НЕ ПРИМЕНЯЕТСЯ на территории РФ в соответствии с
ПИСЬМОМ Минэкономики РФ от 19.09.95 N СИ-351/7-708
КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЦЕНООБРАЗОВАНИЮ
N 01-17/1230-10
КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
N 01-04-164
ПРИКАЗ
от 30 сентября 1993 года
ВРЕМЕННЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ
ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ПО ВОДОСНАБЖЕНИЮ И КАНАЛИЗОВАНИЮ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящие Временные методические рекомендации разработаны в
целях оказания помощи при формировании и регулировании цен на
услуги по водоснабжению и канализованию.
Временные методические рекомендации не применяются в случае,
когда предприятия водопроводно - канализационного хозяйства
производят расчеты за оказанные услуги по экономически
обоснованным тарифам в соответствии с заключаемыми с местным
органом исполнительной власти договорами на оказание услуг
населению и льготным группам потребителей согласно Положению о
порядке формирования договорных взаимоотношений в муниципальном
хозяйстве, утвержденному решением коллегии Роскоммунхоза от
18.05.93 N 1-1, или предприятия водопроводно - канализационного
хозяйства получают дотацию из бюджета на производство услуг по
водоснабжению и канализованию для населения.
Согласно Постановлению Правительства РСФСР от 19.12.91 N 55
услуги по водоснабжению и канализованию, производимые всеми
предприятиями и организациями независимо от организационно -
правовых форм, реализуются всем потребителям (кроме населения) по
свободным (договорным) тарифам, складывающимся под влиянием спроса
и предложения.
Что касается услуг, оказываемых населению, проживающему во
всех видах жилищного фонда (частный, государственный,
муниципальный, общественный и жилищный фонд в коллективной
собственности), в дачно - строительных кооперативах, садоводческих
товариществах, в общежитиях предприятий, учреждений и организаций,
в домах престарелых и инвалидов, то на них установлено
государственное регулирование тарифов, путем применения повышающих
коэффициентов, определяемых органами исполнительной власти
республик в составе России, краев, областей, автономных
образований, г. г. Москвы и Санкт - Петербурга на основании
предельных коэффициентов, утвержденных соответствующими
нормативными актами (Приложение 1).
При этом, если договор на отпуск воды и прием сточных вод
заключается с ведомством, предприятием, имеющим на своем балансе
жилой фонд или общежитие, то расчеты производятся за весь объем
услуг по тарифам, по которым само предприятие приобретает эти
услуги, включая жилой фонд.
В случае необходимости для отдельных групп потребителей или
абонентов (органы здравоохранения, предприятия бытового и
коммунального обслуживания, бюджетные организации и т.д.) органы
исполнительной власти республик в составе России, краев, областей,
автономных образований, г. г. Москвы и Санкт - Петербурга вправе
устанавливать льготные тарифы на услуги по водоснабжению и
канализованию с определением источников компенсации затрат, не
возмещаемых этими тарифами.
Предприятие водопроводно - канализационного хозяйства может
быть включено территориальным управлением Государственного
комитета России по антимонопольной политике и поддержке новых
экономических структур в региональный раздел Государственного
реестра Российской Федерации объединений и предприятий -
монополистов. На услуги предприятий - монополистов независимо от
организационно - правовых форм может применяться государственное
регулирование тарифов путем установления:
- предельных тарифов;
- фиксированных тарифов;
- предельных уровней рентабельности;
- предельных коэффициентов изменения тарифов;
- декларирования повышения свободных тарифов.
При формировании тарифов на услуги по водоснабжению и
канализованию, оказываемые указанными предприятиями, применяется
уровень рентабельности с учетом предельного размера,
установленного Постановлением Правительства Российской Федерации
от 11.08.92 N 576, для прочих отраслей промышленности (25%), в
целом по предприятию в части производства этих услуг без разбивки
по группам потребителей.
Водопроводно - канализационные предприятия - монополисты,
включенные в реестр, осуществляют декларирование повышения
свободных тарифов на услуги водопровода и канализации, если они
включены в утвержденный органами исполнительной власти республик в
составе России, краев, областей, автономных образований,
г. г. Москвы и Санкт - Петербурга перечень услуг, которые подлежат
декларированию в соответствии с Порядком декларирования
свободных цен и тарифов на продукцию производственно -
технического назначения, товары народного потребления и услуги,
производимые (оказываемые) предприятиями - монополистами
(Постановление Комитета цен при Минэкономики России от 08.05.92
N 2) и дополнением N 1 к нему (Постановление Роскомцен от 31.12.92
N 2).
