УТРАТИЛО СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 21.12.2000 N 990
СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 1993 г. N 1157
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
РОССИИ ПО ВАЛЮТНОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ
(с изм., согл. Постановлений Правительства РФ от 03.06.95 N 556,
от 11.12.97 N 1548)
Совет Министров - Правительство Российской Федерации
постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе России по
валютному и экспортному контролю.
Председатель
Совета Министров - Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Утверждено
Постановлением
Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
от 15 ноября 1993 г. N 1157
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ РОССИИ ПО ВАЛЮТНОМУ
И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 03.06.95 N 556,
от 11.12.97 N 1548)
I. Общие положения
1. Федеральная служба России по валютному и экспортному
контролю (далее - Федеральная служба) является центральным органом
федеральной исполнительной власти, образованным для реализации
функций Совета Министров - Правительства Российской Федерации по
валютному и экспортному контролю.
2. В своей деятельности Федеральная служба руководствуется
Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, международными договорами, участником которых является
Российская Федерация, а также настоящим Положением.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.06.95 N 556)
Федеральная служба осуществляет межотраслевую координацию и
регулирование по вопросам, находящимся в ее ведении.
Предложения по вопросам валютного и экспортного контроля,
вносимые заинтересованными федеральными органами исполнительной
власти в Правительство Российской Федерации, подлежат
предварительному согласованию с Федеральной службой.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.06.95 N 556)
3. Федеральная служба состоит из центрального аппарата и
создаваемых ею территориальных органов по валютному и экспортному
контролю в республиках в составе Российской Федерации, краях,
областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт -
Петербурге.
4. Федеральная служба осуществляет свою деятельность в тесном
сотрудничестве с другими определенными законодательством
Российской Федерации органами и агентами валютного и экспортного
контроля, разрабатывает и внедряет в пределах своей компетенции
единую систему их взаимодействия, включая методическое и
информационное обеспечение в этой области.
II. Задачи и функции
5. Главной задачей Федеральной службы является проведение
единой общегосударственной политики в области организации контроля
и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в
сфере валютных, экспортно - импортных и иных внешнеэкономических
операций.
Федеральная служба в рамках своей компетенции обеспечивает
контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской
Федерации федеральными органами исполнительной власти,
организациями, предприятиями, банками, физическими лицами,
участвующими в регулировании и осуществлении валютных, экспортно -
импортных и иных внешнеэкономических операций.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.06.95 N 556)
6. Федеральная служба в рамках своей компетенции выполняет
следующие функции:
а) осуществляет контроль за соблюдением резидентами и
нерезидентами законодательства Российской Федерации и
ведомственных нормативных актов, регулирующих осуществление
валютных операций, и за выполнением резидентами обязательств перед
государством в иностранной валюте;
б) осуществляет контроль за полнотой поступления в
установленном порядке средств в иностранной валюте по
внешнеэкономическим операциям;
в) участвует в осуществлении контроля за соблюдением порядка
квотирования и лицензирования экспорта товаров и услуг и
правильности использования полученных квот и лицензий;
г) осуществляет контроль за правомерностью предоставления или
отказа в предоставлении права на экспорт стратегически важных
сырьевых товаров предприятиям и организациям;
д) организует с участием других органов и агентов валютного и
экспортного контроля, заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти проверки полноты и объективности учета и
отчетности по валютным, экспортно - импортным и иным
внешнеэкономическим операциям, а также проверки операций
нерезидентов в валюте Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.06.95 N 556)
е) контролирует эффективность использования кредитов в
иностранной валюте, предоставляемых Российской Федерации на основе
международных договоров и соглашений;
ж) организует проведение с участием заинтересованных
федеральных органов исполнительной власти, независимых экспертов и
с привлечением иностранных фирм и специалистов аудиторских
проверок внешнеэкономической деятельности отдельных хозяйствующих
субъектов;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.06.95 N 556)
з) участвует в работе по учету, оценке и контролю за целевым
использованием конфискованных валютных ценностей;
и) подготавливает на основании результатов проверок
деятельности материалы для передачи в соответствующие
административные, налоговые и правоохранительные органы и в
пределах своей компетенции оказывает им содействие;
к) проводит анализ и обобщает практику валютного и экспортного
контроля, в том числе в зарубежных странах, и представляет в
установленном порядке предложения по развитию и совершенствованию
законодательства Российской Федерации в этой области;
л) представляет в органы представительной и исполнительной
