ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                  ПИСЬМО
                    от 1 октября 1993 г. N С-13/ОСЗ-304

        Постановлением Президиума    Верховного    Совета   Российской
    Федерации N 5547-1 от 23  июля  1993  г.  утверждено  Положение  о
    Государственном комитете Российской Федерации по статистике.
        В порядке  информации  Высший   арбитражный   суд   Российской
    Федерации сообщает следующее.
        1. Согласно  пункту  1  раздела  I   Государственный   комитет
    Российской Федерации  по  статистике  (Госкомстат России) является
    главным учетно-статистическим  центром  страны   и   относится   к
    центральным федеральным  органам  государственного управления.  На
    Госкомстат России  возлагаются  задачи  создания   и   обеспечения
    функционирования системы    экономико-статистической   информации,
    обеспечения объективными   и   достоверными   данными   Президента
    Российской Федерации,  Верховного Совета Российской Федерации, его
    комитетов и комиссий,  Совета Министров - Правительства Российской
    Федерации, других   органов   власти   и   управления   Российской
    Федерации.
        Госкомстат России  работает под руководством Верховного Совета
    Российской Федерации,  подотчетен  Верховному  Совету   Российской
    Федерации, его      Президиуму      и      не      зависим      от
    исполнительно-распорядительных органов   государственной    власти
    Российской Федерации (пункт 4 раздел I Положения).
        2. Разделы II и III  Положения  содержат  нормы,  определяющие
    задачи и функции Государственного комитета Российской Федерации по
    статистике. В     частности,     Госкомстат      России      ведет
    автоматизированный учет  и кодирование предприятий,  организаций и
    учреждений, расположенных  на  территории  Российской   Федерации,
    независимо от  форм  собственности,  и  подлежащих государственной
    регистрации, а также обеспечивает функционирование и использование
    Единого государственного  регистра  предприятий и организаций всех
    форм  собственности   и   хозяйствования   (пункт  2,  раздел  III
    Положения).
        3. Государственный комитет Российской Федерации по статистике,
    являясь юридическим лицом (пункт 21 ,  раздел V Положения),  имеет
    право в  соответствии  с пунктом 5 раздела IV обращаться в суд или
    арбитражный суд с исками и  заявлениями,  а  также  защищать  свои
    охраняемые законом права и интересы в суде или в арбитражном суде.
        4. Госкомстат России осуществляет согласно пункту 14 раздела V
    Положения управление   государственным  имуществом  статистических
    органов, предприятий, организаций и учреждений системы Госкомстата
    России. В    указанном    пункте    Положения   установлено,   что
    государственное имущество системы Госкомстата России  не  подлежит
    приватизации.
        5. Госкомстат России,  его органы в  республиках,  входящих  в
    состав Российской Федерации, краях, областях, автономной области и
    автономных округах,   районах    и    городах,    подведомственные
    предприятия, организации  и  учреждения  составляют единую систему
    (пункт 5,  раздел  I   Положения).   Создание,   реорганизация   и
    ликвидация в установленном порядке подведомственных статистических
    органов, предприятий, организаций, учреждений, а также утверждение
    положений  о   них   и   их   уставов   относится   к  компетенции
    Государственного комитета Российской Федерации  по  статистике  на
    основании пункта 14 раздела V.  При этом создание, реорганизация и
    ликвидация предприятий осуществляются Госкомстатом  России  и  его
    органами в   соответствии   с  Законом  РСФСР  "О  предприятиях  и
    предпринимательской деятельности".
        6. Республиканские (республик в составе Российской Федерации),
    автономной области,  окружные,  краевые,  областные   комитеты   и
    управления статистики,   Мосгоркомстат,   районные   и   городские
    управления и отделы  статистики  являются  юридическими  лицами  и
    могут выступать  в  суде  и  арбитражном суде (пункт 15,  раздел V
    Положения).
        При рассмотрении  споров с участием органов статистики следует
    иметь в виду,  что  статьей  3  Закона  Российской  Федерации  "Об
    ответственности за нарушение порядка представления государственной
    статистической отчетности"    установлено,    что     предприятия,
    учреждения, организации    и    объединения    возмещают   органам
    статистики ущерб,  возникший в связи с необходимостью  исправления
    итогов сводной  отчетности при представлении искаженных данных или
    нарушении сроков представления отчетности.
        7. Следует учитывать,  что Главный информационно-аналитический
    центр,   Главный    вычислительный    центр    и   Республиканский
    информационно-издательский   центр   действуют   в  соответствии с
    Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности",
    другими   законодательными   и  нормативными   актами   Российской
    Федерации и уставами, утверждаемыми Госкомстатом России (пункт 16,
    раздел V).
        8. В   пункте   17   раздела   V  Положения  установлено,  что
    статистическая информация,  собираемая и разрабатываемая  органами
    государственной статистики,   является  собственностью  Российской
    Федерации. Госкомстату   России,   его   органам   предоставляется
    исключительное право    на    издание   и   распространение   этой
    статистической информации на коммерческой основе на  внутреннем  и
    внешнем рынках.

                                                        В.В.ВИТРЯНСКИЙ


-------------------------