ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                  ПИСЬМО
                   от 16 ноября 1993 г. N С-13/ОСЗ-333

        Верховным Советом Российской Федерации 18 июня 1993 г.  принят
    Закон Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин
    при осуществлении денежных расчетов с населением". Порядок и сроки
    введения в действие Закона установлены  постановлением  Верховного
    Совета Российской Федерации от 18 июня 1993 г. "О порядке введения
    в действие   Закона    Российской    Федерации    "О    применении
    контрольно-кассовых машин  при  осуществлении  денежных расчетов с
    населением".
        Закон и  постановление  Верховного Совета Российской Федерации
    опубликованы в Ведомостях  Съезда  народных  депутатов  Российской
    Федерации и Верховного Совета Российской Федерации N 27,  1993 г.,
    ст. 1018 - 1019.
        В порядке   информации   Высший  Арбитражный  Суд   Российской
    Федерации сообщает следующее.
        1. Согласно  статье 1 Закона денежные расчеты с населением при
    осуществлении торговых операций или оказании услуг  на  территории
    Российской Федерации производятся всеми предприятиями (в том числе
    физическими лицами,      осуществляющими       предпринимательскую
    деятельность без   образования   юридического   лица,   в   случае
    осуществления ими   торговых   операций   или   оказания   услуг),
    организациями, учреждениями,    их    предприятиями    и   другими
    обособленными подразделениями (далее - предприятия) с обязательным
    применением контрольно-кассовых машин.
        Во исполнение данного Закона Совет  Министров -  Правительство
    Российской Федерации   по   согласованию   с   Верховным   Советом
    Российской Федерации  утвердил    Перечень   отдельных   категорий
    предприятий, которые  в  силу  специфики  своей  деятельности либо
    особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с
    населением без применения контрольно-кассовых машин (постановление
    Совета Министров - Правительства Российской Федерации от  30  июля
    1993 г. N 745).
        2. Обязанности  предприятий,  применяющих  контрольно-кассовые
    машины, установлены статьей 2 Закона.
        3. Требования к контрольно-кассовым машинам, включая порядок и
    условия их  применения  и регистрации,  согласно статьей 3 Закона,
    определяются Положением по  применению  контрольно-кассовых  машин
    при осуществлении  денежных  расчетов  с населением,  утверждаемым
    Советом Министров  -  Правительством   Российской   Федерации   по
    согласованию с     Верховным    Советом    Российской    Федерации
    (постановление Совета   Министров   -   Правительства   Российской
    Федерации от 30 июля 1993 г. N 745).
        4. Обязанности по регистрации и контролю за соблюдением правил
    использования контрольно-кассовых машин возложены статьей 6 Закона
    на налоговые органы.  Этой же статьей  Закона  предусмотрено,  что
    налоговые  органы обязаны налагать штрафы на предприятия,  а также
    физические лица,  виновные  в  нарушении  Закона  и  Положения  по
    применению  контрольно-кассовых  машин  при осуществлении денежных
    расчетов с населением,  а при повторном нарушении -  обращаться  в
    Суд  с  иском  о  ликвидации  данного  предприятия с одновременным
    приостановлением его деятельности, связанной с денежными расчетами
    с   населением,  в  том  числе  в  виде  запрещения  распоряжаться
    средствами на его счетах в банках.
        Перечень нарушений, за которые применяются штрафные санкции, и
    размер штрафов предусмотрены статьей 7 Закона.
        Налоговые органы  в  соответствии  с пунктом 9 статьи 7 Закона
    РСФСР "О  Государственной  налоговой  службе   РСФСР"   взыскивают
    указанные штрафные санкции с предприятий,  учреждений, организаций
    в бесспорном порядке, а с граждан - в судебном.
        5. Возникающие  в связи с применением Закона споры о взыскании
    налоговыми органами с граждан,  осуществляющих предпринимательскую
    деятельность без образования юридического лица,  штрафных санкций,
    о ликвидации предприятий  в  предусмотренных  Законом  случаях,  о
    возврате взысканных  в  бесспорном  порядке  налоговыми органами с
    предприятий, организаций и учреждений штрафных  санкций,  а  также
    споры  о  признании  недействительными решений налоговых органов о
    приостановлении деятельности    предприятий,     организаций     и
    учреждений, связанной  с  денежными расчетами с населением,  в том
    числе  в виде запрещения  распоряжаться  средствами  на  счетах  в
    банках, подлежат  рассмотрению арбитражными судами согласно статье
    22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

                                                  Председатель Высшего
                                                     Арбитражного Суда
                                                  Российской Федерации
                                                           В.Ф.ЯКОВЛЕВ


-------------------------