Утверждены
Постановлением
Госгортехнадзора России
от 2 декабря 1993 г. N 45
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ГОРНОРУДНОЙ И НЕРУДНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
РД-06-38-93
I. Общие положения
1. Настоящие Методические указания разработаны в соответствии
с пунктами 2.1 и 2.7 "Положения о порядке выдачи специальных
разрешений (лицензий) на виды деятельности, связанные с повышенной
опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также с
обеспечением безопасности при пользовании недрами" <*>,
утвержденного Постановлением Госгортехнадзора России от 03.07.93
N 20.
--------------------------------
<*> Положение о порядке выдачи специальных разрешений
(лицензий) на виды деятельности, связанные с повышенной опасностью
промышленных производств (объектов) и работ, а также с
обеспечением безопасности при пользовании недрами, далее по
тексту - Положение о порядке выдачи лицензий.
2. Методические указания устанавливают:
перечень предприятий (организаций) горнорудной и нерудной
промышленности, на которые распространяется порядок
лицензирования;
классификацию лицензируемых видов деятельности, подконтрольных
Госгортехнадзору России (в области надзора в горнорудной и
нерудной промышленности);
основные функции в области лицензионной деятельности, которые
осуществляют Главное управление по надзору в горнорудной
промышленности и региональные органы (округа) Госгортехнадзора
России;
требования к составу, содержанию и форме лицензионных
документов (материалов), представляемых для получения лицензии;
рекомендации по лицензионным условиям (условиям действия
лицензий).
3. Методические указания предназначены для применения при
организации и осуществлении лицензионной деятельности органов
Госгортехнадзора России в горнорудной и нерудной промышленности.
4. Порядок и условия выдачи (получения) лицензий, порядок
контроля условий их действия и применения санкций, а также порядок
взимания и размеры платы за выдачу лицензий предусмотрены
разделами 2, 3 и 4 Положения о порядке выдачи лицензий.
5. Организация лицензионной деятельности в центральном
аппарате и региональных органах (округах) Госгортехнадзора России
осуществляется в соответствии с Приказом Госгортехнадзора России
от 08.10.93 N 138.
II. Предприятия (организации), на которые
распространяется порядок лицензирования
Лицензирование распространяется на следующие предприятия и
организации, подконтрольные Госгортехнадзору России.
1. При лицензировании проектирования горных производств и
объектов:
1.1. Специализированные проектные организации (институты),
осуществляющие разработку технико-экономических обоснований и
проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое
перевооружение предприятий горнорудной и нерудной промышленности.
1.2. Научно-исследовательские организации (институты),
осуществляющие исследования (изыскания, разработка рекомендаций,
методик, прогнозов и т.д.), результаты которых используются в
процессе проектирования и эксплуатации предприятий горнорудной и
нерудной промышленности.
1.3. Проектно-конструкторские организации, в том числе
проектные подразделения, входящие в состав горнодобывающих
предприятий, разрабатывающие проекты, рабочую документацию к
проектам (технорабочие проекты) и другую проектную документацию.
2. При лицензировании строительства горных производств и
объектов:
2.1. Специализированные предприятия шахтного,
гидротехнического, транспортного и специального строительства.
2.2. Действующие горнодобывающие предприятия, осуществляющие
шахтостроительные работы собственными силами.
2.3. Специализированные организации по монтажу и наладке
горно-шахтного оборудования, приборов контроля и противоаварийной
защиты, а также по другим специальным работам на горнодобывающих
предприятиях (в том числе при эксплуатации горных производств).
3. При лицензировании эксплуатации горных производств и
объектов:
Предприятия <*>, подпадающие под "Перечень предприятий
(организаций), производств, объектов и работ, надзор за которыми
осуществляют органы Федерального горного и промышленного надзора
России" (раздел 1. "В области надзора за горными производствами и
работами"), утвержденный Указом Президента Российской Федерации от
18.02.93 N 234.
--------------------------------
<*> За исключением предприятий, указанных в пункте 2.
4. При лицензировании ремонта электрооборудования в рудничном
нормальном исполнении, горно-шахтного оборудования повышенной
опасности:
4.1. Подразделения горных предприятий, в том числе
самостоятельные, осуществляющие ремонт электрооборудования в
рудничном нормальном исполнении, а также ремонт горно-шахтного
оборудования.
4.2. Специализированные предприятия (заводы, рудоремонтные
заводы) по ремонту горно-шахтного оборудования повышенной
опасности.
