицензии и до сдачи в
Историко-внешнеэкономическое управление находится на ответственном
хранении либо у исполнителя лицензии, либо у другого
уполномоченного лица в подразделении.
9. "Дела лицензий" ежегодно в обязательном порядке подлежат
сдаче в Историко-внешнеэкономическое управление МВЭС России на
ответственное хранение.
10. Копия приемо-сдаточного акта (описи) с номерами паспортов
лицензий направляется в подразделение, формирующее федеральную
базу данных по выданным лицензиям для контроля.
11. Срок хранения "дела лицензии" - 10 лет.
12. Использование "Паспорта лицензии" не влечет за собой
каких-либо изменений в порядке формирования федеральной базы
выданных лицензий (Приказ N 83 от 01.02.93 пункт 11).
13. Типовая форма "ПАСПОРТА ЛИЦЕНЗИИ" прилагается.
Примечание. Паспорта лицензий, подготовленные ГУВТС, могут
иметь незначительные отличия, вытекающие из особенностей самих
лицензий.
Разработано ГУЗГИ
сентябрь 1993 г.
Приложение 2
к Приказу МВЭС России
от 3 декабря 1993 г. N 874
ЭКСПОРТ / ИМПОРТ
ПАСПОРТ ЛИЦЕНЗИИ N XXXXXXXX
Лицензия N XXXXXXXX от "____" ________________ 199__ г. выдана
экспортеру / импортеру _______________________________________
(название организации, город)
________________________________________________ г. __________
на экспорт / импорт в 199_ году_______________________________
(кол-во) (ед. изм.)
______________________________________________________________
(название товара, его код по ТН ВЭД)
Лицензия действительна до "____" __________ 199__ г.
Перечень документов, на основании которых принималось решение
о выдаче лицензии.
___ п/п _____ название и реквизиты __________________ кол-во лист.
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
..................................................................
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Всего вместе с паспортом, визовым экз. лицензии ______ листов.
Уполномоченный МВЭС России по (подпись) Ф.И.О.
(Руководитель подразделения)
исполнитель (подпись) Ф.И.О.
МП
дата
Приложение 3
к Приказу МВЭС России
от 3 декабря 1993 г. N 874
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПАСПОРТЕ СЕРТИФИКАТА ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ
В развитие Инструкции для уполномоченных МВЭС России по
оформлению сертификатов происхождения товаров по форме А на
товары, подпадающие под действие общей системы преференций
Европейских Сообществ (Приказ МВЭС России N 452 от 24.06.93), и в
целях усиления контроля за выдачей сертификатов, недопущения
случаев их повторной выдачи и обеспечения сохранности как визовых
экземпляров сертификатов, так и всех материалов, на основании
которых принимались решения о выдаче сертификатов, разработано
настоящее положение о "Паспорте сертификата происхождения
товаров", которое обязательно для исполнения во всех
подразделениях МВЭС России, осуществляющих выдачу на территории
Российской Федерации сертификатов происхождения товаров по
форме А.
1. На каждый выданный сертификат заводится "ПАСПОРТ
СЕРТИФИКАТА ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ", в котором фиксируются, кроме
основных данных сертификата, краткое содержание и все реквизиты
(номер, дата, название организаций, фамилии и должности лиц,
подписавших документ, кол-во страниц) документов, являвшихся
основанием для выдачи сертификата.
2. Номер "Паспорта сертификата" состоит из 8 знаков и
формируется по тому же принципу, что и номер сертификата, т.е.
XX - буквенный код страны, X - последняя цифра года, XX - номер
печати уполномоченного, XXX - порядковый регистрационный номер
заявления.
3. Содержание паспорта подтверждается подписями исполнителя и
должностного лица, подписавшего сертификат, и скрепляется печатью.
4. В паспорте сертификата должны также фиксироваться все
последующие изменения в сертификате (продление, аннуляция,
внесение исправлений и дополнений, выдача нового сертификата).
Также должен фиксироваться в паспорте каждый факт работы с
материалами сертификата (кто, когда просматривал, какие внес
изменения, кто разрешил).
5. Последующие записи также подтверждаются подписями тех же
должностных лиц и скрепляются печатью.
6. При выдаче нового сертификата вместо аннулированного, в
новый паспорт включаются номер и дата паспорта аннулированного
сертификата и причины аннуляции (реквизиты письма или иные
причины).
