УТРАТИЛ СИЛУ
ПРИКАЗ Генпрокуратуры РФ от 08.07.98 N 45
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 29 ноября 1993 г. N 38
О МЕРАХ ПО РАСШИРЕНИЮ И УГЛУБЛЕНИЮ
ДЕЛОВЫХ ОТНОШЕНИЙ И КОНТАКТОВ СО СРЕДСТВАМИ
МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ОБЩЕСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ
Осуществляемые в стране реформы в политической, экономической,
социальной и правовой сферах требуют от органов прокуратуры
дальнейшего улучшения организации, совершенствования форм и
методов работы, строгого соблюдения демократических принципов
деятельности, обеспечения достоверности и повышения доступности
выходящей из прокуратуры информации.
Особое значение приобретают вопросы последовательного развития
гласности в деятельности органов прокуратуры, расширения и
углубления деловых контактов со средствами массовой информации и
общественностью.
Многие прокуроры и следователи, понимая это, уже принимают
меры к укреплению таких связей. Однако в целом эта работа еще не
приняла системного характера. В ряде мест по-прежнему
недооценивают возможности печати, радио, телевидения для показа
сложной, многогранной деятельности органов прокуратуры по защите
интересов человека и государства, преодолению правового нигилизма,
воспитанию уважительного отношения к закону и праву. Не везде с
ними установлены деловые связи. Не налажены необходимые контакты и
с издательствами, творческими союзами, культурными центрами и
фондами, другими общественными организациями, способствующими
формированию правосознания граждан. Зачастую неоперативно и
недостаточно полно информируется население о наиболее значимых
событиях, имеющих отношение к деятельности прокуратуры, о
результатах прокурорских проверок и расследованиях тяжких
преступлений. В то же время допускается предание гласности
непроверенных сведений, а также преждевременное разглашение
материалов проверок и следствия.
В целях расширения и углубления деловых контактов со
средствами массовой информации, обеспечения объективного и
оперативного освещения правоохранительной деятельности органов
прокуратуры, установления более тесных связей с общественностью
приказываю:
1. Прокурорам республик, краев, областей, городов Москвы и
Санкт - Петербурга, автономной области, автономных округов,
военным и транспортным прокурорам на правах областных разработать
и осуществить меры по дальнейшему расширению и углублению деловых
отношений и контактов органов прокуратуры со средствами массовой
информации, кино-, видео-, аудиостудиями и объединениями,
издательствами; совершенствованию общественных связей в интересах
укрепления законности и правопорядка; повышению оперативности,
достоверности и актуальности подлежащих преданию гласности
информационно - аналитических и других материалов и сведений о
проводимых прокуратурой мероприятиях по обеспечению законности,
незыблемости основных прав и свобод человека, усилению борьбы с
преступностью.
2. Прокурорам и следователям рассматривать эту деятельность
как одну из важнейших служебных обязанностей и организовывать ее с
учетом складывающейся в обществе обстановки, анализа состояния
законности и преступности, характера правонарушений, прокурорской,
следственной и правоприменительной практики. Строго соблюдать в
этой работе один из основных принципов деятельности прокуратуры -
действовать гласно лишь в той мере, в какой это не противоречит
требованиям закона, не нарушает права и интересы граждан.
3. Систематически информировать через печать, радио и
телевидение граждан, широкую общественность о состоянии законности
и о тех мерах, которые принимаются прокуратурой по происшествиям
чрезвычайного характера, в связи с призывами к свержению
насильственным путем конституционных органов власти, изменению
конституционного строя, а также по заявлениям и действиям,
направленным на разжигание национальной и религиозной розни,
провоцирующим массовые беспорядки, влекущие за собой человеческие
жертвы, иные тяжкие последствия и т.п.
При необходимости сообщать в средствах массовой информации об
основаниях возбуждения уголовных дел, аресте лиц, результатах
расследования и судебного рассмотрения дел, представляющих
общественный интерес, а также о прокурорских проверках, в процессе
которых вскрыты грубые нарушения законности.
В работе со средствами массовой информации не допускать
бессодержательных выступлений, неуместной сенсационности.
Объективно вскрывать причины негативных явлений и показывать
реальные меры по их устранению.