5. При лицензировании проведения экспертизы по техническим
решениям, связанным с обеспечением безопасности горных производств
(объектов) и работ, предусматриваемым проектно-конструкторской
документацией:
5.1. Предприятия и организации, имеющие лицензию на право
проектирования горных производств и объектов, а также необходимый
опыт экспертной работы.
6. При лицензировании подготовки специалистов, имеющих право
руководства взрывными работами, а также ответственного ведения
горных работ:
6.1. Высшие и средние специальные учебные заведения.
7. При лицензировании подготовки кадров (основных профессий)
для горных производств и объектов на специальных курсах:
7.1. Специальные учебные заведения (училища), учебно -
курсовые комбинаты (курсы).
III. Классификатор лицензируемых видов деятельности
1. Проектирование горных производств и объектов.
1.1. Разработка проектной документации на строительство,
реконструкцию, расширение и техническое перевооружение
горнодобывающих предприятий и объектов гидротехнического,
транспортного и специального строительства.
1.2. Разработка проектной и технологической документации
действующих горных производств и объектов.
1.3. Разработка норм технологического проектирования.
1.4. Разработка научно обоснованных рекомендаций, прогнозов и
мер, используемых при проектировании горных производств и
объектов.
2. Строительство горных производств и объектов.
2.1. Строительство подземных горных выработок и сооружений.
2.2. Строительство карьеров и технологического поверхностного
комплекса горнодобывающих предприятий.
2.3. Строительство гидротехнических сооружений.
2.4. Строительство транспортных подземных объектов и
сооружений.
2.5. Строительство специальных подземных сооружений.
2.6. Монтажные, наладочные и ревизионные работы на горных
производствах и объектах.
3. Эксплуатация горных производств и объектов.
3.1. Разработка месторождений полезных ископаемых подземным
способом.
3.2. Разработка месторождений полезных ископаемых открытым
способом.
3.3. Совмещенная разработка месторождений полезных ископаемых
подземным и открытым способом.
3.4. Использование отработанных горных выработок и
естественных подземных полостей для размещения объектов народного
хозяйства.
4. Капитальный ремонт электрооборудования в рудничном
нормальном исполнении, горно-шахтного оборудования повышенной
опасности, предусмотренных пунктами 2.1.3, 2.1.4 приложения 1 к
Положению о порядке выдачи лицензий.
5. Проведение экспертизы (выдача заключений) по
организационной и технической готовности предприятий к
осуществлению лицензируемого вида деятельности.
5.1. Экспертиза деятельности предприятий (организаций) для
определения их возможности осуществлять лицензируемый вид
деятельности.
6. Проведение экспертизы (выдача заключений) по техническим
решениям, связанным с обеспечением безопасности горных производств
(объектов) и работ, предусматриваемым проектно-конструкторской
документацией.
6.1. Техническая экспертиза проектов, рабочей и
конструкторской документации, отдельных технических решений,
связанных с созданием новых и реконструкцией действующих
технологических производств, объектов и оборудования.
7. Подготовка специалистов и рабочих кадров (основных
профессий) для горных производств и объектов.
7.1. Подготовка специалистов, имеющих право руководства
взрывными работами.
7.2. Подготовка специалистов, имеющих право ответственного
ведения горных работ.
7.3. Подготовка кадров (основных профессий) для подконтрольных
Госгортехнадзору России горных производств и объектов.
IV. Основные функции в области лицензирования,
которые осуществляют Главное управление по надзору
в горнорудной промышленности и региональные органы
(округа) Госгортехнадзора России
1. Главное управление по надзору в горнорудной промышленности
осуществляет следующие функции:
1.1. Организационно-методическое руководство лицензионной
деятельностью в горнорудной и нерудной промышленности.
1.2. Подготовку инструктивных и нормативно-методических
документов по вопросам лицензионной деятельности в горнорудной и
нерудной промышленности.
1.3. Обобщение предложений округов по уточнению перечня видов
деятельности, подлежащих лицензированию.
1.4. Ведение отраслевого банка данных о выданных лицензиях,
подготовку материалов для издания реестра предприятий, получивших
лицензии.
1.5. Рассмотрение спорных вопросов, в том числе связанных с
отказом в выдаче лицензий, и подготовку предложений для принятия
решений.
1.6. Контроль за лицензионной деятельностью округов.
1.7. Рассмотрение представляемых материалов, подготовку к
выдаче и согласование выдаваемых лицензий на следующие виды
деятельности (в соответствии с принятым классификатором):
1.7.1. Разработка проектной документации на строительство,
реконструкцию, расширение и техническое перевооружение
горнодобывающих предприятий и объектов гидротехнического,
транспортного и специального строительства, специализированными
проектными организациями, выполняющими работы для нескольких
регионов страны.
