СОГЛАШЕНИЕ
О ПОЛОЖЕНИИ О СОВЕТЕ КОМАНДУЮЩИХ ПОГРАНИЧНЫМИ ВОЙСКАМИ
(Москва, 24 сентября 1993 года)
(в ред. Решения от 21.10.94 и Решения от 28.03.97)
Государства - участники Содружества Независимых Государств,
исходя из необходимости координации и взаимодействия
Пограничных войск государств - участников Содружества Независимых
Государств,
основываясь на Решении Совета глав государств - участников
Содружества Независимых Государств о создании Совета командующих
Пограничными войсками от 6 июля 1992 года,
согласились о нижеследующем:
утвердить прилагаемое Положение о Совете командующих
Пограничными войсками. Указанное Положение является неотъемлемой
частью настоящего Соглашения.
Совершено в г. Москве 24 сентября 1993 года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Архиве
Правительства Республики Беларусь, которое направит государствам,
подписавшим настоящее Соглашение, его заверенную копию.
(Подписи)
Приложение
Утверждено
Соглашением Совета глав государств
Содружества Независимых Государств
о Положении о Совете командующих
Пограничными войсками
от 24 сентября 1993 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ КОМАНДУЮЩИХ ПОГРАНИЧНЫМИ ВОЙСКАМИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет правовой статус Совета
командующих Пограничными войсками, его органов и должностных лиц.
1.2. Применительно к настоящему Соглашению термины означают:
Совет командующих - Совет командующих Пограничными войсками
государств - участников Содружества Независимых Государств.
Органы Совета командующих - постоянные или временные рабочие
органы Совета командующих.
Координационная служба - Координационная служба Совета
командующих Пограничными войсками.
Военнослужащие органов Совета командующих - военнослужащие
государств - участников Содружества Независимых Государств,
проходящие службу в органах Совета командующих.
Служащие органов Совета командующих - гражданский персонал,
состоящий с органами Совета командующих в трудовых
правоотношениях.
Личный состав органов Совета командующих - военнослужащие и
служащие органов Совета командующих.
Посылающее государство - государство - участник Содружества
Независимых Государств, которое направило военнослужащих или
служащих в состав или в распоряжение органов Совета командующих.
Принимающее государство - государство - участник Содружества,
на территории которого личный состав органа Совета командующих
находится постоянно или временно и официально выполняет свои
служебные обязанности.
Внешние границы - участки государственных границ государств -
участников Содружества Независимых Государств с государствами, не
входящими в Содружество.
Представители государств - члены Совета командующих
Пограничными войсками, другие представители Пограничных войск,
государственных органов посылающего государства, уполномоченные
решать пограничные вопросы.
1.3. Совет командующих является коллегиальным органом Совета
глав государств и Совета глав правительств Содружества Независимых
Государств по вопросам координации охраны внешних границ и
экономических зон государств - участников Содружества Независимых
Государств.
1.4. Основной формой работы Совета командующих являются
заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже
одного раза в квартал в столицах государств - участников
Содружества Независимых Государств, подписавших Решение Совета
глав государств о создании Совета командующих Пограничными
войсками от 6 июля 1992 года. Внеочередные заседания Совета
командующих созываются по поручению Совета глав государств или
Совета глав правительств Содружества Независимых Государств, а
также по просьбе одного или нескольких членов Совета командующих,
но при согласии не менее двух третей его членов.
1.5. Членами Совета командующих по должности являются
командующие (начальники) Пограничными войсками (или другие
полномочные представители) государств - участников Содружества
Независимых Государств, подписавших Решение Совета глав государств
Содружества Независимых Государств о создании Совета командующих
Пограничными войсками, а также председатель Координационной службы
Совета командующих.
Члены Совета командующих обладают равными правами.
1.6. Совет командующих в своей деятельности руководствуется
настоящим Положением и утверждаемым им Регламентом.