4. Руководителям нижестоящих органов прокуратуры:
установить порядок публикаций материалов прокурорской и
следственной практики;
возложить соответствующие обязанности на своих старших
помощников (помощников) по связям со средствами массовой
информации и общественностью;
создать необходимые условия для нормальной работы старшим
помощникам (помощникам) прокуроров по связям со средствами
массовой информации и общественностью, направлять их усилия на
оказание помощи районным, городским и приравненным к ним
прокурорам в налаживании и поддержании деловых связей со
средствами массовой информации и общественностью в целях повышения
эффективности прокурорского надзора и усиления борьбы с
преступностью, иными нарушениями законности;
незамедлительно сообщать в Центр информации и общественных
связей о наиболее значительных мероприятиях по укреплению
законности, борьбе с преступностью, в процессе которых активно
использовались печать, радио, телевидение, помощь и содействие
общественности, для освещения в центральных средствах массовой
информации, обмена опытом.
5. Установить, что официальные сообщения от имени Генеральной
прокуратуры в средствах массовой информации направляются
исключительно через Центр информации и общественных связей с
согласия Генерального прокурора РФ.
Материалы для подобных публикаций готовят начальники
соответствующих структурных подразделений Генеральной прокуратуры
и визируют заместители Генерального прокурора РФ.
Иные предназначенные для печати, радио и телевидения материалы
прокурорского надзора и следствия передаются заместителями
Генерального прокурора, начальниками управлений и отделов в Центр
информации и общественных связей для рассмотрения вопроса об их
использовании в средствах массовой информации.
Информационные и другие официальные материалы, подготовленные
правовой группой, управлениями и отделами Главного управления по
надзору за исполнением законов в Вооруженных Силах направляются в
средства массовой информации только через Центр информации и
общественных связей.
Приводимые в сообщениях и иных материалах сведения должны быть
тщательно проверенными, юридически точными, не унижающими чести и
достоинства граждан; не содержать данных, не подлежащих
опубликованию в открытой печати.
6. Возложить на Центр информации и общественных связей
Генеральной прокуратуры Российской Федерации:
проведение единой информационной политики органов прокуратуры;
методическое руководство и координацию деятельности
подразделений аппарата Генеральной прокуратуры и всех нижестоящих
органов прокуратуры по дальнейшему расширению и углублению деловых
отношений со средствами массовой информации, совершенствованию
общественных связей;
общее руководство деятельностью группы правовой информации
Главного управления по надзору за исполнением законов в
Вооруженных Силах;
осуществление контроля за организацией работы по связям со
средствами массовой информации и общественностью в нижестоящих
органах прокуратуры, оказание им помощи в освещении повседневной
деятельности прокуроров и следователей;
публикацию от имени Генеральной прокуратуры официальных
сообщений в средствах массовой информации;
организацию и самостоятельную подготовку для средств массовой
информации наиболее значимых материалов и сведений, разъясняющих
роль органов прокуратуры в осуществлении правоохранительных
функций в новых условиях, рассказывающих о проводимой ими работе
по пресечению нарушений законности и правопорядка;
оказание помощи и содействия работникам прокуратуры в
подготовке и публикации авторских материалов по вопросам борьбы с
преступностью и иными правонарушениями, в активном использовании
различных форм информирования широкой общественности о принимаемых
прокуратурой мерах по усилению борьбы с преступностью,
профилактике правонарушений и их результатах;
взаимодействие с печатными органами Генеральной прокуратуры
РФ;
установление и поддержание с редакциями центральных газет и
журналов, радиовещанием, информационными агентствами,
телевидением, а также кино-, видео-, аудиостудиями, объединениями,
издательствами и т.д. повседневных деловых контактов, оказание им
необходимой помощи в творчестве;
участие в работе редакционно - издательских и художественных
советов, издательств, студий и объединений, а также содействие
иным образом созданию произведений литературы и искусства,
раскрывающих деятельность органов прокуратуры;
прием российских и зарубежных политических и общественных
деятелей, журналистов, представителей общественных объединений,
оказание содействия в получении интересующих их материалов и
информации, проведении консультаций и т.д.;
организацию и проведение брифингов, пресс - конференций,
интервью, встреч и бесед ответственных работников прокуратуры с
представителями государственных органов, общественных организаций,
деятелями науки, культуры и искусства, других мероприятий для
журналистов;
использование возможностей творческих союзов и иных
объединений граждан для формирования положительного общественного
мнения о деятельности прокуратуры, повышения ее авторитета, показа
работы лучших прокуроров и следователей;
поддержание тесных контактов с пресс - службами аппарата
Президента, Федерального Собрания, Совета Министров,
правоохранительных органов и других заинтересованных ведомств и
организаций Российской Федерации;
периодический анализ итогов взаимодействия прокуратуры с
общественностью, ее сотрудничества со средствами массовой
информации, практики публикаций и выступлений прокуроров и
следователей в печати, по радио и телевидению, распространение
лучшего опыта этой работы в целях повышения ее качества и
результативности;
отслеживание в периодической печати публикаций по проблемам
прокурорского надзора и осуществления уголовного преследования,
учет и передачу их руководству Генеральной прокуратуры, ее
управлениям и отделам для ознакомления и принятия соответствующих
мер, составление для Генерального прокурора РФ ежедневных обзоров
прессы;
анализ и обобщение содержащейся в прессе информации по
наиболее актуальным вопросам, относящимся к деятельности
прокуратуры, и т.д.