1.7.2. Разработка норм технологического проектирования.
1.7.3. Разработка научно обоснованных рекомендаций, прогнозов
и мер, используемых при проектировании и эксплуатации горных
производств и объектов.
1.7.4. Совмещенная разработка месторождений полезных
ископаемых подземным и открытым способом.
1.7.5. Разработка месторождений полезных ископаемых подземным
способом на шахтах и рудниках:
с повышенной температурой окружающих пород (свыше 26° С) в
местах производства горных работ;
ведущих горные работы в глубоких каньонах и на глубинах 1000 м
и более.
1.7.6. Использование отработанных горных выработок и
естественных подземных полостей для размещения
народнохозяйственных объектов.
1.7.7. Экспертиза деятельности предприятий (организаций) для
определения их возможности осуществлять лицензируемый вид
деятельности.
1.7.8. Подготовка специалистов, имеющих право руководства
взрывными работами.
1.7.9. Подготовка специалистов, имеющих право ответственного
ведения горных работ.
1.7.10. На все виды деятельности, подпадающие под
лицензирование в горнорудной и нерудной промышленности,
осуществляемые иностранными физическими и юридическими лицами.
2. Округа Госгортехнадзора России осуществляют следующие
функции:
2.1. Информационно-справочное и консультационное обеспечение
деятельности, связанной с лицензированием на обслуживаемой
территории.
2.2. Подготовку предложений по уточнению перечня видов
деятельности, подлежащих лицензированию.
2.3. Контроль за выполнением условий действия лицензий.
2.4. Рассмотрение представляемых материалов и выдачу лицензий
на следующие виды деятельности (в соответствии с принятым
классификатором):
2.4.1. Разработка проектной и технологической документации
действующих горных производств и объектов, расположенных на
территории, обслуживаемой округом.
2.4.2. Строительство подземных горных выработок и сооружений.
2.4.3. Строительство технологического поверхностного комплекса
горнодобывающих предприятий.
2.4.4. Строительство гидротехнических сооружений.
2.4.5. Транспортное строительство.
2.4.6. Строительство специальных подземных сооружений.
2.4.7. Монтажные, наладочные и ревизионные работы на горных
производствах и объектах.
2.4.8. Эксплуатация горных производств и объектов в
соответствии с пунктом 3 классификатора лицензируемых видов
деятельности (за исключением компетенции Главного управления по
надзору в горнорудной промышленности).
2.4.9. Капитальный ремонт электрооборудования в рудничном
нормальном исполнении, горно-шахтного оборудования повышенной
опасности, предусмотренных пунктами 2.1.3, 2.1.4 приложения 1 к
Положению о порядке выдачи лицензий.
2.4.10. Техническая экспертиза проектов, рабочей и
конструкторской документации, отдельных технических решений,
связанных с созданием новых и реконструкцией действующих
технологических производств, объектов и оборудования.
2.4.11. Подготовка кадров (основных профессий) для
подконтрольных Госгортехнадзору России горных производств и
объектов.
V. Требования к составу документов, представляемых
для получения лицензии
1. Общие требования к представляемым документам.
1.1. Заявление на получение лицензии.
Заявление представляется по форме, установленной Положением о
порядке выдачи лицензий.
Заявление направляется от имени юридического лица и
подписывается руководителем предприятия.
В заявлении указывается конкретный вид деятельности в строгом
соответствии с установленной классификацией. На каждый вид
деятельности представляется отдельное заявление.
В зависимости от вида деятельности, на который запрашивается
лицензия (в соответствии с классификатором), заявление подается в
центральный аппарат или региональный орган (округ)
Госгортехнадзора России (по месту государственной регистрации
заявителя).
Заявление (с прилагаемыми материалами) направляется на имя
должностного лица, выдающего лицензию от имени Госгортехнадзора
России.
Регистрационный номер и дата регистрации проставляются органом
Госгортехнадзора России (после получения) в соответствии с
установленным порядком регистрации ("Инструкция о порядке
регистрации заявлений на получение лицензий ...", утвержденная
Приказом Госгортехнадзора России от 08.10.93 N 138).
1.2. Копии учредительных документов и документа,
удостоверяющего государственную регистрацию предприятия или
субъекта предпринимательской деятельности.
Предприятие (организация) представляет копию Устава
(Положения), а также сведения о регистрации, которые должны
включать: наименование государственного регистрационного органа,
номер и дату регистрации, подпись руководителя регистрационного
органа, печать.
