ПЛЕНУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 1993 г. N 30
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации под
председательством Председателя Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, с участием заместителя Генерального
прокурора Российской Федерации рассмотрел протест Председателя
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на постановление
коллегии Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по
проверке в порядке надзора законности и обоснованности решений
арбитражных судов, вступивших в законную силу, от 15.12.92 по
делу N 1056.
Заслушав и обсудив доклад судьи и заключение заместителя
Генерального прокурора Российской Федерации, полагавшего
необходимым протест удовлетворить, Пленум установил следующее.
Всесоюзное производственное объединение "Зарубежэнергострой"
обратилось в Госарбитраж Московской области с иском к Всесоюзному
внешнеэкономическому объединению "Технопромэкспорт" о взыскании 85
142 руб. 54 коп., составляющих сумму отказа от оплаты счета,
выставленного для возмещения отчислений в размере 0,77% за
экспортные поставки в соответствии с условиями контракта
N 53-071/74200 (строительство ТЭС "Нанкин" в КНР).
Решением от 20.05.92 Госарбитраж Московской области иск ВПО
"Зарубежэнергострой" удовлетворил, исходя из того, что процент
отчислений, получаемых ВПО от внешнеторговых объединений и других
организаций за выполненные работы и услуги по экспорту, утвержден
Министерством энергетики и электрификации СССР по согласованию с
Министерством финансов СССР.
Заместителем Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации принесен протест от 27.11.92, в котором предлагалось
указанное решение отменить и в иске ВПО "Зарубежэнергострой"
отказать, поскольку ВПО "Зарубежэнергострой" является генеральным
поставщиком по строительству энергообъектов за границей и
отчисления на содержание его аппарата производятся за счет
начислений, предусматриваемых в сводных сметах на строительство
этих объектов в размере 0,38% от их стоимости, что предусмотрено
распоряжением Совета Министров СССР от 09.08.76 N 1745-р.
Постановлением надзорной коллегии от 15.12.92 протест был
удовлетворен, решение Госарбитража Московской области отменено, в
иске ВПО "Зарубежэнергострой" отказано. Коллегия исходила из того,
что порядок и размер отчислений на содержание аппарата ВПО
"Зарубежэнергострой" установлены распоряжением Совета Министров
СССР от 09.08.76 N 1745-р, которое до настоящего времени не
утратило силу.
В протесте Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации предлагается постановление надзорной коллегии по данному
делу отменить, оставив без изменения решения Госарбитража
Московской области по следующим основаниям.
Распоряжением Совета Министров СССР от 09.08.76 N 1745-р
действительно установлен размер отчислений на содержание аппарата
управления Всесоюзного объединения "Загранэнергостроймонтаж"
Минэнерго СССР, который составляет 0,38% от стоимости строящихся
объектов, включая стоимость работ, выполняемых субподрядными
организациями, и стоимость технологического оборудования без
расходов внешнеторговых организаций.
Распоряжением Совета Министров СССР от 17.02.83 N ПП-3352 этот
процент начислений распространен на выполняемые ВО
"Загранэнергостроймонтаж" работы по оказанию технического
содействия зарубежным странам.
Постановлением Совета Министров СССР от 24.03.88 N 376 "О
совершенствовании организационной структуры внешнеэкономических
организаций министерств и ведомств СССР" министерствам,
участвующим в строительстве и эксплуатации объектов за рубежом,
было поручено упразднить имеющиеся при них внешнеэкономические
организации, осуществляющие только функции управления, образовать
в системе министерств по одному хозрасчетному объединению с правом
выхода на внешний рынок и установить им прогрессивные
экономические нормативы, включая нормативы образования фонда
оплаты труда.
Во исполнение указанного постановления приказом Министерства
энергетики и электрификации СССР от 05.05.88 N 246-ДСП ВО
"Загранэнергостроймонтаж" было переименовано в ВПО
"Зарубежэнергострой" с наделением его функциями генерального
поставщика и генерального подрядчика и с правом выхода на внешний
рынок. А в соответствии с приказом от 26.12.88 N 682 ВПО
"Зарубежэнергострой" переведено на полный хозяйственный расчет с
01.01.89, и ему установлены экономические нормативы деятельности.
В частности, отчисления, получаемые объединением от внешнеторговых
объединений и других организаций за выполненные работы и услуги по
экспорту, составляют 0,77% от общего объема услуг в договорных
ценах. Указанные нормативы утверждены Министерством энергетики и
электрификации СССР по согласованию с Министерством финансов СССР
по поручению Совета Министров СССР. С 1991 года размер
комиссионных отчислений определяется в договорах.
Поэтому ссылка в постановлении коллегии Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации по проверке в порядке надзора законности
и обоснованности решений арбитражных судов, вступивших в законную
силу, на распоряжение Совета Министров СССР от 09.08.76 N 1745-р
является неосновательной.
Кроме того, указанное распоряжение утратило силу, поскольку
нормативные акты Союза ССР применяются на территории Российской
Федерации в части, не противоречащей российскому законодательству.
На основании изложенного постановление коллегии Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации по проверке в порядке
надзора законности и обоснованности решений арбитражных судов,
вступивших в законную силу, от 15.12.92 N К-4-Н-7/291 подлежит
отмене.
Вместе с тем Пленум считает, что решение Госарбитража
Московской области от 20.05.92 по делу N 1056 не может быть
оставлено в силе по следующим основаниям.
Требуя оплаты отчислений за выполняемые работы и услуги по
экспорту, ВПО "Зарубежэнергострой" не представило доказательств
того, что эти работы и услуги действительно были им выполнены.
Между тем из материалов дела следует, что ВВО
"Технопромэкспорт" не производило оплату в связи с отказом ВПО
"Зарубежэнергострой" от приема китайских специалистов. Однако эти
доводы Госарбитражем Московской области не были приняты во
внимание, сверка расчетов сторонам не назначалась.
В связи с изложенным отсутствуют основания для оставления
решения Госарбитража Московской области в силе. Следовательно, оно
подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в
Московский областной арбитражный суд.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 137, 140
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пленум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:
протест Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации по делу N 1056 Госарбитража Московской области
удовлетворить.
Решение Госарбитража Московской области от 20.05.92 и
постановление коллегии Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации по проверке в порядке надзора законности и
обоснованности решений арбитражных судов, вступивших в законную
силу, от 15.12.92 отменить.
Дело N 1056 передать на новое рассмотрение в Московский
областной арбитражный суд.
Председатель Высшего
Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф.ЯКОВЛЕВ
Секретарь Пленума,
судья Высшего
Арбитражного Суда
Российской Федерации
А.М.ХАЧИКЯН
------------------------- |