2. Цели деятельности Совета командующих
2.1. Целями деятельности Совета командующих являются:
согласование усилий по реализации решений Совета глав
государств, Совета глав правительств Содружества Независимых
Государств и собственных решений, а также положений Устава
Содружества Независимых Государств, касающихся пограничных
вопросов;
координация усилий Пограничных войск в области охраны внешних
границ и экономических зон, а также по обеспечению стабильного
положения на них;
развитие дружественных связей между Пограничными войсками
государств - участников Содружества;
содействие развитию и укреплению Пограничных войск
государств - участников Содружества путем сближения национального
законодательства по вопросам границ и их охраны, взаимного обмена
информацией, сотрудничества в области военно-технической политики
и подготовки кадров.
3. Функции Совета командующих
3.1. Совет командующих:
вырабатывает и рассматривает концептуальные подходы к
обеспечению охраны внешних границ и экономических зон с учетом
интересов всех государств - участников Содружества Независимых
Государств;
готовит предложения и проекты документов, рассматривает
проекты договоров (соглашений) по пограничным вопросам для
принятия решений Советом глав государств или Советом глав
правительств Содружества Независимых Государств;
вносит в Совет глав государств и Совет глав правительств
Содружества Независимых Государств и высшие органы государственной
власти и управления государств - участников Содружества
предложения по вопросам охраны внешних границ и экономических зон,
обеспечения деятельности Пограничных войск;
координирует деятельность Пограничных войск государств -
участников Содружества по вопросам, требующим совместных действий;
рассматривает доклады Координационной службы об оперативной
обстановке на внешних границах государств - участников
Содружества. В необходимых случаях информацию по этим вопросам
представляет Совету глав государств, Совету глав правительств
Содружества Независимых Государств;
определяет принципы и нормы представительства Пограничных
войск государств - участников Содружества в Координационной
службе;
рассматривает и вырабатывает предложения по вопросам
оперативной и мобилизационной подготовки, подготовки и
переподготовки офицерских кадров, военно-научных исследований,
технического и тылового обеспечения Пограничных войск государств -
участников Содружества;
осуществляет взаимодействие с органами Совета глав государств
и Совета глав правительств Содружества по пограничным вопросам и
развитию всестороннего сотрудничества с ними;
рассматривает и утверждает кандидатов на должности заместителя
председателя, начальников служб и самостоятельных отделов
Координационной службы;
создает, при необходимости, временные рабочие органы Совета
командующих в пределах выделенной численности и ассигнований;
определяет правоспособность временных рабочих органов Совета
командующих;
представляет Совету глав правительств Содружества Независимых
Государств документы об ассигнованиях на содержание органов Совета
командующих;
рассматривает представления к присвоению воинского звания
"полковник" ("капитан 1 ранга") офицерам Координационной службы и
принимает по ним решения;
представляет к присвоению воинских званий высшего офицерского
состава офицеров Координационной службы Совета командующих главе
государства пребывания или главе посылающего государства;
рассматривает представления к поощрениям военнослужащих и
других граждан государств - участников Содружества и принимает по
ним решения;
контролирует деятельность органов Совета командующих.
4. Органы Совета командующих. Председатель
Совета командующих и его заместитель
4.1. Совет командующих возглавляется председателем Совета
командующих Пограничными войсками и его заместителем.
4.2. Председательство в Совете командующих осуществляется
в порядке, установленном Советом глав государств Содружества
Независимых Государств по вопросу председательствования в уставных
органах Содружества. Председателем Совета командующих может быть
один из членов Совета командующих - командующий
(главнокомандующий) Пограничными войсками государства - участника
Содружества Независимых Государств.
4.3. Заместителем председателя Совета командующих является
председатель Координационной службы.
4.4. Председатель Совета командующих:
председательствует на заседаниях Совета командующих;
организует выполнение соответствующих решений Совета глав
государств, Совета глав правительств Содружества Независимых
Государств и Совета командующих;
организует представление средствам массовой информации
сведений о деятельности Совета командующих;
выполняет иные поручения Совета командующих;
слагает свои полномочия по истечении срока председательства
или по решению Совета командующих.
4.5. Председатель Совета командующих и его заместитель
присутствуют на заседаниях Совета глав государств, Совета глав
правительств и других уставных органов Содружества Независимых
Государств, а также представляют Совет командующих в отношениях с
государствами - участниками Содружества и другими государствами,
международными организациями по вопросам, связанным с
деятельностью Совета командующих.