1.3. Документ, подтверждающий внесение оплаты за проведение
мероприятий и работ, связанных с выдачей лицензии.
Представляется копия платежного поручения об оплате стоимости
мероприятий и работ по лицензированию.
1.4. Данные о должностных лицах, которые представляют
предприятие при получении лицензии.
Представляются сведения о руководителях предприятия с
указанием: Ф.И.О., должности, образования, специальности
(квалификации), общего стажа работы, стажа работы по специальности
(в должности).
Дополнительные требования к составу представляемой
документации на соответствующие лицензируемые виды деятельности
приведены в Приложениях 1 - 5.
VI. Рекомендации по условиям действия лицензии
Лицензионные условия (условия действия лицензии) содержат
перечни требований, которые определяют рамки действия лицензии и
являются обязательными для выполнения. Лицензионные условия могут
указываться на бланке лицензии или в специальном приложении к ней,
если размер бланка лицензии не позволяет полностью указать их.
Лицензионные условия состоят из общих требований и требований,
содержание которых определяется видом лицензируемой деятельности.
Общие требования устанавливают:
порядок, сроки и полноту представления информации о
разрешенной деятельности, в том числе об организационно -
технических и технологических изменениях, авариях и несчастных
случаях;
ответственность за нарушения условий действия лицензии и
достоверность представляемой информации для получения лицензии.
Требования в зависимости от вида разрешенной деятельности
определяются:
1. Правилами и нормами, в соответствии с которыми
осуществляется деятельность, в том числе требованиями:
Единых правил безопасности при разработке рудных, нерудных и
россыпных месторождений подземным способом, Единых правил
безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых
открытым способом, Единых правил безопасности при взрывных
работах, Единых правил безопасности при дроблении, сортировке,
обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов,
Правил техники безопасности при строительстве метрополитенов и
тоннелей и Правил безопасности при строительстве подземных
гидротехнических сооружений - на ведение горных работ и
строительство горных объектов и предприятий; Правил безопасности
при строительстве (реконструкции) и горнотехнической эксплуатации
размещаемых в недрах объектов народного хозяйства, не связанных с
добычей полезных ископаемых, Инструкции о порядке допуска к
приемочным испытаниям и выдачи разрешений на выпуск и применение
новых образцов горно-шахтного оборудования и электротехнических
устройств на подконтрольных Госгортехнадзору России предприятиях и
объектах - на изготовление, монтаж, эксплуатацию и ремонт горно -
шахтного и взрывозащищенного электротехнического оборудования и
аппаратуры управления; правил охраны недр и норм технологического
проектирования, требований СНиП и государственных стандартов.
2. Требованиями по организации и проведению профилактических
мероприятий по обеспечению безопасности горных производств
(объектов) и работ (осуществление специальных мероприятий,
связанных с предупреждением травматизма и аварийности от обрушений
кусков руды и породы, с профилактикой горных ударов, прорывов
воды, контролем рудничной атмосферы и т.п.).
3. Другими требованиями, отражающими специфические особенности
лицензируемой деятельности.
Приложение 1
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ (МАТЕРИАЛЫ), ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ
ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
ГОРНЫХ ПРОИЗВОДСТВ И ОБЪЕКТОВ
1. Информация об организационно-производственной структуре
организации по видам проектной деятельности, отражающая порядок и
схему разработки проектной документации.
2. Сведения о квалификации руководителей структурных
подразделений проектной организации, обеспечивающих лицензионную
деятельность, с указанием специальности по диплому и стажа работы
в проектной организации.
3. Сведения о действующей системе контроля за качеством
проектно-конструкторских работ.
Представляются данные о наличии системы организации контроля и
ответственности за качество проектных и конструкторских
разработок - порядок получения исходных данных на проектирование и
их оценка, порядок принятия технических решений, ответственность
за обоснованность принимаемых решений.
4. Информация об авторском надзоре.
Излагается порядок проведения авторского надзора, его
периодичность, состав комиссии (персонала), участие разработчиков,
проверяемые вопросы, принимаемые меры по результатам надзора.
5. Сведения о наличии системы (программы) сбора, анализа и
учета данных о функционировании спроектированных производств
(объектов), оборудования в промышленных условиях.
6. Отзывы предприятий - заказчиков о качестве проектно -
сметной документации (3 отзыва) или другие документы (протоколы
утверждения или рассмотрения проектов).
7. Сведения о технической оснащенности проектной организации,
в том числе о наличии компьютерной техники, программного
обеспечения и других технических средств для выполнения проектных
работ.