власти Российской Федерации отчеты об организации валютного и
экспортного контроля и результатах деятельности Федеральной
службы;
м) участвует совместно с другими органами и агентами валютного
и экспортного контроля, заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти и организациями в создании единой
информационной системы по валютному и экспортному контролю и
межведомственному обмену информацией по контролю за экспортом
стратегически важных сырьевых товаров;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.06.95 N 556)
н) участвует в разработке и осуществлении программ
международного сотрудничества в области валютного и экспортного
контроля по каналам международных, региональных и национальных
правительственных и неправительственных организаций;
о) руководит деятельностью территориальных органов по валютному
и экспортному контролю и своих представителей в учреждениях
Российской Федерации за рубежом и в уполномоченных банках;
п) взаимодействует с органами исполнительной власти субъектов
Федерации по вопросам обеспечения территориальных органов по
валютному и экспортному контролю служебными помещениями,
транспортом, вычислительной техникой, другими материально -
техническими средствами, а их работников - жильем, социально -
бытовым и медицинским обслуживанием в установленном порядке;
р) обеспечивает взаимодействие с органами валютного и
экспортного контроля иностранных государств;
с) представляет Российскую Федерацию по поручению Правительства
Российской Федерации самостоятельно или совместно с другими
органами и агентами валютного и экспортного контроля в
международных переговорах с целью заключения международных
договоров и соглашений по вопросам организации и осуществления
валютного и экспортного контроля;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.06.95 N 556)
т) проводит мероприятия по подбору, профессиональной подготовке
и переподготовке кадров;
у) участвует совместно с другими федеральными органами
исполнительной власти в реализации государственной политики в
области нераспространения оружия массового уничтожения и иных
наиболее опасных видов оружия;
(п. "у" в ред. Постановления Правительства РФ от 03.06.95 N 556)
ф) осуществляет обеспечение деятельности Правительственной
комиссии по экспортному контролю Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.12.97 N 1548)
х) подготавливает проекты заключений Правительственной комиссии
по экспортному контролю Российской Федерации о возможности
экспорта отдельных видов сырья, материалов, оборудования,
технологий, научно - технической информации и услуг, которые могут
быть применены при создании оружия массового уничтожения, ракетных
средств его доставки и иных наиболее опасных видов оружия;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.12.97 N 1548)
ц) осуществляет иные функции, связанные с валютным и экспортным
контролем, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
(п. "ц" введен Постановлением Правительства РФ от 03.06.95 N 556)
III. Права и обязанности
7. Федеральная служба в соответствии с возложенными задачами и
выполняемыми функциями имеет право:
а) получать от органов и агентов валютного и экспортного
контроля необходимую информацию и документы для эффективного
осуществления своих задач;
б) проводить проверки финансовых документов, бухгалтерских
книг, отчетов, планов, смет, деклараций, контрактов, соглашений
(договоров) и иных документов, связанных с осуществлением
хозяйствующими субъектами экспорта и импорта товаров и услуг,
бартерных операций, иных внешнеэкономических операций, получением
и переводом валютных ценностей, выполнением обязательств перед
государством в иностранной валюте;
в) получать от юридических и физических лиц документы и копии с
них, касающиеся валютных, экспортно - импортных и иных
внешнеэкономических операций и необходимые для оценки соблюдения
ими норм законодательства Российской Федерации, а также справки и
сведения по вопросам, возникающим в ходе проверок;
г) обращаться к правительственным и неправительственным
организациям, фирмам и банкам зарубежных государств за содействием
при проведении проверок деятельности за рубежом российских
юридических и физических лиц, а также их активов с соблюдением
законодательства соответствующих стран;
д) ставить вопрос в установленном порядке о приостановлении
валютных, экспортно - импортных и иных внешнеэкономических
операций, о лишении хозяйствующих субъектов лицензий и других прав
в области внешнеэкономической деятельности, вносить в
установленном порядке предложения по исключению предприятий и
организаций из перечня экспортеров стратегически важных сырьевых
товаров в случаях непредставления (или отказа в представлении)
органам Федеральной службы соответствующих документов, связанных с
проведением указанных операций;
е) привлекать юридических и физических лиц в установленном
порядке к ответственности за нарушение законодательства Российской
Федерации и ведомственных нормативных актов, регулирующих
внешнеэкономические операции;
ж) создавать в установленном порядке территориальные органы по
валютному и экспортному контролю, иметь по согласованию с
Центральным банком Российской Федерации своих представителей в
уполномоченных банках, а по согласованию с соответствующими
федеральными органами исполнительной власти - в учреждениях
Российской Федерации за рубежом;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.06.95 N 556)
з) участвовать в подготовке законодательных и иных нормативных
актов по вопросам валютного и экспортного контроля;