4.6. Заместитель председателя Совета командующих выполняет
обязанности в соответствии с Положением, утверждаемым Советом глав
правительств Содружества, и указаниями председателя Совета
командующих.
4.7. Для обеспечения выполнения возложенных на Совет
командующих функций создается его постоянный рабочий орган -
Координационная служба. При необходимости в пределах выделенной
численности и ассигнований Совет командующих может создавать
временные рабочие органы.
4.8. Представители государств - участников Содружества
Независимых Государств в органах Совета командующих:
осуществляют свою деятельность на постоянной или временной
основе;
представляют интересы своих государств применительно ко всем
функциям органов Совета командующих;
в согласованном их количестве содержатся за счет сметы органов
Совета командующих.
4.9. Порядок и условия пребывания органов Совета командующих
определяются по согласованию с принимающим государством и
оформляются соответствующим документом.
4.10. Место постоянного пребывания Координационной службы
определяется Советом глав правительств Содружества Независимых
Государств, временных рабочих органов - Советом командующих.
4.11. Правоспособность Координационной службы определяется
Советом глав правительств Содружества Независимых Государств,
временных рабочих органов - Советом командующих в пределах
предоставленных полномочий.
4.12. Принимающее государство осуществляет материально -
техническое и другие виды обеспечения органов Совета командующих,
представляет служебные помещения для размещения личного состава,
автотранспорта и других технических средств по нормам и в порядке,
установленным для органов управления его Пограничных войск, за
счет сметы расходов органов Совета командующих.
4.13. Ассигнования на обеспечение деятельности и содержание
личного состава органов Совета командующих утверждаются Советом
глав правительств Содружества Независимых Государств по
представлению Совета командующих.
4.14. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью
органов Совета командующих осуществляется в порядке,
устанавливаемом Советом командующих.
4.15. Ежегодный отчет об использовании ассигнований на
обеспечение деятельности и содержание личного состава
представляется Совету командующих его соответствующими органами.
5. Правовое положение членов Совета командующих и
личного состава органов Совета командующих
5.1. Неприкосновенность членов Совета командующих,
военнослужащих и служащих органов Совета командующих в силу
международного характера их деятельности гарантируется.
Принимающее государство обеспечивает безопасность членов
Совета командующих, военнослужащих и служащих его органов и
принимает необходимые меры для предупреждения или пресечения каких
бы то ни было посягательств на их личность, свободу и достоинство.
5.2. Члены Совета командующих, личный состав органов Совета
командующих на территории государств - участников Содружества
Независимых Государств пользуются иммунитетом от уголовной,
административной и гражданской юрисдикции, кроме:
случаев, когда по мотивированному постановлению
правоохранительных органов принимающего государства Совет
командующих откажет в иммунитете должностному лицу;
гражданских исков, связанных с личным имуществом, семейными
обстоятельствами, любой профессиональной деятельностью,
осуществляемой данным лицом в принимающем государстве за пределами
его официальных функций.
5.3. Неприкосновенность помещений органов Совета командующих
гарантируется принимающим государством, власти которого обязаны
принять все надлежащие меры для их защиты от противоправных
посягательств.
5.4. Неприкосновенность документов, архивных фондов органов
Совета командующих гарантируется, если Совет глав государств
Содружества Независимых Государств не примет иного решения;
официальная корреспонденция, почта органов Совета командующих
неприкосновенны, они не подлежат задержанию, вскрытию или аресту;
курьеры и фельдъегери органов Совета командующих пользуются
при исполнении служебных обязанностей личной неприкосновенностью и
защитой принимающего государства.
5.5. Налоги, сборы и пошлины на территории принимающего
государства не распространяются на военнослужащих и служащих
органов Совета командующих, за исключением оплаты за конкретные
виды обслуживания и коммунальные услуги.
5.6. Обложению таможенными пошлинами и сборами на территории
принимающего государства не подлежат предметы, предназначенные для
служебного пользования, ввозимые и вывозимые личным составом
органов Совета командующих.