8. Копии лицензий на проектирование, выданные другими
уполномоченными органами исполнительной власти.
9. Экспертное заключение проектно-конструкторской инспекции
Госгортехнадзора России или другой экспертной организации, имеющей
лицензию Госгортехнадзора России, о возможности выполнения
проектной организацией лицензируемых видов деятельности.
Приложение 2
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ (МАТЕРИАЛЫ),
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО
СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ГОРНЫХ
ПРОИЗВОДСТВ И ОБЪЕКТОВ
1. Справка о наличии на предприятии службы по охране труда или
инженеров по технике безопасности.
2. Сведения о наличии учебно-курсовых комбинатов, их
оснащенности, квалификации преподавательского состава.
3. Перечень видов опасных работ и утвержденных регламентов их
производства.
4. Справка или копия договора на обслуживание горных
производств и объектов боеспособными подразделениями
военизированных горноспасательных частей (ВГСЧ).
5. Сведения о наличии договора на наладку и поверку защитных и
контрольно-измерительных приборов или специализированных
подразделений, выполняющих эти работы.
6. Сведения о наличии системы планово-предупредительных
ремонтов (ППР), обеспечивающей поддержание в технически исправном
и безопасном состоянии оборудование.
7. Копии приказов о назначении ответственных лиц за безопасную
эксплуатацию несущих конструкций зданий и сооружений, а также
пожарную безопасность.
8. Перечень мероприятий по устранению длительно действующих
отступлений от требований правил и норм безопасности с указанием
сроков, а также дополнительных мер по предупреждению травматизма и
аварийности, которые должны осуществляться до устранения нарушений
требований правил и норм. Заключение предприятия (организации),
имеющего лицензию Госгортехнадзора России на право проведения
экспертизы (выдачи заключений), по организационной и технической
готовности осуществления эксплуатации (строительства) горных
производств и объектов.
9. Сведения об организационно-техническом обеспечении контроля
качества строительно-монтажных работ.
10. Данные о наличии проекта рекультивации нарушенных земель.
11. Сведения о наличии геолого-маркшейдерской службы или
договоров на проведение геолого-маркшейдерского обслуживания.
12. Копии лицензий на строительство (монтаж), выданные другими
уполномоченными органами исполнительной власти.
13. Сведения о технической оснащенности. Приводятся данные о
наличии эксплуатируемого оборудования, машин и механизмов.
Кроме того, с учетом специфики и повышенной опасности горных
производств и объектов представляются следующие документы
(материалы):
----------------------------T------------------------------------¬
¦ Горные производства ¦ Представляемые материалы ¦
¦ и объекты ¦ ¦
+---------------------------+------------------------------------+
¦1. С повышенной ¦1. Перечень специальных мер по ¦
¦температурой окружающих ¦снижению температуры. ¦
¦пород (свыше 26° C) в ¦2. Сведения об оснащенности ¦
¦местах производства горных ¦техническими и индивидуальными ¦
¦работ ¦средствами защиты работающих ¦
+---------------------------+------------------------------------+
¦2. Опасные по газу ¦1. Геологическое обоснование (отчет)¦
¦ ¦по газоносности пород по результатам¦
¦ ¦разведки месторождения. ¦
¦ ¦2. Заключение специализированного ¦
¦ ¦института о составе, масштабе и ¦
¦ ¦характере возможных выделений газов.¦
¦ ¦3. Перечень специальных мероприятий ¦
¦ ¦по безопасному ведению горных работ ¦
¦ ¦в условиях газового режима, ¦
¦ ¦согласованных с Госгортехнадзором ¦
¦ ¦России. ¦
¦ ¦4. Совместный приказ округа ¦
¦ ¦Госгортехнадзора России и ¦
¦ ¦вышестоящей организации по ¦
¦ ¦установлению газового режима. ¦
¦ ¦5. Сведения об обеспеченности ¦
¦ ¦соответствующим ¦
¦ ¦электрооборудованием, очистными и ¦