и) разрабатывать и утверждать в установленном порядке совместно
с другими органами и агентами валютного и экспортного контроля
нормативные акты и методические материалы по вопросам валютного и
экспортного контроля, обязательные для исполнения всеми
юридическими и физическими лицами на территории Российской
Федерации;
к) разрабатывать и издавать в пределах своей компетенции
инструкции, положения, правила, методические материалы, учебные
программы по вопросам организации и осуществления валютного и
экспортного контроля;
л) запрашивать у министерств, ведомств и организаций
официальные разъяснения относительно толкования и применения
нормативных актов, издаваемых ими по вопросам осуществления
валютных, экспортно - импортных и иных внешнеэкономических
операций;
м) давать предложения в установленном порядке о приостановлении
или об отмене ведомственных нормативных актов по вопросам
осуществления валютных, экспортно - импортных и иных
внешнеэкономических операций;
н) заключать договоры с научно - исследовательскими и другими
организациями, а также с отдельными специалистами для проведения
экспертиз, аудиторских проверок и разработки методических
материалов, приглашать в указанных целях иностранных специалистов
и фирмы;
о) представлять Российскую Федерацию в международных
организациях по поручению Правительства Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.06.95 N 556)
8. Федеральная служба имеет право получать информацию от
Министерства безопасности Российской Федерации, Министерства
внутренних дел Российской Федерации, Службы внешней разведки
Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации о
ставших им известных фактах нарушения юридическими и физическими
лицами законодательства Российской Федерации и ведомственных
нормативных актов, касающихся квотирования, лицензирования и
осуществления валютных, экспортно - импортных и иных
внешнеэкономических операций.
9. Результаты проверки юридических и физических лиц должностные
лица Федеральной службы и территориальных органов по валютному и
экспортному контролю оформляют актами, в которых отражаются
выявленные нарушения законодательства Российской Федерации,
установленных норм и правил проведения валютных, экспортно -
импортных и иных внешнеэкономических операций. Должностные лица
Федеральной службы и территориальных органов по валютному и
экспортному контролю дают обязательные для выполнения юридическими
и физическими лицами указания об устранении выявленных нарушений и
имеют право требовать выполнения их предписаний.
10. Должностные лица Федеральной службы и территориальных
органов по валютному и экспортному контролю обязаны сохранять
ставшую им известной при выполнении своих функций коммерческую
тайну юридических и физических лиц, а также не разглашать сведения
о средствах в иностранной валюте юридических и физических лиц,
полученных и используемых ими на законном основании.
IV. Руководство и организация деятельности
11. Федеральную службу возглавляет руководитель, назначаемый
Президентом Российской Федерации по представлению Председателя
Правительства Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.06.95 N 556)
12. Руководитель Федеральной службы имеет заместителей,
назначаемых и освобождаемых от должности Правительством Российской
Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.06.95 N 556)
13. В Федеральной службе образуется коллегия в составе
руководителя Федеральной службы (председатель) и его заместителей
по должности, а также других руководящих работников центрального
аппарата.
14. Руководитель Федеральной службы:
а) несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Федеральную службу задач и функций, определяет степень
ответственности своих заместителей, руководителей структурных
подразделений центрального аппарата за порученные участки работы;
б) самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к
компетенции Федеральной службы;
в) издает приказы, распоряжения и инструкции, обязательные для
выполнения центральным аппаратом Федеральной службы,
территориальными органами по валютному и экспортному контролю и
зарубежными представителями;
г) утверждает положения о структурных подразделениях
центрального аппарата Федеральной службы;
д) организует взаимодействие с органами представительной и
исполнительной власти Российской Федерации по вопросам, отнесенным
к компетенции Федеральной службы;
е) назначает на должность и освобождает от должности работников
центрального аппарата Федеральной службы.
15. Руководитель Федеральной службы утверждает в пределах
установленной численности и фонда оплаты труда структуру
центрального аппарата, штатное расписание, а также смету расходов
на его содержание в пределах ассигнований на соответствующий
период.
Экономия ассигнований по фонду оплаты труда и на содержание
центрального аппарата управления, а также централизованного фонда
социального развития остается в распоряжении Федеральной службы и
используется в текущем и последующих годах на социально - бытовое
обеспечение работников Федеральной службы.
16. Руководитель Федеральной службы утверждает Положение о
территориальных органах по валютному и экспортному контролю,
определяет их численный состав, назначает и освобождает от
должности руководителей этих органов.
17. Федеральная служба является юридическим лицом, имеет печать
с изображением Государственного герба Российской Федерации и
необходимые реквизиты со своим наименованием, расчетный и иные, в
том числе валютные, счета в учреждениях банков.
|