II. ПОРЯДОК РАСЧЕТА ТАРИФОВ
Расчеты тарифов производятся отдельно по услугам водопровода и
по услугам канализации.
В качестве исходной базы для определения тарифов на воду и
услуги канализации принимаются себестоимость отпущенной
(потребленной) воды, себестоимость отвода сточной жидкости,
определенные в соответствии с Рекомендациями по планированию,
учету и калькулированию себестоимости жилищно - коммунальных услуг
и порядку формирования результатов, учитываемых при
налогообложении прибыли, утвержденными Приказом Роскоммунхоза от
20.01.93 N 3 (форма 6-в, 6-к), и рентабельность в размере,
необходимом для обеспечения нормальной деятельности водопроводно -
канализационных предприятий в условиях становления рыночных
отношений (если предприятие не отнесено к монополистам). Размер
рентабельности для монополистов определяется в порядке, указанном
в разделе 1.
Для определения размера тарифов необходимо определить общие
доходы предприятий водопроводно - канализационного хозяйства с
учетом всех потребителей по услугам за конкретный отчетный период
(месяц, квартал) - Доб, которые складываются из общей
себестоимости услуг с учетом перспектив развития данной отрасли на
ближайший период (месяц, квартал) и предполагаемого влияния
внешних факторов (изменение цен на энергоресурсы, материалы,
тарифов на перевозки, тарифных ставок и должностных окладов и
т.д.) и необходимой суммы прибыли или прибыли, исчисленной по
нормативу рентабельности, установленному для предприятий -
монополистов.
Доходы по группе потребителей "Население" - Д1 и другим
льготным группам потребителей (в случае, если они установлены
органами исполнительной власти) - Д2 определяются по формулам:
Д1 = V1 x Т1 Д2 = V2 x Т2,
где V1, V2 - объемы реализации услуг в куб. м для населения и
льготных групп потребителей;
T1 , Т2 - тариф за 1 куб. м воды (сточной жидкости) для
населения и льготных групп потребителей.
Тогда тариф (Т3) в руб. за 1 куб. м на услуги для всех
потребителей, за исключением населения и льготных групп,
определится по следующей формуле:
Доб - Д1 - Д2
T3 = -------------,
Vоб - V1 - V2
где Vоб - общий объем реализации услуг в куб. м для всех
потребителей.
При этом средний тариф (Тср) в руб. за 1 куб. м по предприятию
по всем потребителям рассчитывается следующим образом:
Доб
Тср = ---.
Vоб
Вода, полученная со стороны, и сточные воды, переданные на
очистку другим предприятиям, учитываются при определении объемов
реализации услуг, доходов предприятия водопроводно -
канализационного хозяйства и в составе общих затрат.
Заместитель
Председателя Роскоммунхоза
В.П.КОВАЛЕВСКИЙ
Заместитель
Председателя Роскомцен
В.В.КАУРОВ
Приложение N 1
ПРЕДЕЛЬНЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ ИЗМЕНЕНИЯ ТАРИФОВ
НА УСЛУГИ ВОДОПРОВОДА И КАНАЛИЗАЦИИ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ
(по состоянию на момент утверждения Методики)
----------------------------------T------------------------------¬
¦ Документ, ¦ Размер ¦
¦ которым установлен коэффициент ¦ предельного коэффициента ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦Постановление Правительства РСФСР¦5 (к тарифам, действовавшим ¦
¦от 19.12.91 N 55 ¦на 01.01.92) ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦Постановление Правительства ¦2 (к тарифам, действовавшим ¦
¦Российской Федерации от 18.05.92 ¦на 18.05.92) ¦
¦N 318 ¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦Указ Президента Российской ¦1,5 (к тарифам, действовавшим ¦
¦Федерации от 17.09.92 N 1089 ¦до 10.09.92) ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦Постановление Совета Министров - ¦3 (к тарифам, действовавшим ¦
¦Правительства Российской ¦до 20.06.93) ¦
¦Федерации от 13.06.93 N 678 ¦ ¦
L---------------------------------+-------------------------------
Примечание. В соответствии с Постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 22.09.93 N 935 "О переходе
на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке
предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и
коммунальных услуг с 01.01.94 решение об уровне тарифов на услуги
водопровода и канализации для населения принимается местной
администрацией.
|