¦ ¦проходческими комплексами, ¦
¦ ¦горнотранспортными машинами и ¦
¦ ¦другими техническими средствами, ¦
¦ ¦предусмотренными проектом и ¦
¦ ¦обеспечивающими безопасность ведения¦
¦ ¦горных работ при газовом режиме, а ¦
¦ ¦также приборами экспресс-анализа и ¦
¦ ¦автоматического контроля содержания ¦
¦ ¦газа ¦
+---------------------------+------------------------------------+
¦3. Опасные по внезапным ¦1. То же, что и в п. 2. ¦
¦выбросам породы и газа ¦2. Копия раздела из проекта ¦
¦ ¦отработки выбросоопасных участков ¦
¦ ¦шахтного поля, предусматривающего ¦
¦ ¦специальные меры безопасности, ¦
¦ ¦согласованные с проектным или ¦
¦ ¦специализированным институтом ¦
+---------------------------+------------------------------------+
¦4. Опасные по горным ударам¦1. Сведения о наличии подготовленных¦
¦ ¦специалистов на предприятии, ¦
¦ ¦отвечающих за вопросы прогноза и ¦
¦ ¦предупреждения горных ударов. ¦
¦ ¦2. Сведения о наличии проектных ¦
¦ ¦решений и их экспертная оценка по ¦
¦ ¦безопасности, оценивающая полноту и¦
¦ ¦обоснованность принятой технологии и¦
¦ ¦параметров горных работ по ¦
¦ ¦предупреждению и своевременному ¦
¦ ¦прогнозу удароопасности массива. ¦
¦ ¦3. Перечень применяемых приборов и ¦
¦ ¦аппаратуры для регионального и ¦
¦ ¦локального прогноза удароопасности ¦
¦ ¦участков массива. ¦
¦ ¦4. Порядок представления информации ¦
¦ ¦об имевших место проявлениях горных ¦
¦ ¦ударов в органы Госгортехнадзора. ¦
¦ ¦5. Указания по безопасному ведению ¦
¦ ¦горных работ (для каждого ¦
¦ ¦месторождения) ¦
+---------------------------+------------------------------------+
¦5. Опасные по прорыву воды,¦1. Перечень мероприятий по ¦
¦плывунов ¦предупреждению прорыва воды, ¦
¦ ¦плывунов при разработке ¦
¦ ¦месторождений полезных ископаемых и ¦
¦ ¦информация о наличии технических ¦
¦ ¦средств по их реализации. ¦
¦ ¦2. Экспертная оценка безопасности ¦
¦ ¦применяемой системы разработки ¦
¦ ¦месторождений и достаточность ¦
¦ ¦мероприятий, предлагаемых в проекте ¦
¦ ¦по предупреждению прорыва воды, ¦
¦ ¦плывунов в горные выработки ¦
+---------------------------+------------------------------------+
¦6. Ведущие горные работы ¦1. Указания по охране сооружений от ¦
¦под водными объектами ¦вредного влияния горных выработок и ¦
¦ ¦шахт от затопления. ¦
¦ ¦2. Меры охраны горных выработок. ¦
¦ ¦3. То же, что и в п. 5.2 ¦
+---------------------------+------------------------------------+
¦7. Разрабатывающие ¦То же, что и в п. 5 ¦
¦месторождения, в пределах ¦ ¦
¦которых имеются горизонты ¦ ¦
¦напорных вод и плывуны ¦ ¦
+---------------------------+------------------------------------+
¦8. Разрабатывающие ¦1. Справка об интенсивности ¦
¦месторождения в зоне с ¦сейсмического воздействия в баллах ¦
¦повышенной сейсмичностью ¦(сейсмичность) и повторяемости ¦
¦ ¦сейсмического воздействия. ¦
¦ ¦2. Выписка из проекта о принятых ¦
¦ ¦решениях по строительству сооружений¦
¦ ¦в соответствии с сейсмичностью ¦
¦ ¦района (при сейсмичности 7 и более ¦
¦ ¦баллов) ¦
+---------------------------+------------------------------------+
¦9. Разрабатывающие ¦1. Перечень противопожарных ¦
¦месторождения полезных ¦мероприятий, согласованных со штабом¦
¦ископаемых, склонных к ¦ВГСЧ промышленного района. ¦
¦самовозгоранию ¦2. Инструкция, утвержденная ¦
¦ ¦Госгортехнадзором России и ¦
¦ ¦предусматривающая профилактические ¦
¦ ¦мероприятия и порядок тушения ¦
¦ ¦эндогенных пожаров. ¦
¦ ¦3. Перечень оборудования для ¦
¦ ¦производства буровых и заиловочных ¦
¦ ¦работ в количестве, соответствующем ¦
¦ ¦масштабам производства. ¦
¦ ¦4. Экспертная оценка применяемой ¦
¦ ¦системы разработки месторождения в ¦
¦ ¦части исключения самовозгорания ¦
¦ ¦полезного ископаемого ¦
+---------------------------+------------------------------------+
¦10. Разрабатывающие ¦Заключение проектного или ¦
¦месторождения полезных ¦отраслевого института о соответствии¦