7. Паспорт, визовой экземпляр сертификата, и все документы к
этому сертификату составляют единое "дело сертификата N...".
8. "Дело сертификата N XXXXXXXX" формируется исполнителем не
позднее трех дней после даты выдачи сертификата и до сдачи в
Историко-внешнеэкономическое управление находится на ответственном
хранении либо у исполнителя сертификата, либо у другого
уполномоченного лица в подразделении.
9. "Дела сертификатов" ежегодно в обязательном порядке
подлежат сдаче в Историко-внешнеэкономическое управление МВЭС
России на ответственное хранение.
10. Копия приемо-сдаточного акта (описи) с номерами паспортов
сертификатов передается в подразделение, формирующее федеральную
базу данных по выданным сертификатам для контроля.
11. Срок хранения "дела сертификата" - 10 лет.
12. Использование "Паспорта сертификата" не влечет за собой
каких-либо изменений в порядке формирования федеральной базы
выданных сертификатов.
13. Типовая форма "ПАСПОРТА СЕРТИФИКАТА ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ"
прилагается.
Разработано ГУЗГИ
сентябрь 1993 г.
Приложение 4
к Приказу по МВЭС России
от 3 декабря 1993 г. N 874
ПАСПОРТ СЕРТИФИКАТА ПРОИСХОЖДЕНИЯ N XXXXXXXX
Сертификат N XXXXXXXX от "____" _______________ 199__ г. выдан
______________________________________________________________
(название организации, город)
______________________________________________________________
на экспорт в страны ЕС в 199__ году __________________________
(кол-во) (ед. изм.)
______________________________________________________________
(название товара, его код по ТН ВЭД)
Перечень документов, на основании которых принималось решение
о выдаче сертификата происхождения товаров по форме А.
___ п/п _____ название и реквизиты __________________ кол-во лист.
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
..................................................................
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Всего вместе с паспортом, визовым экз. сертификата ___ листов.
Уполномоченный МВЭС России по (подпись) Ф.И.О.
(название региона)
исполнитель (подпись) Ф.И.О.
МП
дата
Приложение 5
к Приказу МВЭС России
от 3 декабря 1993 г. N 874
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПАСПОРТЕ СЕРТИФИКАТА ДЛЯ ЭКСПОРТА ТОВАРОВ
В развитие Инструкции по оформлению, учету и заполнению
бланков сертификата (Приказ МВЭС России N 502 от 05.07.93) и в
целях усиления контроля за выдачей экспортных сертификатов по
квотам, реализуемым через аукционную продажу, недопущения случаев
их повторной выдачи и обеспечения сохранности как визовых
экземпляров сертификатов, так и всех материалов, на основании
которых принимались решения о выдаче сертификатов, разработано
настоящее положение о "Паспорте сертификата для экспорта товаров",
которое обязательно для исполнения во всех подразделениях МВЭС
России, осуществляющих выдачу на территории Российской Федерации
сертификатов для получения лицензии на экспорт квотируемых
товаров.
1. На каждый выданный сертификат заводится "ПАСПОРТ
СЕРТИФИКАТА ДЛЯ ЭКСПОРТА ТОВАРОВ", в котором фиксируются, кроме
основных данных сертификата, краткое содержание и все реквизиты
(номер, дата, название организаций, фамилии и должности лиц,
подписавших документ, кол-во страниц) документов, являвшихся
основанием для выдачи сертификата.
2. Номер "паспорта сертификата" состоит из 8 знаков и
формируется по тому же принципу, что и номер сертификата, т.е.
XXXX - порядковый регистрационный номер сертификата, X - последняя
цифра года, XXX - номер печати уполномоченного.
3. Содержание паспорта подтверждается подписями исполнителя и
должностного лица, подписавшего сертификат, и скрепляется печатью.
4. В паспорте сертификата должны также фиксироваться все
последующие изменения в сертификате (продление, аннуляция,
внесение исправлений и дополнений, выдача нового сертификата).
Также должен фиксироваться в паспорте каждый факт работы с
материалами сертификата (кто, когда просматривал, какие внес
изменения, кто разрешил).
5. Последующие записи также подтверждаются подписями тех же
должностных лиц и скрепляются печатью.
6. При выдаче нового сертификата вместо аннулированного, в
новый паспорт включаются номер и дата паспорта аннулированного
сертификата и причины аннуляции (реквизиты письма или иные
причины).