5.7. Привилегии и иммунитеты, которые в соответствии с
международным правом признаются за дипломатическими агентами,
помимо предоставленных настоящим Положением, распространяются в
принимающем государстве на тех военнослужащих и служащих органов
Совета командующих, которым по представлению лица, возглавляющего
орган Совета командующих, будут выданы дипломатические документы.
5.8. Члены семей военнослужащих и служащих органов Совета
командующих, если они не являются гражданами принимающего
государства или не проживают в нем постоянно, пользуются теми же
привилегиями и иммунитетами, которыми пользуются члены семей
дипломатических представителей соответствующего ранга.
5.9. Действие привилегий и иммунитетов, перечисленных в
п. п. 5.1 - 5.8, не распространяется на правоотношения указанных
лиц с государством их гражданства, либо государством их
постоянного проживания.
5.10. Военнослужащие и служащие органов Совета командующих при
пользовании привилегиями и иммунитетами не должны нарушать нормы
действующего законодательства, обычаи и традиции народов
принимающего государства.
5.11. По окончании службы в органе Совета командующих
военнослужащие откомандировываются в соответствующий орган
управления Пограничными войсками посылающего государства, который
в каждом отдельном случае определяет дальнейшее прохождение службы
такого военнослужащего с учетом его служебного положения и в
соответствии с действующим законодательством своего государства.
5.12. Пенсионное обеспечение военнослужащих органов Совета
командующих, подлежащих увольнению в запас, производится
государством, гражданами которого они являются, исходя из размеров
должностных окладов, не ниже тех, что были для них установлены в
органе Совета командующих. Пенсионное обеспечение военнослужащих
органов Совета командующих осуществляется через существующую
систему пенсионного обеспечения военнослужащих Пограничных войск
посылающего государства.
5.13. Подбор кадров органов Совета командующих осуществляется
с учетом паритетного представительства государств - участников
Содружества Независимых Государств, нормы которого определяются
Советом командующих.
5.14. Военную форму одежды и знаки различия военнослужащие
органов Совета командующих носят согласно порядку и правилам,
установленным в посылающем государстве.
5.15. Денежным, вещевым, продовольственным и другими видами
довольствия, а также торгово-бытовым обслуживанием военнослужащие
органов Совета командующих обеспечиваются согласно порядку и по
нормам, установленным для военнослужащих, соответствующих им по
своему должностному положению в органе управления Пограничными
войсками принимающего государства.
5.16. По согласованию с посылающим государством или по его
инициативе военнослужащим органов Совета командующих могут
вводиться дополнительные прибавки к указанным нормам довольствия.
5.17. Размер заработной платы служащим органов Совета
командующих устанавливается не ниже тех пределов, что и для
соответствующих им должностных лиц органа управления Пограничными
войсками принимающего государства.
5.18. Обеспечение жильем личного состава органов Совета
командующих, являющихся гражданами принимающего государства,
производится по нормам и за счет фондов этого государства.
Обеспечение жильем личного состава органов Совета командующих,
не являющихся гражданами принимающего государства, производится в
счет долевых взносов государств - участников Содружества
Независимых Государств в соответствии с решением правительства
принимающего государства.
На все время службы в указанных органах за военнослужащими и
служащими посылающего государства бронируется ранее занимаемая ими
жилая площадь на территории посылающего государства, а в случае ее
отсутствия сохраняется право на ее получение.
5.19. Медицинское обеспечение военнослужащих и членов их
семей, а также служащих органов Совета командующих осуществляется
в порядке и по нормам, установленным для соответствующих им
должностных лиц органов управления Пограничными войсками
принимающего государства.
5.20. Санаторно-курортное лечение и организованный отдых
личного состава органов Совета командующих и членов семей
военнослужащих осуществляется в учреждениях и заведениях на
территории всех государств - участников Содружества Независимых
Государств в пределах сметы органов Совета командующих.
5.21. Материально-техническое, медицинское, санаторно -
курортное и другие виды обеспечения деятельности органов Совета
командующих, а также содержание военнослужащих осуществляются за
счет сметы расходов органов Совета командующих.
На Совет командующих могут возлагаться и другие функции по
решению Совета глав государств и Совета глав правительств
Содружества Независимых Государств.
|