¦ископаемых с повышенным ¦крепления горных выработок и ¦
¦горным давлением массива ¦паспортов крепления и управления ¦
¦горных пород ¦кровлей горно-геологическим ¦
¦ ¦условиям, а также материалов, ¦
¦ ¦применяемых для крепления, - ¦
¦ ¦требованиям ГОСТ ¦
+---------------------------+------------------------------------+
¦11. Подрабатывающие города,¦1. Перечень мер по охране указанных ¦
¦поселки, населенные пункты,¦объектов, согласованных с ¦
¦промышленные комплексы, ¦заинтересованными организациями и ¦
¦отдельные предприятия, ¦органами исполнительной власти. ¦
¦сооружения, водные и другие¦2. Экспертное заключение ¦
¦объекты, а также ¦специализированных организаций о ¦
¦разрабатывающие ¦соответствии выбранных мер охраны ¦
¦месторождения полезных ¦объектов действующим правилам и ¦
¦ископаемых с радиационной ¦нормам безопасности. ¦
¦опасностью ¦3. Перечень организационно - ¦
¦ ¦технических мероприятий по ¦
¦ ¦выполнению требований норм ¦
¦ ¦радиационной безопасности. ¦
¦ ¦4. Сведения о порядке организации ¦
¦ ¦радиационного контроля на ¦
¦ ¦предприятии. ¦
¦ ¦5. Заключение специализированной ¦
¦ ¦организации о соответствии ¦
¦ ¦технических регламентов нормам ¦
¦ ¦радиационной безопасности ¦
+---------------------------+------------------------------------+
¦12. Разрабатывающие ¦1. Сведения о наличии необходимых ¦
¦месторождения полезных ¦технических средств для выполнения ¦
¦ископаемых открытым ¦горнотехнических мер по профилактике¦
¦способом со сложными гор- ¦оползневых явлений. ¦
¦но-геологическими и ¦2. Сведения о наличии и составе ¦
¦гидрогеологическими ¦геолого-маркшейдерской службы и ее ¦
¦условиями, вызывающими ¦оснащенности инструментами и ¦
¦оползни бортов, уступов, ¦приборами контроля за сдвижением ¦
¦отвалов горных пород ¦уступов и отвалов. ¦
¦ ¦3. Сведения о наличии методики ¦
¦ ¦контроля за проявлениями оползневых ¦
¦ ¦явлений. ¦
¦ ¦4. Экспертная оценка безопасности ¦
¦ ¦бортов карьера и отвалов, ¦
¦ ¦выполненная институтом, имеющим ¦
¦ ¦лицензию Госгортехнадзора России на ¦
¦ ¦этот вид деятельности ¦
+---------------------------+------------------------------------+
¦13. Разрабатывающие ¦1. То же, что и в п. 12. ¦
¦месторождения полезных ¦2. Перечень мероприятий, ¦
¦ископаемых одновременно ¦обеспечивающих безопасность ¦
¦открытым и подземным ¦работающих на подземных и открытых ¦
¦способами ¦работах, согласованных с органами ¦
¦ ¦Госгортехнадзора ¦
+---------------------------+------------------------------------+
¦14. Объекты ¦1. Перечень мер по охране зданий и ¦
¦гидротехнического, ¦сооружений - под трассами метро, ¦
¦транспортного и ¦гидротехнических сооружений, ¦
¦специального строительства ¦транспортных тоннелей и объектов ¦
¦ ¦специального строительства. ¦
¦ ¦2. Проекты производства работ и их ¦
¦ ¦экспертная оценка по обеспечению ¦
¦ ¦технической безопасности. ¦
¦ ¦3. Копии договоров на обслуживание ¦
¦ ¦объектов ВГСЧ. ¦
¦ ¦4. Сведения об оснащенности ¦
¦ ¦строительных организаций ¦
¦ ¦оборудованием, механизмами и ¦
¦ ¦техническими средствами защиты ¦
¦ ¦работающих ¦
+---------------------------+------------------------------------+
¦15. Хвосто- и ¦Копии актов предшествующих ¦
¦шламохранилища горных ¦обследований и экспертизы ¦
¦производств ¦безопасности гидротехнических ¦
¦ ¦сооружений, проведенной ¦
¦ ¦специализированным институтом, ¦
¦ ¦имеющим лицензию Госгортехнадзора ¦
¦ ¦России на этот вид деятельности ¦
L---------------------------+-------------------------------------
Приложение 3
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ (МАТЕРИАЛЫ), ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ
ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО РЕМОНТА ОБОРУДОВАНИЯ
1. Перечень оборудования, машин, механизмов, средств контроля
(защиты, сигнализации), подпадающих под лицензируемый вид
деятельности.