7. Паспорт, визовой экземпляр сертификата, заявление и все
документы к этому сертификату составляют единое "дело сертификата
N...".
8. "Дело сертификата N XXXXXXXX" формируется исполнителем не
позднее трех дней после даты выдачи сертификата и до сдачи в
Историко-внешнеэкономическое управление находится на ответственном
хранении либо у исполнителя сертификата, либо у другого
уполномоченного лица в подразделении.
9. "Дела сертификатов" ежегодно в обязательном порядке
подлежат сдаче в Историко-внешнеэкономическое управление МВЭС
России на ответственное хранение.
10. Копия приемо-сдаточного акта (описи) с номерами паспортов
сертификатов передается в подразделение, формирующее федеральную
базу данных по выданным сертификатам для контроля.
11. Срок хранения "дела сертификата" - 10 лет.
12. Использование "Паспорта сертификата" не влечет за собой
каких-либо изменений в порядке формирования федеральной базы
выданных сертификатов.
13. Типовая форма "ПАСПОРТА СЕРТИФИКАТА ДЛЯ ЭКСПОРТА ТОВАРОВ"
прилагается.
Разработано ГУЗГИ
сентябрь 1993 г.
Приложение 6
к Приказу МВЭС России
от 3 декабря 1993 г. N 874
ПАСПОРТ СЕРТИФИКАТА ДЛЯ ЭКСПОРТА ТОВАРОВ N XXXXXXXX
Сертификат N XXXXXXXX от "____" _______________ 199__ г. выдан
______________________________________________________________
(название организации, город)
______________________________________________________________
для получения лицензии на экспорт в 199_ году_________________
(кол-во) (ед. изм.)
______________________________________________________________
(название товара, его код по ТН ВЭД)
действителен до "____" __________ 199__ г.
Перечень документов, на основании которых принималось решение
о выдаче сертификата для экспорта товаров.
___ п/п _____ название и реквизиты __________________ кол-во лист.
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
..................................................................
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Всего вместе с паспортом, визовым экз. сертификата ___ листов.
Уполномоченный МВЭС России по (подпись) Ф.И.О.
(название региона)
исполнитель (подпись) Ф.И.О.
МП
дата
Приложение 7
к Приказу МВЭС России
от 3 декабря 1993 г. N 874
ПРИМЕРНЫЙ ПОРЯДОК
СДАЧИ - ПРИЕМА НА ОТВЕТСТВЕННОЕ ХРАНЕНИЕ В
ИСТОРИКО-ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ
СОХРАННОСТИ "ДЕЛ ЛИЦЕНЗИЙ / СЕРТИФИКАТОВ"
Дела (папки / регистраторы с "делами лицензий" и "делами
сертификатов") на хранение в ИВТУ передаются по описи "дел
лицензий / сертификатов", заверенной руководителем подразделения.
Дела должны быть прошиты, пронумерованы и опечатаны печатью
подразделения.
Прием дел на ответственное хранение в ИВЭУ ведется с полистной
проверкой в присутствии сдающего, о чем делается отметка на
экземпляре описи сдающего. Конкретные сроки сдачи дел согласуются
с ИВЭУ.
Ознакомление с делами лицензий / сертификатов, сданными на
хранение в ИВЭУ, осуществляется в специально отведенном для этого
помещении под расписку в журнале выдачи документальных материалов
и в присутствии сотрудника ИВЭУ. Ознакомление с делами лицензий на
продукцию военного назначения допускается исключительно по
письменному разрешению руководства ГУВТС.
Выдача дел для ознакомления в другие структурные подразделения
из архива ИВЭУ запрещается.
Изъятие дел лицензий / сертификатов, листов из них, снятие
копий с документов "дел", находящихся на ответственном хранении в
ИВЭУ, допускается только по письменным заявкам подразделений
Министерства и сторонних организаций, согласованным с руководством
Главного управления защиты государственных интересов; изъятие дел
лицензий на продукцию военного назначения, листов из них, снятие
копий с документов этих дел допускается исключительно по
письменному разрешению руководства ГУВТС. Эти заявки и разрешения
должны храниться в ИВЭУ до истечения срока хранения самих "дел
лицензий / сертификатов".
Архивохранилища ИВЭУ, где хранятся дела лицензий /
сертификатов, должны запираться, опечатываться и иметь систему
охранной сигнализации.
Разработано ИВЭУ
октябрь 1993 г.
|