7. Учредить при Центре информации и общественных связей
институт аккредитации российских и иностранных журналистов, а
также привлечь к его деятельности в качестве консультантов и
советников видных представителей творческой интеллигенции и
общественных организаций, содействующих прокуратуре в ее работе по
укреплению законности и правопорядка.
8. Управлению кадров и Центру информации и общественных связей
Генеральной прокуратуры совместно с руководителями нижестоящих
органов прокуратуры организовать обучение прокурорских и
следственных работников специфике использования средств массовой
информации, поддержания общественных связей в форме стажирования,
семинаров, обмена опытом работы и т.д.
Институтам повышения квалификации прокурорских кадров,
усовершенствования следственных работников, региональным учебным
центрам внести в учебные программы соответствующие дополнения,
вытекающие из настоящего Приказа.
9. Научно - исследовательскому институту проблем укрепления
законности и правопорядка Генеральной прокуратуры РФ предусмотреть
проведение систематических исследований по проблемам повышения
эффективности использования органами прокуратуры возможностей
средств массовой информации и общественности в правоохранительных
целях, разработку научно - практических рекомендаций по
совершенствованию форм и методов этой деятельности, всестороннему
анализу и учету общественного мнения.
10. Заместителям Генерального прокурора Российской Федерации
Узбекову В.С. и Кравцеву В.И. создать для сотрудников Центра
информации и общественных связей условия труда, соответствующие
новым задачам и функциям, а также возросшему объему его работы по
использованию возможностей средств массовой информации в интересах
укрепления законности и правопорядка, обеспечить Центр
оборудованными служебными помещениями, транспортом, современной
аудио-, видео- и фотоаппаратурой, другой оргтехникой. В
необходимых случаях выделять специалистов, владеющих фото- и
киноаппаратурой.
11. Начальнику Центра информации и общественных связей
Звягинцеву А.Г. в 3-месячный срок представить проект положения о
Центре информации и общественных связей Генеральной прокуратуры
РФ.
12. Ответственность за организацию исполнения настоящего
Приказа возлагается на Центр информации и общественных связей
Генеральной прокуратуры, руководителей нижестоящих органов
прокуратуры и их старших помощников (помощников) по связям со
средствами массовой информации и общественностью.
Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Приказ Генерального прокурора СССР N 69 от 29 сентября 1987 г.
"О мерах по коренной перестройке и дальнейшему совершенствованию
участия органов прокуратуры в пропаганде советских законов"
считать недействующим.
Приказ направить прокурорам республик, краев, областей,
городов Москвы и Санкт - Петербурга, автономной области,
автономных округов, военным, транспортным и иным
специализированным прокурорам (на правах областных); руководителям
институтов при Генеральной прокуратуре; объявить оперативным
работникам Генеральной прокуратуры; довести до сведения прокуроров
районов и городов.
Генеральный прокурор
Российской Федерации,
Государственный советник
юстиции 1 класса
А.И.КАЗАННИК
|