Номенклатура оборудования дается в соответствии с пп. 2.1.3 и
2.1.4 приложения 1 к Положению о порядке выдачи лицензий.
2. Данные о структурных подразделениях и их специализации,
укомплектованности специалистами и квалификации специалистов.
Представляются сведения об основных производственных
подразделениях (цехах, участках, технических службах),
осуществляющих ремонт, испытание, контроль качества ремонтных
работ: о составе специалистов (ИТР) и основных рабочих профессиях.
3. Сведения о технической оснащенности.
Приводятся данные о наличии и основных технических показателях
действующих технологических систем (линий), машин и механизмов,
специального оборудования (в том числе испытательные и
диагностические стенды, контрольно-измерительные системы и
аппаратура), необходимые для ведения ремонта.
4. Данные о наличии необходимой проектно-конструкторской и
технологической документации.
5. Сведения о качественном уровне ремонта.
Приводится конкретный фактический материал, показывающий
технический и качественный уровень (в первую очередь по
обеспечению технической безопасности) выпускаемого оборудования
(выполняемых ремонтных работ).
Здесь же прилагаются отзывы предприятий - заказчиков
(потребителей оборудования), отзыв вышестоящей организации (если
таковая имеется).
6. Сведения о профессиональной подготовке и аттестации
специалистов и технического персонала.
Представляется информация о наличии системы и программ по
подготовке, периодической проверки знаний и порядке аттестации
специалистов предприятия.
7. Сведения о действующей системе контроля за качеством
выполняемых работ.
Представляются данные о наличии системы организации контроля
за качеством выполняемых работ.
Приложение 4
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ (МАТЕРИАЛЫ),
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО
ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРНЫХ
ПРОИЗВОДСТВ (ОБЪЕКТОВ) И РАБОТ <*>
--------------------------------
<*> Указанные дополнительные материалы представляются для
получения лицензий на право проведения экспертизы по
организационной и технической готовности предприятий к
осуществлению лицензируемых видов деятельности, а также на право
проведения экспертизы по техническим решениям, предусматриваемым
проектно-конструкторской документацией.
1. Сведения о выполненных работах за предшествующий период
(3 года).
Представляется перечень выполненных экспертных работ и
сведения о разработках в области безопасности.
2. Сведения о качественном уровне осуществляемой деятельности.
Приводится материал, показывающий уровень проводимых экспертиз
и разработок, их соответствие современным техническим решениям,
сопоставление с зарубежными аналогами, оригинальность методик.
Дается информация о наличии и использовании технических и
программных средств.
Здесь же прилагаются отзывы предприятий - заказчиков, отзыв
вышестоящей организации (если таковая имеется), отзыв головной
организации в данной области деятельности, отзыв регионального
органа (округа) Госгортехнадзора России.
3. Сведения о наличии программы сбора, анализа и учета данных
о функционировании технических систем обеспечения безопасности
горных производств и объектов.
Дается информация об организационно-техническом обеспечении
сбора и анализа данных о надежности и безопасности технологических
процессов, случаях аварий; об учете этих данных в разработках и
экспертизах.
Приложение 5
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ (МАТЕРИАЛЫ),
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО
ПОДГОТОВКИ КАДРОВ (ОСНОВНЫХ ПРОФЕССИЙ) ДЛЯ ГОРНЫХ
ПРОИЗВОДСТВ И ОБЪЕКТОВ
1. Данные о структуре и организации системы подготовки кадров
на предприятии - заявителе, укомплектованности и квалификации
специалистов (преподавателей).
2. Копии утвержденных в установленном порядке программ
обучения (содержание курсов) и учебных планов подготовки кадров.
3. Перечень профессий, по которым осуществляется подготовка
кадров.
4. Сведения о технической оснащенности.
Представляется информация об имеющихся технических средствах
обучения: тренажерах, оснащенности компьютерной техникой и
программными средствами, наличии производственной базы обучения.
5. Краткая характеристика деятельности предприятия - заявителя
за предшествующий период.
6. Сведения о качественном уровне осуществляемой деятельности.
Приводится фактический материал, показывающий уровень
обучения, его соответствие современным требованиям промышленной
безопасности, учет зарубежного опыта подготовки специалистов в
области технической безопасности.
7. Сведения о подготовке и аттестации преподавательского
состава.
Представляется информация о наличии действующей системы и
программ по подготовке и периодической проверки знаний
специалистов (преподавателей).
------------------------------------------------------------------
|
